3月30日，全國政協(xié)在京召開第63次雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞“優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管”建言獻(xiàn)策。京東集團(tuán)首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東作為電商行業(yè)企業(yè)家代表，應(yīng)邀出席了此次座談會(huì)并做主題發(fā)言，他主要就明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售假責(zé)任、完善電商稅費(fèi)監(jiān)管、建立統(tǒng)一電商打假信息平臺(tái)等三方面問題提出建議。

　　杜絕網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售假刻不容緩

　　劉強(qiáng)東指出，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的假冒偽劣問題長期以來為廣大消費(fèi)者和全社會(huì)所深惡痛絕。近年來在國家有關(guān)部門的有效治理下，實(shí)體市場(chǎng)中售賣假貨的現(xiàn)象已經(jīng)大為好轉(zhuǎn)，假冒偽劣商品有轉(zhuǎn)移到線上的趨勢(shì)，由于商業(yè)模式設(shè)計(jì)的原因，有些電商平臺(tái)被公認(rèn)成了假貨的集散地和重災(zāi)區(qū)。

　　例如，一些C2C平臺(tái)模式不收取撮合交易的傭金，其盈利模式是靠聚攏海量個(gè)人賣家進(jìn)行廣告競價(jià)而盈利。其中有部分企業(yè)鉆現(xiàn)行法律的空子，為逃避監(jiān)管，以企業(yè)化運(yùn)作冒充個(gè)人賣家身份在網(wǎng)上售賣假貨。往往越是售賣假貨的網(wǎng)店，其利潤率越高，于是有更多的錢用于向平臺(tái)競價(jià)購買廣告，從而獲得更多流量，再賣出更多的假貨。這樣就形成了一個(gè)劣幣驅(qū)逐良幣的逆向循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，如果不治理這些冒充個(gè)人賣家、規(guī)模售假的企業(yè)，可能會(huì)使電商平臺(tái)上假冒偽劣泛濫成災(zāi)!

　　劉強(qiáng)東認(rèn)為，要杜絕網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售假問題，需要從四方面入手：

　　首先，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確平臺(tái)在售賣假貨方面所要承擔(dān)的責(zé)任，通過規(guī)范的制定和執(zhí)行，推進(jìn)平臺(tái)舊有盈利模式的改良，徹底解決假貨問題。

　　其次，在立法上規(guī)定自然人網(wǎng)店需工商登記注冊(cè)，以登記注冊(cè)為原則，不登記注冊(cè)為例外。

　　第三，平臺(tái)企業(yè)要提高入駐門檻，改良舊有廣告競價(jià)規(guī)則，避免“價(jià)高者得”的情況，以實(shí)際舉措支持優(yōu)秀品牌企業(yè)和經(jīng)營高品質(zhì)商品的賣家，逐步形成正向選擇的商業(yè)生態(tài)。

　　最后，建立“打假”信息對(duì)全行業(yè)和全社會(huì)公示的制度，在起到對(duì)用戶消費(fèi)警示作用的同時(shí)，也能夠促進(jìn)多個(gè)電商平臺(tái)協(xié)同打假，不良商家在一個(gè)平臺(tái)售假被查，隨后會(huì)在其他的電商平臺(tái)被下架處理。在這方面，京東在北京市工商局的指導(dǎo)下做了初步嘗試，在平臺(tái)上對(duì)消費(fèi)者公示商家的被處罰信息。

　　電商行業(yè)應(yīng)與實(shí)體行業(yè)共有公平納稅環(huán)境

　　在電商稅收問題上，我們發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)以自然人網(wǎng)店的形態(tài)從事經(jīng)營活動(dòng)，不進(jìn)行工商登記，相關(guān)經(jīng)營的信息也不在稅務(wù)機(jī)關(guān)的掌握范圍內(nèi)，逃避了政府監(jiān)管和稅收征管。這種征管的不公平正在嚴(yán)重沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，比如會(huì)導(dǎo)致實(shí)體店從業(yè)人員失業(yè)。另外一方面，這也造成國家財(cái)政收入的減少。據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，2016年網(wǎng)店稅收的流失金額巨大。

　　我們認(rèn)為，實(shí)行電商行業(yè)和實(shí)體行業(yè)的公平征稅政策，將會(huì)有利于電商行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，也會(huì)有利于助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過政企配合、數(shù)據(jù)共享的方式，推行自然人納稅識(shí)別號(hào)，全面推廣電子發(fā)票，即可實(shí)現(xiàn)電商公平征稅，同時(shí)，對(duì)于小微從業(yè)者可以適用稅收優(yōu)惠政策。

　　對(duì)于落實(shí)電商征稅的平臺(tái)責(zé)任，劉強(qiáng)東給出了兩點(diǎn)建議：首先要推動(dòng)相關(guān)立法，規(guī)定平臺(tái)企業(yè)向稅務(wù)部門報(bào)送其平臺(tái)上商家經(jīng)營信息的法定義務(wù)和責(zé)任。其次需要平臺(tái)上商家使用對(duì)公賬戶，以形成完整的銀行記錄，做到“應(yīng)稅盡稅”;對(duì)于符合國家政策可予以減免的，也有據(jù)可查。

　　電商平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系亟需建立

　　信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，也是電子商務(wù)發(fā)展的根基。多年來，政府各部委從各自職責(zé)角度積極推進(jìn)電商信用體系建設(shè)，深入研究、務(wù)實(shí)探索，取得了良好的成效。但是目前仍有待建立相對(duì)全面、系統(tǒng)和科學(xué)公允的信用評(píng)價(jià)體系，也缺乏一套覆蓋范圍廣泛的綜合信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　劉強(qiáng)東認(rèn)為，從國家層面建立起統(tǒng)一的多部委聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、相關(guān)企業(yè)共同參與的電商平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系將有利于改善現(xiàn)今的信用管理難題。全面的電商平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系涵蓋商品質(zhì)量、廣告宣傳、規(guī)范定價(jià)、交易信息真實(shí)性以及售后服務(wù)等諸多方面，能夠使信用評(píng)價(jià)的結(jié)果與億萬消費(fèi)者的真實(shí)消費(fèi)體驗(yàn)相一致，使信用真正成為商家經(jīng)營的基石、競爭勝負(fù)的標(biāo)尺，只有這樣，電子商務(wù)才能真正發(fā)展成為支撐經(jīng)濟(jì)快速、健康可持續(xù)發(fā)展的中流砥柱。