近年來(lái)，隨著基層民主觀念逐漸植根于農(nóng)民心中，民主決策受到越來(lái)越多的重視，農(nóng)民群眾可以直接選舉自己的“當(dāng)家人”，村民委員會(huì)換屆選舉成了農(nóng)村民主政治生活的頭等大事。

就是這樣一件頭等大事，在江蘇省連云港市東?？h平明鎮(zhèn)牛灣村村民的眼里變成了一件“鬧心事”。日前，部分村民向新華網(wǎng)實(shí)名舉報(bào)：2016年12月27日該村村委會(huì)的換屆選舉存在“假名單”。據(jù)村民反映，從投票當(dāng)天發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，他們就開(kāi)始向牛灣村選舉委員會(huì)、平明鎮(zhèn)、東?？h民政局、東?？h村委會(huì)換屆選舉信訪接待室等部門實(shí)名反映，但此事的調(diào)查結(jié)果目前未公布。

發(fā)現(xiàn)：3年前的“假名單”又出現(xiàn)在選民名單中

2016年12月27日，是牛灣村村委會(huì)換屆選舉投票日。根據(jù)選舉日程，當(dāng)天投票現(xiàn)場(chǎng)唱票，兩名村委會(huì)主任候選人中，得票過(guò)半、并且領(lǐng)先的候選人當(dāng)選新一屆村委會(huì)主任。

投票中最先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的是7組村民王可華、王可洪和4組村民王華先等，他們?cè)谂炒逦瘯?huì)公告欄張榜公布的“選民登記冊(cè)”上發(fā)現(xiàn)“王小華、王小平、王小紅”3個(gè)名單赫然登記在冊(cè)，而這三個(gè)名字，早在3年前的那次村委會(huì)換屆選舉中就被王華先等村民指出是假名單。

“七組根本沒(méi)有這些人，這三個(gè)名字，3年前選舉唱票時(shí)就被村民指出是假名單，3年后村委會(huì)換屆選舉中再次出現(xiàn)在選民登記冊(cè)名單中，這種赤裸裸的造假完全不顧民意。不僅如此，經(jīng)過(guò)我們后期核查，4個(gè)小組就發(fā)現(xiàn)有數(shù)十名選民名單有問(wèn)題?！?月30日，在江蘇連云港市東?？h牛灣村7組，王可華等近二十名村民拿著從牛灣村委會(huì)公告欄上揭下來(lái)的“選民登記冊(cè)”，向新華網(wǎng)一一列舉牛灣村委會(huì)換屆選舉中選民登記的情況。

七組村民王可洪說(shuō)，他和幾個(gè)村民代表一共揭下了公告欄里4個(gè)小組選民登記冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)7組、6組、11組、5組公布的選民登記名單中共有14名“名單”村民們根本不認(rèn)識(shí)。

4組村民王華先等人在核對(duì)7組、6組、11組、5組公布的4個(gè)小組選民登記冊(cè)時(shí)又發(fā)現(xiàn)了異常：一些早已遷出本村或者嫁入本村沒(méi)有遷進(jìn)戶口的村民，也被列入選民登記冊(cè)。他向新華網(wǎng)提供了一份名單，其中屬于“未遷入”的有20多名，屬于“已遷出”的有近40名。

1組村民夏興奎也向新華網(wǎng)反映：“我女兒夏正春戶口沒(méi)有遷走，應(yīng)該具有選民資格，但選舉時(shí)候沒(méi)有給她選票?！?組村民夏明才也反映，他孫女29歲，具有合法選民資格，但同樣沒(méi)有拿到選票。

“歸納起來(lái)，有問(wèn)題的選民名單分三種情況：假名單、未遷入或者已遷出的納入選民登記發(fā)選票、扣發(fā)具有合法選民資格的選票。”實(shí)名舉報(bào)的村民代表王可華說(shuō)。

舉報(bào)：向多個(gè)部門書(shū)面反映，目前沒(méi)有結(jié)果

王可華說(shuō)，2016年12月27日投票當(dāng)天，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，他們就向平明鎮(zhèn)人大常委會(huì)反映。村民們說(shuō)，除了前期發(fā)現(xiàn)的3人和13名嫁入本村沒(méi)遷入戶口的名單外，經(jīng)過(guò)他們后期核查不斷發(fā)現(xiàn)新情況，于是他們又選出代表聯(lián)名書(shū)面向平明鎮(zhèn)政府、東?？h民政局、東海縣村委會(huì)換屆選舉信訪接待室反映，請(qǐng)求徹查18個(gè)小組的選民冊(cè)，“但至今沒(méi)有一個(gè)部門派人到村民中進(jìn)行調(diào)查?！?/p>

盡管村民們堅(jiān)稱沒(méi)有任何一個(gè)部門派人進(jìn)村調(diào)查此事，但我們?cè)诖迕裉峁┑牟牧现校l(fā)現(xiàn)了一份標(biāo)記為“平明鎮(zhèn)政府文件”的回復(fù)函。

這份標(biāo)注日期為2017年2月24日的《關(guān)于王華亮反映選民登記存在問(wèn)題信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)》【平訪復(fù)字(2017)12號(hào)】中，大意是，承認(rèn)有3份假名單。對(duì)此解釋為那是因?yàn)楣ぷ魅藛T登記不慎、失誤造成;另外嫁入本村的13人屬于選區(qū)登記范圍，正式選舉時(shí)發(fā)現(xiàn)戶口不在本村，按照規(guī)定，選舉委員會(huì)又取消了她們的選民資格。

既然平明鎮(zhèn)政府有過(guò)書(shū)面回復(fù)，為什么村民們卻說(shuō)沒(méi)有任何部門派人調(diào)查?王可華等村民指出，這份標(biāo)有平明鎮(zhèn)政府文件字樣的文件，落款蓋章是“牛灣村第十一屆村民選舉委員會(huì)”，“我們從沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)任何部門來(lái)調(diào)查此事，也無(wú)人找過(guò)我們實(shí)名舉報(bào)人了解此事。”因?yàn)閷?duì)平明鎮(zhèn)政府這份回復(fù)不認(rèn)同，2017年3月13日，村民代表王華亮等根據(jù)信訪條例又實(shí)名向東?？h村委會(huì)換屆選舉信訪接待室書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核，請(qǐng)求全面核查本次選舉中可能涉及的舞弊行為，公布調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)弄虛作假的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究。

3月30日，新華網(wǎng)就村民的反映分別向牛灣村選舉委員會(huì)主任趙傳安、平明鎮(zhèn)政府、東海縣村委會(huì)換屆選舉信訪接待室、東?？h紀(jì)委辦公室反饋、核實(shí)。

牛灣村支書(shū)趙傳安因?yàn)樵谕獾?，?dāng)天在電話中，他表示，村民舉報(bào)的事情，他知道，因?yàn)榕炒迨窃葍蓚€(gè)村合并，可能會(huì)存在選民登記口徑不一致問(wèn)題，他回來(lái)后會(huì)再仔細(xì)核查18個(gè)小組相關(guān)情況，給我們反饋。4月5日，新華網(wǎng)再次致電趙傳安，他在電話中表示，除了村民反映的4個(gè)小組的情況在核實(shí)外，其他小組沒(méi)問(wèn)題。

對(duì)于申請(qǐng)復(fù)核的情況，3月30日下午新華網(wǎng)隨舉報(bào)人王可華等前往東海縣村委會(huì)換屆選舉信訪接待室求證時(shí)，工作人員經(jīng)過(guò)查詢確認(rèn)3月13日已經(jīng)收到書(shū)面申請(qǐng)，正按照程序辦理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。平明鎮(zhèn)政府、東?？h紀(jì)委辦公室在接到新華網(wǎng)的反映后，對(duì)此表示高度重視，表示將依據(jù)法律規(guī)定，各司其職，進(jìn)行有效監(jiān)督、核查，核查結(jié)果，將向村民公開(kāi)。