百萬(wàn)懸賞難破無(wú)人機(jī)擾航 “黑飛”為何屢禁不止

　　4月30日18時(shí)許，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)又發(fā)“無(wú)人機(jī)擾航”，致10個(gè)航班備降。這也是今年4月以來(lái)，雙流機(jī)場(chǎng)17天內(nèi)發(fā)生的第9起無(wú)人機(jī)“黑飛”干擾航班進(jìn)出港事件，累計(jì)造成上百架航班備降、返航或延誤。5月1日，成都警方向南都記者證實(shí)上述消息，并稱(chēng)為維護(hù)雙流機(jī)場(chǎng)的正常飛行秩序，已于五一前夕啟動(dòng)了91個(gè)無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，每天8時(shí)至20時(shí)，分班次12小時(shí)無(wú)縫監(jiān)控。

　　昨晚8點(diǎn)42分，@平安成都發(fā)布最新通告：機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁放飛無(wú)人機(jī)，獲批飛行需書(shū)面報(bào)備，24小時(shí)接受舉報(bào)，通告從5月1日起實(shí)施，有效期一年。記者發(fā)現(xiàn)，自擾航事件發(fā)生，四川公安機(jī)關(guān)先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策———懸賞萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)線(xiàn)索提供者，對(duì)轄區(qū)無(wú)人機(jī)持有者實(shí)名登記，凈空區(qū)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)管控等，然而機(jī)場(chǎng)周邊頻現(xiàn)黑飛擾航的謎團(tuán)卻始終尚未解開(kāi)。

　　焦點(diǎn)1：機(jī)場(chǎng)周邊緣何頻發(fā)無(wú)人機(jī)擾航?

　　“黑飛”是指飛行器進(jìn)行未經(jīng)登記的飛行。按照四川省去9月1日頒布的“限飛令”規(guī)定，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)，未經(jīng)許可禁放無(wú)人機(jī)，范圍包括成都、眉山等12個(gè)區(qū)縣的部分地方。記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前的4月14日、17日、18日、21日、26日和27日，成都雙流機(jī)場(chǎng)均發(fā)生過(guò)疑似無(wú)人機(jī)“黑飛”事件。僅4月21日下午的3個(gè)小時(shí)里，雙流機(jī)場(chǎng)就先后遭遇了4架“黑飛”干擾，導(dǎo)致58個(gè)航班備降，4架返航，超1萬(wàn)名旅客被滯機(jī)場(chǎng)。

　　就在五一假期，成都雙流機(jī)場(chǎng)再次發(fā)生擾航事件，導(dǎo)致10架航班備降。短短17天內(nèi)，連續(xù)發(fā)生9起事件。凈空區(qū)內(nèi)，無(wú)人機(jī)緣何屢禁不止?5月1日下午，沈陽(yáng)航空航天大學(xué)一李姓教授向南都記者表示，機(jī)場(chǎng)周邊頻發(fā)黑飛擾航事件，首先與無(wú)人機(jī)購(gòu)買(mǎi)未進(jìn)行登記和批準(zhǔn)有關(guān)，“(無(wú)人機(jī))采購(gòu)很隨意，不像汽車(chē)，要求牌照和駕駛證，所以發(fā)生此類(lèi)擾航事件，很難監(jiān)控到肇事機(jī)主”。他指出，其次也可能與四川省的地形、玩家眾多有關(guān)，成都地處四川盆地，無(wú)人機(jī)放飛條件是地形空曠，所以很容易飛進(jìn)凈空區(qū)，“當(dāng)然，不排除跟風(fēng)或惡意放飛的動(dòng)機(jī)，個(gè)別用戶(hù)為騙取政府獎(jiǎng)勵(lì)，互相造假舉報(bào)也是有可能的?！?/p>

　　中國(guó)航空法律服務(wù)中心首席專(zhuān)家張起淮也指出，無(wú)人機(jī)行業(yè)在我國(guó)處于起步階段，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)范都還處于空白，“航空器沒(méi)有適航、駕駛員沒(méi)有執(zhí)照的混亂狀態(tài)”。記者昨晚獲悉，繼4月30日成都雙流機(jī)場(chǎng)再次發(fā)生無(wú)人機(jī)擾航事件后，五一小長(zhǎng)假最后一天，正值客流高峰期，云南昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)疑發(fā)生無(wú)人機(jī)擾航事件，多個(gè)航班備降。

　　焦點(diǎn)2：有企業(yè)懸賞百萬(wàn)“緝兇”效果如何?

　　據(jù)民航部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，2015年，全國(guó)共發(fā)生無(wú)人機(jī)擾航事件4起，2016年猛增至23起。2017年以來(lái)，此類(lèi)事件更加頻發(fā)，僅西南地區(qū)就已發(fā)生十多起。針對(duì)今年4月以來(lái)的“黑飛”擾航事件，成都警方已立案?jìng)刹椋拇ㄊ」矎d也公開(kāi)表態(tài)稱(chēng)，群眾舉報(bào)“黑飛”線(xiàn)索查實(shí)后，將給予不低于1萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。4月25日，擁有中國(guó)民用無(wú)人機(jī)七成市場(chǎng)份額的大疆也在其官微聲明，無(wú)人機(jī)并非其公司產(chǎn)品，并發(fā)出懸賞令，出資獎(jiǎng)勵(lì)提供4月14、17、18、21日影響民航飛行案件舉報(bào)線(xiàn)索的人員，金額最高可達(dá)百萬(wàn)元人民幣。

　　截至發(fā)稿，上述9起無(wú)人機(jī)擾航事件，尚無(wú)找到肇事者的信息發(fā)布，萬(wàn)元懸賞獎(jiǎng)金也沒(méi)有發(fā)放出去。面對(duì)炒作、避嫌的質(zhì)疑聲，5月1日下午，大疆中國(guó)區(qū)公關(guān)總監(jiān)王帆對(duì)記者稱(chēng)，大疆此舉是為了向社會(huì)證明業(yè)界的清白，并不存在炒作的動(dòng)機(jī)。王帆稱(chēng)，前幾起案件被立案后，大疆就對(duì)無(wú)人機(jī)的飛行數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)核查，“確實(shí)不是大疆產(chǎn)品”。他表示，公司的獎(jiǎng)勵(lì)政策也是真實(shí)有效的，將會(huì)嚴(yán)格配合公安機(jī)關(guān)辦案流程，在案件取得進(jìn)展后發(fā)放。

　　焦點(diǎn)3：自制飛行器黑飛如何突破高度限定?

　　從4月14日起，在同一機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起無(wú)人機(jī)干擾航班事件，引起社會(huì)和執(zhí)法部門(mén)關(guān)注后，黑飛事件卻仍在繼續(xù)，這也引發(fā)了業(yè)界關(guān)于雙流機(jī)場(chǎng)“惡意黑飛”的猜想。航拍愛(ài)好者殷宇有著10多年操控?zé)o人機(jī)的經(jīng)歷。昨日上午，他告訴記者，市場(chǎng)上主流消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)，其飛行高度是120米，如上面沒(méi)有航線(xiàn)可設(shè)置成500米的極限高度?！安贿^(guò)，大疆的飛機(jī)是有程序設(shè)計(jì)的，禁飛區(qū)肯定飛不了”。殷宇曾改裝過(guò)多架飛行器。他向記者指出，圈外人經(jīng)常會(huì)亂用“無(wú)人機(jī)”這個(gè)詞，把天上飛的遙控飛機(jī)也叫做無(wú)人機(jī)。事實(shí)上，四川雙流機(jī)場(chǎng)上空的“黑飛”很可能是改裝后的遙控飛機(jī)。殷宇對(duì)記者稱(chēng)，在專(zhuān)業(yè)遙控模型及無(wú)人機(jī)玩家論壇上，有群玩fpv(自改遙控飛機(jī)，超遠(yuǎn)距離飛機(jī))的人經(jīng)常網(wǎng)上炫耀，“一般的話(huà)，飛行30km，高度在一千米以上”。

　　殷宇坦言，盡管?chē)?guó)內(nèi)也有無(wú)人機(jī)“駕照”，像aopao考證，在業(yè)界認(rèn)可度是很高的，但真正去參加考試的人卻不多，“這和監(jiān)管力度、難度有很大的關(guān)聯(lián)”。昨日上午，記者從成都警方獲悉，自4月28日起，公安機(jī)關(guān)已在凈空區(qū)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)置了91個(gè)加強(qiáng)型管控網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)一個(gè)無(wú)人機(jī)監(jiān)控點(diǎn)位。每天8時(shí)至20時(shí)，民警分班次展開(kāi)12小時(shí)無(wú)縫監(jiān)控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)黑飛行為，民警將迅速處理。

　　截至目前，成都警方已于4月22日、23日，先后通報(bào)了3例查獲“黑飛”者案件。不過(guò)均與上述9起擾航事件無(wú)關(guān)。鑒于未影響到航班正常飛行，這些“黑飛”者均被處以5日行政拘留的處罰。