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油氣改革將進(jìn)入實(shí)操階段 “三桶油”帶頭行業(yè)混改

2017年5月24日     來(lái)源:中國(guó)化工網(wǎng)      編輯:YaoEnHua      繁體
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近期,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》,明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。

油氣改革

安信證券一位分析師表示,“油氣改革”經(jīng)歷三年多時(shí)間的論證,即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,近期相關(guān)政策兌現(xiàn)將加速解決增長(zhǎng)和過(guò)剩的矛盾問(wèn)題。當(dāng)前全球油氣供應(yīng)面持續(xù)寬松,提升油氣開(kāi)發(fā)效率,加快與國(guó)際原油市場(chǎng)接軌,應(yīng)允許符合準(zhǔn)入要求并獲得資質(zhì)的市場(chǎng)主體參與常規(guī)油氣勘查開(kāi)采,逐步形成以大型國(guó)有油氣公司為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的勘查開(kāi)采體系。

值得關(guān)注的是,在深化國(guó)有油氣企業(yè)改革,充分釋放骨干油氣企業(yè)活力方面,《意見(jiàn)》提出要完善國(guó)有油氣企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)具備條件的油氣企業(yè)發(fā)展股權(quán)多元化和多種形式的混合所有制。同時(shí),要推進(jìn)國(guó)有油氣企業(yè)專業(yè)化重組整合,支持工程技術(shù)、工程建設(shè)和裝備制造等業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化重組,作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)國(guó)有油氣企業(yè)“瘦身健體”,支持國(guó)有油氣企業(yè)采取多種方式剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。

中信證券一位分析師表示,國(guó)有油氣企業(yè)專業(yè)化重組,已經(jīng)基本實(shí)施完成。目前中石化旗下的中石化煉化工程、石化油服、石化機(jī)械,中石油旗下的中油工程、中油資本,中海油旗下的中海油服、海油工程,均是獨(dú)立的上市公司主體,參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面亦有不同程度的推進(jìn)。值得期待的是,中石化銷(xiāo)售公司有望在2018年在香港上市。

分析師韓叢在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,自2014年開(kāi)始,“三桶油”早已先行先試。如中石化率先推進(jìn)混合所有制改革,銷(xiāo)售公司引入民間資本并且成功獨(dú)立上市。中石油隨后也開(kāi)始對(duì)旗下資產(chǎn)進(jìn)行重組,工程建設(shè)、金融業(yè)務(wù)板塊有望實(shí)現(xiàn)整合重組并上市。中海油亦在中石化、中石油相繼公布“混改”計(jì)劃之后籌備改革,推進(jìn)自身煉化、銷(xiāo)售板塊重組。

“《意見(jiàn)》也提出推進(jìn)國(guó)有油氣企業(yè)專業(yè)化重組整合,如中石化將油服板塊、裝備板塊分別整合專業(yè)公司;中石油也分別將管道、工程建設(shè)和金融板塊整合。而此前中化及中化工合并的消息再次爆出,油氣企業(yè)重組或也是后期改革的方向。此外,油氣企業(yè)由于歷史原因承載了過(guò)多的社會(huì)職能,后期交還給政府或市場(chǎng)也是改革的重點(diǎn)?!表n叢表示。

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