聯(lián)通江西分公司被處以3萬元罰款是怎么回事？

• 2018年7月17日 ZhangHongYuan來源：江西日報、北國網(wǎng) 367 17
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  2018-2023年中國總線通信中繼器行業(yè)供需趨勢及投資風(fēng)險研究報告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵?？偩€通信中繼器行業(yè)研究報告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企...

7月3日起，省通信管理局著手調(diào)查聯(lián)通南昌分公司、江西分公司增值業(yè)務(wù)訂購及系統(tǒng)運行等相關(guān)情況。7月13日21時20分，省通信管理局通過電子郵件向記者反饋了調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，江西聯(lián)通“存在未經(jīng)用戶同意而向用戶提供超出本人要求的電信服務(wù)行為”，被依規(guī)處以3萬元罰款

本報于7月2日、9日先后刊發(fā)《未訂購增值業(yè)務(wù) 為何還被隱蔽扣費?》《省通信管理局調(diào)查聯(lián)通南昌分公司“隱蔽扣費”》報道，引起廣泛關(guān)注。近日，省通信管理局向記者反饋了調(diào)查結(jié)果。

省通信管理局依法依規(guī)嚴(yán)肅查處

7月3日起，省通信管理局著手調(diào)查聯(lián)通南昌分公司、江西分公司增值業(yè)務(wù)訂購及系統(tǒng)運行等相關(guān)情況。7月13日21時20分，省通信管理局通過電子郵件向記者反饋了調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，江西聯(lián)通“存在未經(jīng)用戶同意而向用戶提供超出本人要求的電信服務(wù)行為”，被依規(guī)處以3萬元罰款。

結(jié)果還顯示，省通信管理局已責(zé)令聯(lián)通江西分公司向用戶(記者注：遭遇“隱蔽扣費”的用戶)賠禮道歉、賠償損失，自該局下達(dá)處罰決定書之日起，對此類違規(guī)問題徹底進(jìn)行自查自糾，于7月底之前完成相關(guān)整改工作。后期若再被發(fā)現(xiàn)此類違規(guī)行為，該局將依法依規(guī)從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。但就聯(lián)通用戶所關(guān)心的前機主“遺留”的增值業(yè)務(wù)到底是其自愿訂購還是被訂購、是否有相關(guān)可信的訂購憑證、“系統(tǒng)未做清除”是否導(dǎo)致所有新機主“被訂購”“被扣費”等核心疑問，該反饋材料沒有提及。

7月13日晚，記者再次詢問省通信管理局督查人員，希望了解造成隱蔽扣費的原因到底是什么?全省到底還有多少用戶“中招”?相關(guān)系統(tǒng)“故障”問題是否能徹底解決?省通信管理局督查人員只籠統(tǒng)表示，“系統(tǒng)未清除”導(dǎo)致隱蔽扣費現(xiàn)象僅涉及某一個時間段的同批次用戶，此行為違反了《江西省電信條例》，省通信管理局已督促江西聯(lián)通進(jìn)行整改。

省通信管理局市場處處長余安珍表示，該局很重視本報報道的聯(lián)通隱蔽扣費等問題，多次通過局領(lǐng)導(dǎo)會議作出調(diào)查及處罰等決定?？紤]到隱蔽扣費現(xiàn)象涉及一個群體，下一步，該局將約談聯(lián)通江西分公司、南昌分公司等部門主要負(fù)責(zé)人，并要求全省各大運營商集中開展自查自糾工作。對運營商存在的違規(guī)經(jīng)營問題，該局絕不會姑息遷就，一定依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

省、市聯(lián)通回應(yīng)稱：“系統(tǒng)未清除”系“江西接口”故障所致

7月14日上午，聯(lián)通江西分公司、聯(lián)通南昌分公司工作人員向記者當(dāng)面解答了相關(guān)核心疑問。

據(jù)他們介紹，省、市聯(lián)通技術(shù)部門已查實，用戶曉晨遇到“聯(lián)通在信”隱蔽扣費問題確實是因“系統(tǒng)未清除”造成的，南昌聯(lián)通客服將進(jìn)一步與他溝通，向其道歉，并積極協(xié)商賠償?shù)仁乱恕?/p>

他們還向記者解釋，就退網(wǎng)的手機號碼，聯(lián)通技術(shù)部門通常會按程序進(jìn)行系統(tǒng)處理，在徹底清除退網(wǎng)用戶所遺留的關(guān)聯(lián)訂購業(yè)務(wù)之后，再重新面向新用戶銷售。經(jīng)調(diào)查，今年3月，聯(lián)通江西分公司受理了一批退網(wǎng)號碼清除功能，其中就包括曉晨前機主退網(wǎng)的號碼。而在操作過程中，由于總部系統(tǒng)處于改造升級階段，連接總部系統(tǒng)的“江西接口”未能成功受理清除業(yè)務(wù)，致使省、市服務(wù)系統(tǒng)無法根除前機主留下的關(guān)聯(lián)訂購業(yè)務(wù)。

至于全省有多少退網(wǎng)號碼因“江西接口”問題而未能清除關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，又有多少新用戶“被訂購”，“江西接口”何時恢復(fù)正常運行等疑問，他們均表示，需技術(shù)部門再次確認(rèn)后才能予以答復(fù)。

記者期待通信管理部門能直面廣大消費者關(guān)心的問題，并作進(jìn)一步深入細(xì)致調(diào)查，向消費者及時客觀準(zhǔn)確公布真相，全面規(guī)范通信行業(yè)經(jīng)營行為，讓用戶明明白白消費。

相關(guān)閱讀：聯(lián)通在線公司互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型成效顯著 兩大業(yè)務(wù)版塊實現(xiàn)公司化運營

隨著聯(lián)通沃音樂文化有限公司和聯(lián)通沃悅讀科技文化有限公司相繼揭牌成立，聯(lián)通在線公司互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型又邁出了關(guān)鍵一步。早在聯(lián)通在線組建成立之初，其目的便是要重點發(fā)力消費互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，聚焦八大能力，將手機視頻、音樂、游戲、閱讀和家庭互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源協(xié)同，提升中國聯(lián)通的創(chuàng)新能力和核心競爭力。如今看來，沃音樂與沃悅讀已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新上完美蛻變，轉(zhuǎn)型成效凸顯。

聯(lián)通沃音樂公司和沃悅讀公司成立后，實行獨立的公司化運營。沃音樂公司已全面升級四大產(chǎn)品線，分別為新聲音、新音樂、新知識、新科技，為各類用戶提供多場景化的音樂體驗。沃悅讀公司以“紙質(zhì)出版、電子出版、有聲出版、富媒體出版、衍生出版”5大產(chǎn)品為牽引，推動全民閱讀。這些產(chǎn)品形式的創(chuàng)新、業(yè)務(wù)鏈條的完善，意味著聯(lián)通在泛音樂、泛閱讀及動漫領(lǐng)域打造出了獨具匠心的產(chǎn)品，實施了深遠(yuǎn)廣闊的專業(yè)化布局。

五大領(lǐng)域成果顯現(xiàn) 互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)

聯(lián)通在線公司組建成立僅半年多時間，就相繼成立了兩家子公司，可見深耕消費互聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)正在穩(wěn)步實施。聯(lián)通在線作為中國聯(lián)通推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略布局，已經(jīng)在手機視頻、音樂、閱讀、游戲、家庭互聯(lián)網(wǎng)五大領(lǐng)域取得了明顯的突破。

在手機視頻領(lǐng)域，不僅可以隨時觀看視頻，而且還免流量。截止6月底，手機視頻用戶累計突破2500萬戶，合作伙伴覆蓋TOP10互聯(lián)網(wǎng)視頻服務(wù)商;技術(shù)層面，Wo+視頻集合轉(zhuǎn)碼直播等多能力模塊，形成云化服務(wù)能力與CDN分發(fā)能力;覆蓋全國31省，聯(lián)通網(wǎng)內(nèi)帶寬儲備超過1.6T。

在音樂領(lǐng)域，實行線上線下、網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外全面內(nèi)容運營模式，開啟一站式、高品質(zhì)的音樂平臺，聯(lián)手國家音樂產(chǎn)業(yè)基地、綜藝電視臺、音樂院校共建中國聲音庫。同時，WO+音樂權(quán)益再融合形成互聯(lián)新音樂，進(jìn)一步升級了沃音樂俱樂部新會員。此外，沃音樂還聯(lián)手智能語音創(chuàng)新平臺，推出全系列智能語音產(chǎn)品，包括智能音箱、AR眼鏡以及其他可穿戴產(chǎn)品，也使得智能語音技術(shù)與泛音樂產(chǎn)品完美融合。

在閱讀領(lǐng)域，開通上線了知識學(xué)臺“沃·閱視界”，其中含有大量正版數(shù)字閱讀資源，正迎合了當(dāng)前人們平時的閱讀方式和需求。目前，沃閱讀APP累計注冊用戶超1.3億戶，年閱讀量超68億次，合作伙伴超700家。在沃閱讀APP的富媒體閱讀模式中，聽書頻道提供超7萬小時高品質(zhì)聽書資源，3000多個國內(nèi)外及地方電臺以及科普、影視和動畫視頻資源。

在游戲領(lǐng)域，創(chuàng)新開啟“計費+流量+內(nèi)容”的融合業(yè)務(wù)模式，引入《星光大冒險2》、《小偷貓2》等精品游戲，由此，與會員用戶的權(quán)益合作形式更加個性化，也大大拉動了定向流量收入的快速增長，月新增訂購用戶數(shù)持續(xù)保持在60萬以上。小沃科技深度切入電競領(lǐng)域，聯(lián)合國內(nèi)主流媒體創(chuàng)辦“小沃2018年電競大篷車全國嘉年華”活動，預(yù)計覆蓋人數(shù)超1億。

另外，在家庭互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，有權(quán)威專業(yè)機構(gòu)預(yù)測，2018年全球智慧家庭市場將達(dá)到710億美元，中國占比32%，到2020年，全球?qū)⒂谐^110億臺聯(lián)網(wǎng)終端部署在家庭領(lǐng)域，國內(nèi)的智慧家庭市場規(guī)模預(yù)計將達(dá)到2000億元。在此前景下，聯(lián)通在線的智慧沃家APP2.0版本已上線，而且在進(jìn)一步籌建家庭互聯(lián)網(wǎng)運營中心，統(tǒng)籌智能網(wǎng)關(guān)、家庭組網(wǎng)、智能管道、智能家居、家庭云等各項業(yè)務(wù)的支撐與發(fā)展。

協(xié)同合作共創(chuàng)未來 互聯(lián)網(wǎng)開放之門敞開

聯(lián)通在線在消費互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的規(guī)劃十分清晰，并進(jìn)行的如此有條不紊，同時聯(lián)通在線以合作共贏的開放心態(tài)，真正以互聯(lián)網(wǎng)的思維做互聯(lián)網(wǎng)的事，積極與行業(yè)伙伴聯(lián)合探索發(fā)展規(guī)律。當(dāng)前已經(jīng)與中信、阿里、百度、華為、號百等多家公司開展內(nèi)容合作以及IT運營領(lǐng)域的交流。還在積極推進(jìn)籌備沃動漫合資公司，加快IP運營和動漫業(yè)務(wù)發(fā)展。

聯(lián)通在線一直以來積極拓展行業(yè)標(biāo)桿合作，開放生態(tài)圈，強調(diào)與合作伙伴的共同成長，重視提升行業(yè)伙伴的價值。目前，聯(lián)通在線合作伙伴規(guī)模數(shù)量超過2500家，而這一數(shù)字還在不斷攀升。

今年，在建設(shè)“五新”聯(lián)通的指導(dǎo)下，在“185行動計劃”的引領(lǐng)下，聯(lián)通在線公司憑借強大的資源背景，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的深耕轉(zhuǎn)型中取得了良好的效果和重大的突破。沃音樂公司和沃悅讀公司的成立說明聯(lián)通在線的業(yè)務(wù)版圖已經(jīng)愈加完善和壯大，想必隨著這樣的發(fā)展節(jié)奏，接下來聯(lián)通在線在其他各領(lǐng)域還會有大動作。

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