農(nóng)田水利行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻，合理布局才能立于不敗，否則將被淘汰！
“十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)...
《農(nóng)田水利條例》已經(jīng)2016年4月27日國(guó)務(wù)院第131次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2016年7月1日起施行，目前仍然在施行中，那么《農(nóng)田水利條例》全文內(nèi)容是什么?社會(huì)資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)有哪些優(yōu)惠政策?
目前實(shí)施的《農(nóng)田水利條例》全文內(nèi)容是什么?社會(huì)資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)有哪些優(yōu)惠政策?
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第一章總則
第一條為了加快農(nóng)田水利發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，制定本條例。
第二條農(nóng)田水利規(guī)劃的編制實(shí)施、農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)、農(nóng)田灌溉和排水等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱農(nóng)田水利，是指為防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，采取的灌溉、排水等工程措施和其他相關(guān)措施。
第三條發(fā)展農(nóng)田水利，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、節(jié)水高效、建管并重的原則。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取措施保障農(nóng)田水利發(fā)展。
第四條國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好農(nóng)田水利相關(guān)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好農(nóng)田水利相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好本行政區(qū)域農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等方面的工作。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民和其他社會(huì)力量進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行維護(hù)，保護(hù)農(nóng)田水利工程設(shè)施，節(jié)約用水，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)田水利工程投資者的合法權(quán)益。
第二章規(guī)劃
第六條國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)編制全國(guó)農(nóng)田水利規(guī)劃，征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)公布。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域農(nóng)田水利規(guī)劃，征求本級(jí)人民政府有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。
第七條編制農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、水土資源供需平衡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、灌溉排水發(fā)展需求、環(huán)境保護(hù)等因素。
農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展思路、總體任務(wù)、區(qū)域布局、保障措施等內(nèi)容;縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括水源保障、工程布局、工程規(guī)模、生態(tài)環(huán)境影響、工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)推廣、資金籌措等內(nèi)容。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)田水利調(diào)查。農(nóng)田水利調(diào)查結(jié)果是編制農(nóng)田水利規(guī)劃的依據(jù)。
縣級(jí)人民政府水行政主管部門編制農(nóng)田水利規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等方面的意見(jiàn)。
第九條下級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃編制，并向上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)田水利規(guī)劃是農(nóng)田水利建設(shè)和管理的依據(jù)。農(nóng)田水利規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。
第十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)田水利規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)農(nóng)田水利規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第十一條編制土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等規(guī)劃涉及農(nóng)田水利，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)田水利規(guī)劃相銜接，并征求本級(jí)人民政府水行政主管部門的意見(jiàn)。
第三章工程建設(shè)
第十二條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)田水利規(guī)劃組織制定農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位安排的與農(nóng)田水利有關(guān)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織以及其他社會(huì)力量開展農(nóng)田水利工程建設(shè)的有關(guān)工作。
第十三條農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、水行政主管部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、水行政主管部門依照法定程序和權(quán)限組織制定。
第十四條農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約使用土地?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)田水利規(guī)劃，保障農(nóng)田水利工程建設(shè)用地需求。
第十五條農(nóng)田水利工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量安全管理制度，對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并公示工程建設(shè)情況。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理。
第十六條政府投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)有關(guān)專家和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民代表參加。社會(huì)力量投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程由投資者或者受益者組織竣工驗(yàn)收。政府與社會(huì)力量共同投資的農(nóng)田水利工程，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、社會(huì)投資者或者受益者共同組織竣工驗(yàn)收。
大中型農(nóng)田水利工程應(yīng)當(dāng)按照水利建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程組織竣工驗(yàn)收。小型農(nóng)田水利工程驗(yàn)收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
農(nóng)田水利工程驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門組織造冊(cè)存檔。
第十七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)田水利信息系統(tǒng)建設(shè)，收集與發(fā)布農(nóng)田水利規(guī)劃、農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等信息。
第四章工程運(yùn)行維護(hù)
第十八條農(nóng)田水利工程按照下列規(guī)定確定運(yùn)行維護(hù)主體：
(一)政府投資建設(shè)的大中型農(nóng)田水利工程，由縣級(jí)以上人民政府按照工程管理權(quán)限確定的單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)力量參與運(yùn)行維護(hù);
(二)政府投資建設(shè)或者財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù);
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資籌勞建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù);
(四)農(nóng)民或者其他社會(huì)力量投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù);
(五)政府與社會(huì)力量共同投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者按照約定確定運(yùn)行維護(hù)主體。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確該土地上農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)主體。
第十九條灌區(qū)農(nóng)田水利工程實(shí)行灌區(qū)管理單位管理與受益農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等管理相結(jié)合的方式。灌區(qū)管理辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)合理負(fù)擔(dān)機(jī)制。
農(nóng)田水利工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，保障運(yùn)行維護(hù)工作正常進(jìn)行。
第二十一條負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行維護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)度，保障農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行。
農(nóng)田水利工程水量調(diào)度涉及航道通航的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)航道法》的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和農(nóng)田水利工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)工作的監(jiān)督，督促負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的單位和個(gè)人履行運(yùn)行維護(hù)責(zé)任。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行的情形的，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和農(nóng)田水利工程所有權(quán)人報(bào)告。接到報(bào)告的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和農(nóng)田水利工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)督促負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的單位和個(gè)人及時(shí)處理。
第二十三條禁止危害農(nóng)田水利工程設(shè)施的下列行為：
(一)侵占、損毀農(nóng)田水利工程設(shè)施;
(二)危害農(nóng)田水利工程設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng);
(三)堆放阻礙蓄水、輸水、排水的物體;
(四)建設(shè)妨礙蓄水、輸水、排水的建筑物和構(gòu)筑物;
(五)向塘壩、溝渠排放污水、傾倒垃圾以及其他廢棄物。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程確需占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與取用水的單位、個(gè)人或者農(nóng)田水利工程所有權(quán)人協(xié)商，并報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門同意。
占用者應(yīng)當(dāng)建設(shè)與被占用的農(nóng)田水利工程設(shè)施效益和功能相當(dāng)?shù)奶娲こ?不具備建設(shè)替代工程條件的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)替代工程的總投資額支付占用補(bǔ)償費(fèi);造成運(yùn)行成本增加等其他損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第二十五條農(nóng)田水利工程設(shè)施因超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限、灌溉排水功能基本喪失或者嚴(yán)重毀壞而無(wú)法繼續(xù)使用的，工程所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置，消除安全隱患，并將相關(guān)情況告知縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門。
第五章灌溉排水管理
第二十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉排水的監(jiān)督和指導(dǎo)，做好技術(shù)服務(wù)。
第二十七條農(nóng)田灌溉用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。
農(nóng)作物灌溉用水定額依照《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定的權(quán)限和程序制定并公布。
農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)合理確定水價(jià)，實(shí)行有償使用、計(jì)量收費(fèi)。
第二十八條灌區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門核定的年度取用水計(jì)劃，制定灌區(qū)內(nèi)用水計(jì)劃和調(diào)度方案，與用水戶簽訂用水協(xié)議。
第二十九條農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
第三十條國(guó)家鼓勵(lì)采取先進(jìn)適用的農(nóng)田排水技術(shù)和措施，促進(jìn)鹽堿地和中低產(chǎn)田改造;控制和合理利用農(nóng)田排水，減少肥料流失，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
第三十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好本行政區(qū)域農(nóng)田灌溉排水試驗(yàn)工作。灌溉試驗(yàn)站應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)田灌溉排水試驗(yàn)研究，加強(qiáng)科技成果示范推廣，指導(dǎo)用水戶科學(xué)灌溉排水。
第三十二條國(guó)家鼓勵(lì)推廣應(yīng)用噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)，以及先進(jìn)的農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和生物技術(shù)等，提高灌溉用水效率。
第三十三條糧食主產(chǎn)區(qū)和嚴(yán)重缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)以及地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉。
國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織等單位和個(gè)人投資建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施，采取財(cái)政補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)購(gòu)買節(jié)水灌溉設(shè)備。
第三十四條規(guī)劃建設(shè)商品糧、棉、油、菜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件。水資源短缺地區(qū)，限制發(fā)展高耗水作物;地下水超采區(qū)，禁止農(nóng)田灌溉新增取用地下水。
第六章保障與扶持
第三十五條農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)行政府投入和社會(huì)力量投入相結(jié)合的方式。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措農(nóng)田水利工程建設(shè)資金，保障農(nóng)田水利建設(shè)投入。
第三十六條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃、建設(shè)條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等信息，引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)農(nóng)田水利工程。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)力量通過(guò)提供農(nóng)田灌溉服務(wù)、收取供水水費(fèi)等方式，開展農(nóng)田水利工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障其合法經(jīng)營(yíng)收益。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)為社會(huì)力量參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)田水利工程提供指導(dǎo)和技術(shù)支持。
第三十七條國(guó)家引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出符合農(nóng)田水利工程項(xiàng)目特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的信貸支持力度。
農(nóng)田灌溉和排水的用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
第三十八條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層水利服務(wù)體系，將基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算?；鶎铀?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行農(nóng)田水利建設(shè)管理、科技推廣等公益性職能。
國(guó)家通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持專業(yè)化服務(wù)組織開展農(nóng)田灌溉和排水、農(nóng)田水利工程設(shè)施維修等公益性工作。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門，制定農(nóng)田水利新技術(shù)推廣目錄和培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)基層水利服務(wù)人員和農(nóng)民的培訓(xùn)。
第四十條對(duì)農(nóng)田水利工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰。
第七章法律責(zé)任
第四十一條違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門不依法履行農(nóng)田水利管理和監(jiān)督職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府確定的農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)單位不按照規(guī)定進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和調(diào)度、不執(zhí)行年度取用水計(jì)劃的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令改正;發(fā)生責(zé)任事故或者造成其他重大損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施的，依法強(qiáng)制執(zhí)行;造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)堆放阻礙農(nóng)田水利工程設(shè)施蓄水、輸水、排水的物體;
(二)建設(shè)妨礙農(nóng)田水利工程設(shè)施蓄水、輸水、排水的建筑物和構(gòu)筑物;
(三)擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施。
第四十四條違反本條例規(guī)定，侵占、損毀農(nóng)田水利工程設(shè)施，以及有危害農(nóng)田水利工程設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土等行為的，依照《中華人民共和國(guó)水法》的規(guī)定處理。
違反本條例規(guī)定，向塘壩、溝渠排放污水、傾倒垃圾以及其他廢棄物的，依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第八章附則
第四十五條本條例自2016年7月1日起施行。
條例有何措施吸引社會(huì)力量參與農(nóng)田水利工程建設(shè)?
答：一是加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。要求縣級(jí)人民政府及時(shí)公布農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃、建設(shè)條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等信息，引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)農(nóng)田水利工程，要求縣級(jí)以上地方水行政主管部門為社會(huì)力量參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)田水利工程提供指導(dǎo)和技術(shù)支持。
二是鼓勵(lì)開展農(nóng)田水利工程經(jīng)營(yíng)。規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)力量通過(guò)提供農(nóng)田灌溉服務(wù)、收取供水水費(fèi)等方式，開展農(nóng)田水利工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障其合法經(jīng)營(yíng)收益。
三是加強(qiáng)金融支持。規(guī)定國(guó)家引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出符合農(nóng)田水利工程項(xiàng)目特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的信貸支持力度。
四是明確用電優(yōu)惠政策。規(guī)定農(nóng)田灌溉和排水的用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
守住18億畝耕地紅線，《農(nóng)田保護(hù)法》什么時(shí)候出臺(tái)?
農(nóng)田作為我國(guó)耕地的重要組成部分，對(duì)確保我國(guó)糧食安全和農(nóng)村穩(wěn)定具有重要作用。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視耕地保護(hù)工作。那么守住18億畝耕地紅線，我國(guó)有專門制定《農(nóng)田保護(hù)法》嗎?什么時(shí)候出臺(tái)?
目前，《農(nóng)田保護(hù)法》還沒(méi)有出臺(tái)，只是在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第9343號(hào)建議中表述了《關(guān)于盡快制定〈中華人民共和國(guó)農(nóng)田保護(hù)法〉的建議》，而在國(guó)土資源部的回復(fù)中，(對(duì)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第9343號(hào)建議的答復(fù)(國(guó)土資人議復(fù)字〔2017〕66號(hào)))，有明確表示：“我們認(rèn)為,現(xiàn)行關(guān)于耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的法律法規(guī)是非常健全的，關(guān)鍵是要加強(qiáng)法律的實(shí)施，將法律確立的世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處。目前制定《中華人民共和國(guó)農(nóng)田保護(hù)法》并無(wú)必要。”
那么針對(duì)耕地保護(hù)，而我國(guó)有哪些法律保障呢?
《土地管理法》設(shè)立“耕地保護(hù)”一章，規(guī)定了耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田劃定、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、土地整理復(fù)墾等制度，切實(shí)加強(qiáng)包括農(nóng)田在內(nèi)的耕地保護(hù)。
同時(shí)，國(guó)務(wù)院還專門出臺(tái)了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，部分地方存在著為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展亂占和破壞耕地的情況，需要切實(shí)采取措施，嚴(yán)格法律執(zhí)行。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)土資源部主要做了以下工作：
1、劃定永久基本農(nóng)田。根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展了永久基本農(nóng)田劃定工作。截至2016年底，全國(guó)省市縣三級(jí)永久基本農(nóng)田劃定工作如期完成。
2、改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡制度。我部認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》精神，研究完善永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)政策措施，要求“占水田補(bǔ)水田”。完善省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，將永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)納入國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，確保已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用。
3、提高耕地質(zhì)量?！笆晃濉币詠?lái)，我部啟動(dòng)了“高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)技術(shù)及應(yīng)用”等20余項(xiàng)有關(guān)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、耕地質(zhì)量提升的科研項(xiàng)目，促進(jìn)耕地質(zhì)量和生產(chǎn)力的提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，按照構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”耕地保護(hù)新格局的要求，大力推進(jìn)土地整治，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保證了全國(guó)耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有提高。
4、在法律修改中進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)。當(dāng)前，我部正按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，積極推動(dòng)《土地管理法》修改工作。突出耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量并重保護(hù)。規(guī)定國(guó)家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，要求永久基本農(nóng)田落實(shí)到地塊。將“開墾”耕地修改為“補(bǔ)充”耕地，拓寬補(bǔ)充耕地的渠道。同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格破壞耕地的法律責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法措施，確保守住18億畝耕地紅線。
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