中美經(jīng)貿(mào)摩擦：美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦

• 2018年10月23日 WangYu來(lái)源：中國(guó)紡織網(wǎng) 670 39
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  技術(shù)升級(jí)提升競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，種植薄皮核桃行業(yè)企業(yè)如何選擇？

  種植薄皮核桃研究報(bào)告對(duì)種植薄皮核桃行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過(guò)程中所獲取的種植薄皮核桃資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過(guò)圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)...

編者按：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，如果把它作為一個(gè)歷史進(jìn)程來(lái)看，中國(guó)的發(fā)展前景依然光明。為此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)策劃了一組宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家約稿，意在以大歷史觀審視中國(guó)目前所面臨的外部不確定性，并特意選取居民儲(chǔ)蓄存款、房地產(chǎn)市場(chǎng)

大歷史視角下分析中美經(jīng)貿(mào)摩擦

編者按：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，如果把它作為一個(gè)歷史進(jìn)程來(lái)看，中國(guó)的發(fā)展前景依然光明。為此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)策劃了一組宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家約稿，意在以大歷史觀審視中國(guó)目前所面臨的外部不確定性，并特意選取居民儲(chǔ)蓄存款、房地產(chǎn)市場(chǎng)、就業(yè)形勢(shì)等目前的一些熱點(diǎn)作為分析切口，評(píng)析宏觀調(diào)控政策的恰當(dāng)與得失，并對(duì)四季度的匯率和宏觀走勢(shì)作出展望。希望在浩如煙海的分析文章中，能以清新的分析框架幫助讀者對(duì)穩(wěn)中有變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出清晰判斷。

穩(wěn)與變——三季度經(jīng)濟(jì)分析(1)

馬洪范

如何看待當(dāng)前的中美經(jīng)貿(mào)摩擦?未來(lái)會(huì)怎樣演變?國(guó)際國(guó)內(nèi)眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。如果把中美經(jīng)貿(mào)摩擦放在大歷史視角下來(lái)觀察，沿著歷史發(fā)展的方向和規(guī)律去分析，就能夠看清楚中美經(jīng)貿(mào)摩擦的現(xiàn)狀與未來(lái)。

特朗普沖擊

2016年11月特朗普在美國(guó)大選中勝出，強(qiáng)烈沖擊了美國(guó)和全世界，值得歷史學(xué)家認(rèn)真研究。

(一)特氏風(fēng)格

特朗普的行事和決策有很強(qiáng)的個(gè)性化特征，最突出的有兩點(diǎn)：第一，在國(guó)內(nèi)反“政治正確”?！罢握_”之爭(zhēng)的背后，反映的是近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)美國(guó)社會(huì)中自由派和保守派在文化上的較量。特朗普在某種程度上回應(yīng)了過(guò)去40多年日漸被忽略的勞工階層的部分需求，試圖改變國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀。第二，在國(guó)際上推行“逆全球化”。堅(jiān)持“美國(guó)優(yōu)先”，從美國(guó)的立場(chǎng)上講，有一定的合理性;從結(jié)局上看，由于違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一定實(shí)現(xiàn)不了預(yù)期目標(biāo)。

(二)特氏打法

從實(shí)際做法看，特朗普和以前的美國(guó)總統(tǒng)相比，有三個(gè)顯著差異：第一，明戰(zhàn)。過(guò)去的總統(tǒng)們擅長(zhǎng)臺(tái)面上講好話，背地里捅刀子，那是暗戰(zhàn)。特朗普則公開性更強(qiáng)一些，態(tài)度非常坦率。第二，全面戰(zhàn)。美國(guó)祭出關(guān)稅、金融、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才等多種手段，甚至動(dòng)用臺(tái)灣牌、南海牌等，對(duì)中國(guó)進(jìn)行全方位遏制。第三，世界戰(zhàn)。除中國(guó)外，加拿大、墨西哥、德國(guó)、法國(guó)等也面臨與美國(guó)的貿(mào)易摩擦。美國(guó)針對(duì)德法等國(guó)挑起貿(mào)易摩擦，是為了迫使這些國(guó)家與美國(guó)一道來(lái)圍攻中國(guó)。

歷史終將證明，美國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，卻打開了潘多拉的盒子。美國(guó)不少學(xué)者認(rèn)為，特朗普將成為撕裂美國(guó)的首任總統(tǒng)。早在40年前，美國(guó)社會(huì)已經(jīng)開始被撕裂，但是總統(tǒng)親自下手把整個(gè)社會(huì)繼續(xù)撕裂，特朗普是第一個(gè)。更為嚴(yán)重的是，特朗普還將撕裂整個(gè)世界，未來(lái)充滿著極大的不確定性。

美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦的影響

美國(guó)針對(duì)中國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，帶來(lái)三個(gè)方面的影響。

(一)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

第一，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口將減少。受影響最大的是機(jī)械和電子產(chǎn)品，這類產(chǎn)品占中國(guó)對(duì)美國(guó)出口總量的44%;其次是紡織品，占比11%，兩項(xiàng)合計(jì)約為55%。如果美國(guó)對(duì)中美貿(mào)易總額加征關(guān)稅，紡織品也會(huì)受到影響。

第二，中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口將下降。排在第一位的是機(jī)械和電子產(chǎn)品，占中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口總量的23%。20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)分工形成一種特殊格局，中國(guó)成為世界工廠，很多中間產(chǎn)品來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家，制成品主要銷往發(fā)達(dá)國(guó)家。進(jìn)口受影響，出口同樣受影響，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。

第三，中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)下去，可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)蕭條。因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不好，新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)尚未成熟。

(二)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)出和社會(huì)福利的影響

第一，中美兩國(guó)同時(shí)受損。兩國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)出都會(huì)下降，社會(huì)福利也會(huì)下降。經(jīng)貿(mào)摩擦沒(méi)有最大的贏家，只有損失較小的一方。

第二，其他國(guó)家或受益，或受損。美國(guó)不從中國(guó)進(jìn)口，就會(huì)從其他國(guó)家替代進(jìn)口，比如越南，可以獲益;但又使得一些國(guó)家受到牽連而受損，比如日本、韓國(guó)受到的負(fù)面影響比較大。

(三)引發(fā)世界格局的新調(diào)整

截至目前，因?yàn)槊绹?guó)的影響，澳大利亞的對(duì)華政策出現(xiàn)變化和波折。英國(guó)表面上聽(tīng)從美國(guó)，但骨子里非常痛恨美國(guó)。這種一分為二看待英美關(guān)系的觀點(diǎn)，非常有代表性。2018年春天，OECD經(jīng)濟(jì)部的一名官員來(lái)北京訪問(wèn)時(shí)講道，美國(guó)的基礎(chǔ)教育并不好，醫(yī)療保障體系也很差，美國(guó)沒(méi)有像想象的那么強(qiáng)大。美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，將撬動(dòng)世界格局變化，要么美國(guó)按照他的意圖控制全世界，要么世界按照美國(guó)路的線圖反方向改變。依據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，后者的可能性更大一些。

美國(guó)為什么挑起經(jīng)貿(mào)摩擦

社會(huì)各界給出的解釋很多，但根源只有一個(gè)，即中美實(shí)力發(fā)生了此消彼漲的變化。

(一)哈佛大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)的跟蹤和評(píng)價(jià)

2016年6月3日，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院艾邁德教授來(lái)北京訪問(wèn)時(shí)指出，哈佛大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)在跟蹤研究中國(guó)的變化，沒(méi)有采用GDP、財(cái)政收入等指標(biāo)，而是自創(chuàng)了一個(gè)指標(biāo)，叫國(guó)家生產(chǎn)的復(fù)雜度，用一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)出來(lái)的商品出口到國(guó)外銷售的規(guī)模、品種、結(jié)構(gòu)和地域分布，來(lái)反映一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)能力的高級(jí)化和復(fù)雜性程度。

哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家為中國(guó)繪制了兩張圖片，圖中有很多不同顏色的圓點(diǎn)，每種顏色代表一種產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。圓點(diǎn)越多，顏色越豐富，分布越廣泛，這個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的復(fù)雜度越高，生產(chǎn)能力越強(qiáng)大。比較發(fā)現(xiàn)，20年間中國(guó)發(fā)生了巨變。艾邁德教授告訴我們，美國(guó)最忌憚中國(guó)的，是擁有了一套完整的工業(yè)生產(chǎn)能力。

(二)工業(yè)生產(chǎn)能力的國(guó)內(nèi)集成與國(guó)際集群

艾邁德教授還講到中國(guó)高鐵和“一帶一路”倡議。他說(shuō)，高鐵帶來(lái)的不僅是交通的便利，最大的改變是工業(yè)生產(chǎn)能力在整個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)迅速集群和放大;“一帶一路”倡議如果變成現(xiàn)實(shí)，中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)能力將在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)再次集群和放大。這位西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識(shí)問(wèn)題的視角，和馬克思高度相似，看到事物的本質(zhì)，始終不離開工業(yè)生產(chǎn)能力，這也是哈佛大學(xué)跟蹤研究中國(guó)的視角。

(三)基于馬克思主義原理的判斷

馬克思把復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)抽象成為四個(gè)環(huán)節(jié)：生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)。其中，生產(chǎn)決定分配、交換和消費(fèi)，而分配、交換和消費(fèi)可以反作用于生產(chǎn)?！八沫h(huán)節(jié)論”可以指導(dǎo)我們認(rèn)清美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦的原因。

從生產(chǎn)上看，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值于2010年超過(guò)美國(guó)。在此前的114年，美國(guó)始終是世界制造業(yè)第一。沿著目前的趨勢(shì)發(fā)展下去，到2025年，中國(guó)制造業(yè)的規(guī)模將逼近整個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的總和。從交換上看，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易總規(guī)模于2016年超過(guò)美國(guó)。從消費(fèi)上看，中國(guó)的消費(fèi)總額預(yù)計(jì)2018年首次超過(guò)美國(guó)。綜合判斷，中國(guó)全面超過(guò)美國(guó)只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。這場(chǎng)經(jīng)貿(mào)摩擦沒(méi)法回避，只能硬碰硬。

需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)的科技研發(fā)能力還沒(méi)有超過(guò)美國(guó)，分配管理能力也需要提高，這也是我國(guó)應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦亟待加強(qiáng)和完善的重要方面。

美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦的時(shí)機(jī)選擇

美國(guó)和中國(guó)兩個(gè)方面的因素，決定了美國(guó)在今年3月份之后挑起經(jīng)貿(mào)摩擦。

(一)美國(guó)的因素

20世紀(jì)七八十年代以來(lái)，美國(guó)制造業(yè)掀起離岸潮，導(dǎo)致美國(guó)工人失業(yè)和工業(yè)基地衰退，而美國(guó)跨國(guó)企業(yè)的資本家卻在全世界獲得了巨額利潤(rùn)。近二十年來(lái)，美國(guó)的社會(huì)精英不斷反思這個(gè)問(wèn)題。奧巴馬重振制造業(yè)，取得一定的成績(jī)。特朗普則試圖重返制造業(yè)巔峰。

毋庸置疑，美國(guó)政府的選擇是正確的。誰(shuí)控制了制造業(yè)，誰(shuí)就能成為世界霸主。英國(guó)取代荷蘭，美國(guó)取代英國(guó)，都是成為世界工廠之后的結(jié)果。隨著中國(guó)制造業(yè)規(guī)模和能力的提高，美國(guó)陷入焦躁和憂慮之中。針對(duì)中國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，是美國(guó)遏制中國(guó)制造的重要舉措，但絕不是美國(guó)重返制造業(yè)巔峰的正確途徑。靠打壓中國(guó)，無(wú)法提高美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。美國(guó)走對(duì)了路，但入錯(cuò)了門，如不反思自身的弊端，只是一味眼睛向外看，永遠(yuǎn)不可能重返制造業(yè)巔峰。

(二)中國(guó)的因素

黨的十八大之后，中國(guó)發(fā)生了一系列變化，美國(guó)變得躁動(dòng)起來(lái)。美國(guó)部分精英認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)入政治交替期、債務(wù)高峰期和矛盾多發(fā)期，在多領(lǐng)域問(wèn)題疊加的情況下，美國(guó)向中國(guó)施壓，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)惡化、社會(huì)動(dòng)蕩和政權(quán)不穩(wěn)，中國(guó)就沒(méi)有能力挑戰(zhàn)美國(guó)了。

美國(guó)的“算盤”打得不錯(cuò)，但成功不了，反而促使中國(guó)更清醒、更徹底地反思和根治國(guó)內(nèi)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近些年來(lái)的探索，中國(guó)高負(fù)債高投資模式轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，出口導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的新方向，社會(huì)事業(yè)走向共享共富。中國(guó)一定能夠?qū)⒚绹?guó)施加給中國(guó)的壓力，轉(zhuǎn)化為全面改革開放的動(dòng)力，還美國(guó)一個(gè)更加強(qiáng)大的中國(guó)。

美國(guó)能贏嗎

面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國(guó)流行三派觀點(diǎn)：一是投降派，中國(guó)不可能贏。持這一觀點(diǎn)的人，在中美經(jīng)貿(mào)中受益較多，經(jīng)貿(mào)摩擦有損其利益。二是民粹派，干脆好好與美國(guó)干一仗，打出個(gè)朗朗乾坤。持這一觀點(diǎn)的人，與美國(guó)經(jīng)貿(mào)沒(méi)有利益聯(lián)系。三是觀望派，打還是不打，變來(lái)變?nèi)ィ瑳](méi)有定力。上述三派觀點(diǎn)都不對(duì)。熟讀歷史，熟知?dú)v史的規(guī)律，便能得出正確的結(jié)論。

(一)老大帝國(guó)的幻覺(jué)

美國(guó)是當(dāng)今世界的老大，從1945年持續(xù)到現(xiàn)在。老大當(dāng)久了，會(huì)產(chǎn)生幻覺(jué)：一是老大可以支配全世界;二是老大從來(lái)不會(huì)輸，打日本、打蘇聯(lián)、打歐盟、打中東，美國(guó)都贏了;三是認(rèn)識(shí)不清現(xiàn)實(shí)，認(rèn)不清自己，也認(rèn)不清別國(guó)。當(dāng)年英國(guó)被趕超時(shí)，也有這三種幻覺(jué)。

(二)美國(guó)面臨的困境

去看看美國(guó)真實(shí)的情況，就能夠從幻覺(jué)里走出來(lái)。

第一，誰(shuí)去制造業(yè)企業(yè)當(dāng)工人?美國(guó)人就業(yè)的第一選擇是金融、法律、醫(yī)生、會(huì)計(jì)。誰(shuí)愿意去當(dāng)工人呢?在德國(guó)，這個(gè)問(wèn)題解決得非常好。年輕人優(yōu)先考慮去職業(yè)學(xué)校，然后去就業(yè)，工作幾年后再去讀大學(xué)、研究生。兩次世界大戰(zhàn)都沒(méi)把德國(guó)打垮，現(xiàn)在又成為歐洲最強(qiáng)大的國(guó)家，因?yàn)榈聡?guó)解決了誰(shuí)去制造業(yè)企業(yè)當(dāng)工人的問(wèn)題。美國(guó)則沒(méi)有，沒(méi)有多少美國(guó)人愿意去當(dāng)工人。

第二，美國(guó)工人的生產(chǎn)效率高嗎?2014年，曹德旺在美國(guó)莫瑞恩市投資建廠生產(chǎn)汽車玻璃。2017年他專門組織美國(guó)和中國(guó)的工人比賽，試一試誰(shuí)的生產(chǎn)效率更高。結(jié)果表明，美國(guó)工人的生產(chǎn)效率僅相當(dāng)于中國(guó)的50%，而且沒(méi)有中國(guó)工人吃苦。

第三，美國(guó)跨國(guó)資本集團(tuán)聽(tīng)白宮的話嗎?資本家都在為自己的利益最大化而奮斗，“逆全球化”不可能增加跨國(guó)資本的收益率，反而受到大幅損失，他們能受政府的感召變成利他主義者嗎?這應(yīng)該是一個(gè)小概率事件。

第四，被撕裂的美國(guó)社會(huì)能愈合嗎?亨廷頓在2004年撰文指出，自20世紀(jì)后半葉以來(lái)，拉丁裔移民持續(xù)涌入，加上其遠(yuǎn)高于美國(guó)白人和黑人的出生率，長(zhǎng)此以往，美國(guó)將分裂成兩種語(yǔ)言、兩種文化的國(guó)家。特朗普在總統(tǒng)大選中的崛起，標(biāo)志著亨廷頓的預(yù)言成真。特朗普所要復(fù)興的“美國(guó)”，是白人擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“舊美國(guó)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年美國(guó)白人占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貫?0%，2015年降至63%，預(yù)計(jì)2060年將減少至44%;拉丁裔在1980年占美國(guó)總?cè)丝诘?%，2015年升至17%，預(yù)計(jì)2060年將增加至29%。美國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變遷，將制造出一個(gè)內(nèi)亂頻發(fā)、極度不寬容的“新美國(guó)”。

第五，債臺(tái)高筑的美國(guó)安全嗎?美國(guó)政府債務(wù)占GDP的比例，遠(yuǎn)超過(guò)安全警戒線。憑借美元霸權(quán)地位，美國(guó)能夠稀釋債務(wù)成本，將成本和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁至他國(guó)。然而，美元霸權(quán)不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去，美國(guó)政府債務(wù)的坍塌也就指日可待了。

第六，失道寡助的美國(guó)能在世界上一呼百應(yīng)嗎?美國(guó)的盟國(guó)都心懷各自的“小算盤”，有利則聚，無(wú)利則散。他們心底里并不是真正喜歡美國(guó)，反而痛恨美國(guó)的自私自利，可謂“苦美久矣”。美國(guó)的發(fā)號(hào)施令，必定難以如愿。

(三)美國(guó)在重走英國(guó)的衰落之路

特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”“逆全球化”并不新鮮，與英國(guó)1930年代的做法如出一轍，今天的美國(guó)正在重走英國(guó)當(dāng)年的衰落之路。

20世紀(jì)最初的20年，英國(guó)的進(jìn)口超過(guò)出口，有形貨物貿(mào)易出現(xiàn)逆差，但無(wú)形貿(mào)易出現(xiàn)順差，且足以抵消有形貿(mào)易逆差。現(xiàn)在，美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易赤字主要是貨物貿(mào)易;服務(wù)貿(mào)易方面，美國(guó)是順差國(guó)，和當(dāng)年的英國(guó)一模一樣。

1929年，英國(guó)的海外凈投資已經(jīng)清零。1931年，英國(guó)的黃金儲(chǔ)備已經(jīng)枯竭。1932年，英國(guó)頒布《非常規(guī)進(jìn)口法》，邁出走向貿(mào)易保護(hù)的第一步。同年2月4日通過(guò)的《進(jìn)口稅法案》，是拋棄自由貿(mào)易的關(guān)鍵一步。該法案規(guī)定，除小麥、肉類和其他一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的進(jìn)口商品外，所有進(jìn)口貨物一律征收10%的關(guān)稅。同年7月，英國(guó)在加拿大渥太華舉行帝國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，英國(guó)幾個(gè)自治領(lǐng)地簽訂一系列雙邊貿(mào)易互惠協(xié)定，建立帝國(guó)商品特惠制，徹底拋棄了自由貿(mào)易政策?，F(xiàn)在美國(guó)政府加征關(guān)稅10%或25%以及退回雙邊貿(mào)易關(guān)系的做法，在這里找到了歷史淵源。

在隨后的十幾年，英國(guó)仍視自己為世界老大，維持著強(qiáng)大的軍事實(shí)力，到處挑起爭(zhēng)端或戰(zhàn)火，甚至不惜對(duì)德國(guó)和日本采取綏靖主義，將禍水引入他國(guó)，最后的結(jié)果是引火燒身，從世界霸主的地位上跌落下來(lái)。對(duì)照英國(guó)的歷史進(jìn)程，今天的美國(guó)剛好走到英國(guó)的1932年，未來(lái)十幾年會(huì)發(fā)生什么?我們不好預(yù)測(cè)。但歷史經(jīng)驗(yàn)表明，美國(guó)極有可能重走英國(guó)在全世界挑起戰(zhàn)火的這條老路，最后的結(jié)局也將是引火燒身。

英國(guó)為什么衰落了?根源在于英國(guó)的資本家集團(tuán)不愿意放棄傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的利益，新型工業(yè)沒(méi)有跟上第二次工業(yè)革命的步伐，被德國(guó)和美國(guó)超越。今天的美國(guó)跨國(guó)公司愿意放棄過(guò)去40年在全世界獲得的超額利潤(rùn)嗎?雖然美國(guó)的資本家集團(tuán)也在不停地追趕第四次工業(yè)革命的步伐，相比而言，美國(guó)進(jìn)步的速度已經(jīng)變得緩慢了。

(四)中國(guó)的機(jī)遇

與美國(guó)相比，中國(guó)現(xiàn)在遇到了百年難逢的第四次工業(yè)革命的機(jī)遇。馬云一個(gè)人的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)模，比整個(gè)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的總和都大。馬云誕生在中國(guó)，沒(méi)有誕生在美國(guó)，是有原因的。第四次工業(yè)革命所需要的智能化基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)是全世界最好的國(guó)家。美國(guó)2016年總統(tǒng)候選人伯尼·桑德斯哀嘆道：“美國(guó)研發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)，但如今我們?cè)诮尤攵撕退俣确矫鎱s落后于許多國(guó)家，在寬帶接入方面僅排世界第16位，寬帶平均速度也只是略占優(yōu)勢(shì)，都比不過(guò)羅馬尼亞的布加勒斯特?！?/p>

為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象?比如WIFI，中國(guó)網(wǎng)速快、收費(fèi)低、服務(wù)好。原因很簡(jiǎn)單，中國(guó)人口總量大，密度高，城市規(guī)模大，城市集群多。澳大利亞769.2萬(wàn)平方公里，2486萬(wàn)人口，僅相當(dāng)于北京市的人口總量;美國(guó)937.3萬(wàn)平方公里，3.2億多人口，僅相當(dāng)于中國(guó)三個(gè)大省的人口總量。投資建造智能化基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)的人均單位成本全世界最低，而收益卻很高。這是為什么中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及智能化產(chǎn)業(yè)能夠崛起的真正原因，也是中國(guó)等了近200年才遇到的重大歷史機(jī)遇。第一次工業(yè)革命誕生了千萬(wàn)級(jí)人口的英國(guó)，第二次、第三次工業(yè)革命誕生了億級(jí)人口的美國(guó)，第四次工業(yè)革命將誕生10億級(jí)人口的巨型國(guó)家現(xiàn)代化的中國(guó)案例。近百年來(lái)，美國(guó)挑戰(zhàn)全世界從來(lái)不曾失敗，但這一次針對(duì)中國(guó)一定成功不了。

中國(guó)怎么辦

美國(guó)贏不了，和中國(guó)怎么辦，是緊密聯(lián)系在一起的。讀一讀美國(guó)當(dāng)年趕超英國(guó)的歷史，對(duì)中國(guó)做好當(dāng)下的工作大有裨益。

(一)新時(shí)代的中美對(duì)比

2017年10月18日，黨的十九大召開，習(xí)近平總書記宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。那一天，筆者讀美國(guó)史，正好讀到20世紀(jì)20年代。1920年美國(guó)總統(tǒng)大選，沃倫·甘梅利爾·哈定勝出，他的競(jìng)選口號(hào)翻譯成中文的意思是，人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我?jiàn)^斗的目標(biāo)。哈定的競(jìng)選對(duì)手的口號(hào)是：美國(guó)要做世界性大國(guó)，不能只做地區(qū)性大國(guó)。然而，老百姓對(duì)世界性大國(guó)不感興趣，對(duì)美好生活最感興趣。1921年3月4日，哈定宣誓就任美國(guó)第29任總統(tǒng)。上任之后，哈定開啟了美國(guó)的新時(shí)代，一個(gè)“沸騰的年代”。哈定總統(tǒng)被美國(guó)史評(píng)定為“一個(gè)更了解民眾需求的人”。

美國(guó)的新時(shí)代新在哪里?史書里有詳細(xì)的記錄：“美國(guó)的工廠開始用電動(dòng)機(jī)替代老式的蒸汽機(jī)”“美國(guó)制造出口全世界，全球60%的鋼在美國(guó)生產(chǎn)”“美國(guó)的商船行駛在世界各大洋”“60%的美國(guó)人從農(nóng)村搬進(jìn)城市”“各州和聯(lián)邦政府開始興建高速公路系統(tǒng)”“女士們的裙子越來(lái)越短”“工作之余看電影成為很普通的娛樂(lè)項(xiàng)目，五美分可以看一場(chǎng)電影，1926年美國(guó)各地建起了2萬(wàn)家電影院”“美國(guó)企業(yè)推出分期付款方案，即便是沒(méi)有錢，也可以把汽車開回家，邊用邊慢慢還貸款”。美國(guó)的新時(shí)代漸漸浮現(xiàn)出來(lái)一個(gè)美國(guó)夢(mèng)，這些記錄幫我們?cè)佻F(xiàn)出90多年前美國(guó)的樣子。

回望美國(guó)的新時(shí)代，有助于讀懂中國(guó)的新時(shí)代。在今天，中國(guó)的工廠開始用智能機(jī)器人替代工業(yè)流水線;中國(guó)制造出口全世界，全球50%以上的鋼、45%以上的鋁、80%以上的空調(diào)，在中國(guó)生產(chǎn);中國(guó)的商船行駛在世界各大洋;58%的中國(guó)人從農(nóng)村搬進(jìn)城市;中央政府和地方政府大力新建高速鐵路系統(tǒng);中國(guó)女士們的裙子也越來(lái)越短;工作之余，看電影成為非常普通的娛樂(lè)項(xiàng)目，中國(guó)各地建起了遠(yuǎn)超過(guò)2萬(wàn)家的電影院;中國(guó)企業(yè)也推出了分期付款方案，什么都可以先帶回家，邊用邊慢慢還貸款……

只要把美國(guó)史書里面的原話，只是換了一下時(shí)間和地點(diǎn)，沒(méi)有人能反對(duì)這就是今天的中國(guó)。任何一個(gè)國(guó)家發(fā)展到這種水平之上，都會(huì)進(jìn)入新時(shí)代的。

美國(guó)史還告訴我們，新時(shí)代不是3年5年，而是30年。哈定開啟美國(guó)新時(shí)代的9年后，1929年10月的一個(gè)星期四，華爾街的股市崩盤，爆發(fā)了席卷全世界的經(jīng)濟(jì)大蕭條;又過(guò)了10年，1939年9月1日，第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā);1945年，英國(guó)的霸權(quán)地位全面喪失，美國(guó)新時(shí)代的所有目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的美國(guó)夢(mèng)，美國(guó)走過(guò)了一條不平坦、不平凡、不平靜的發(fā)展道路。

中國(guó)的新時(shí)代也不是3年5年，一定也是30年。2017年，習(xí)近平總書記宣告中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，9年后中國(guó)會(huì)發(fā)生什么?再過(guò)10年，世界會(huì)發(fā)生什么?雖然未來(lái)不好預(yù)測(cè)，但一定要有憂患意識(shí)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)就在身邊?？梢钥隙?，到2049年，中國(guó)新時(shí)代的所有目標(biāo)都會(huì)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)的前途極為光明，但道路異常艱辛，挑戰(zhàn)極其嚴(yán)峻。為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)也將走過(guò)一條不平坦、不平凡、不平靜的發(fā)展道路。

(二)美國(guó)經(jīng)驗(yàn)的歷史啟示

總結(jié)美國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的中國(guó)夢(mèng)具有諸多啟發(fā)和借鑒意義。

第一，不對(duì)抗，增量蠶食。美國(guó)采取增量蠶食的戰(zhàn)略，把英國(guó)的勢(shì)力范圍控制弱的地方，逐個(gè)變成美國(guó)的地盤。但在英國(guó)最強(qiáng)大的核心控制區(qū)域，美國(guó)始終不去沖擊，減少來(lái)自英國(guó)的直接打擊。

第二，堅(jiān)持生產(chǎn)第一，做全世界的工廠。在兩次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)的軍火，既賣給英國(guó)，也賣給德國(guó)，直到美國(guó)參戰(zhàn)后，才不賣給德國(guó)。美國(guó)大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)，極大地刺激和推動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)能力的提高。

第三，推行自由貿(mào)易，建設(shè)全球市場(chǎng)。在英國(guó)拋棄自由貿(mào)易的同時(shí)，美國(guó)利用全球的資源，歡迎來(lái)自世界各國(guó)的移民，把美國(guó)制造的商品銷售到全世界，逐步建立起以美元和美國(guó)為中心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新體系。

第四，全力解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，建設(shè)新交通、新消費(fèi)和新社會(huì)。美國(guó)的面貌煥然一新，美國(guó)人的生活方式、生活水平成為很多國(guó)家向往和追求的目標(biāo)。做好自己的事，始終是一個(gè)國(guó)家治國(guó)理政的首要且根本任務(wù)。

黨的十九大之后，我國(guó)遇到的國(guó)際國(guó)內(nèi)問(wèn)題，與1930年代的美國(guó)具有高度相似性。然而，中美關(guān)系畢竟與英美關(guān)系不同，因?yàn)橛?guó)和美國(guó)有著共同的語(yǔ)言、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度，這就注定了中美關(guān)系要比英美關(guān)系復(fù)雜得多。在這一背景下，中國(guó)不能急躁，要堅(jiān)守底線，不自亂陣腳，因?yàn)闀r(shí)間在中國(guó)這一邊。中國(guó)的未來(lái)，在于做好我們自己的事，全力解決好國(guó)內(nèi)問(wèn)題，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高中國(guó)制造質(zhì)量，構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際經(jīng)貿(mào)新秩序。可以預(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)，世界一定因中國(guó)而變得更加美好。

(中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院外國(guó)財(cái)政研究中心主任、研究員 馬洪范)

專家談中美貿(mào)易摩擦:美堅(jiān)持錯(cuò)誤認(rèn)識(shí) 還怎么談?

近幾日，美國(guó)國(guó)內(nèi)再度發(fā)出矛盾的信號(hào)。

先是特朗普表示中美“不是貿(mào)易戰(zhàn)”，只是“小沖突”，和中國(guó)官方“貿(mào)易摩擦”的說(shuō)法相合;美媒也透風(fēng)稱中美領(lǐng)導(dǎo)人將在G20峰會(huì)上再度會(huì)晤。

然而，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓又威脅要退出《中導(dǎo)條約》，明面上沖著俄羅斯去，但分析人士都指出，也是針對(duì)中國(guó)在中程導(dǎo)彈方面的優(yōu)勢(shì)。更有甚者，前美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)辦公室中國(guó)事務(wù)主任博思科竟在“國(guó)會(huì)山”網(wǎng)站上揚(yáng)言，中美第三個(gè)聯(lián)合公報(bào)“應(yīng)該廢除”。

面對(duì)美國(guó)的各種信號(hào)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)保持定力，既推動(dòng)任何可能的緩和，也要繼續(xù)做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。在筆者看來(lái)，這場(chǎng)其實(shí)早已不只是“貿(mào)易戰(zhàn)”的爭(zhēng)端，現(xiàn)在還未到出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的時(shí)候，原因有二：1)造成這次沖突的美國(guó)國(guó)內(nèi)因素并未消除，如中期選舉、白宮智囊團(tuán)組成情況等;2)特朗普要通過(guò)所謂“貿(mào)易戰(zhàn)”或“小沖突”達(dá)到的目的，明顯超越了北京所能接受的底線，這一局面并未改變。

美國(guó)堅(jiān)持錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，還怎么談?

縱觀這場(chǎng)貿(mào)易摩擦的來(lái)龍去脈，美國(guó)特朗普政府強(qiáng)調(diào)最多的是中美貿(mào)易不公平，具體表現(xiàn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不夠開放(如高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等)，以及有大量侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)(IPR)行為。

那么，美國(guó)政府作出的這個(gè)分析和評(píng)介是否公平公正呢?中方此前的白皮書已經(jīng)正面回應(yīng)了美方長(zhǎng)期以來(lái)的論調(diào)，我們不妨再用具體例子從反方向來(lái)說(shuō)明：

假設(shè)中美貿(mào)易失衡是美方說(shuō)的上述原因造成的，那么美方又如何解釋以下兩個(gè)現(xiàn)象呢?

第一，德國(guó)和美國(guó)之間基本應(yīng)該不存在上述原因，可為何德國(guó)對(duì)美貿(mào)易也存在順差，數(shù)額甚至已超過(guò)中國(guó)?

第二，面對(duì)同樣的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件及IPR保護(hù)水平，為何德、日、韓等國(guó)對(duì)華貿(mào)易取得大幅順差?而制造業(yè)比例較低的美、英、印等國(guó)的對(duì)華貿(mào)易卻出現(xiàn)貿(mào)易逆差?

實(shí)際上，中國(guó)的高關(guān)稅和壁壘部分與當(dāng)年加入世貿(mào)組織(WTO)的協(xié)議有關(guān)。根據(jù)這些協(xié)議，中國(guó)雖然是以“發(fā)展中國(guó)家”的身份加入該組織，但由于美國(guó)的堅(jiān)持，最后中國(guó)不得不做出讓步，同意某些產(chǎn)業(yè)按照“發(fā)達(dá)國(guó)家”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求(譬如制藥領(lǐng)域，這么做的后果在此前熱播的電影《我不是藥神》中得到了充分反映)。

除某些特定產(chǎn)業(yè)之外，中國(guó)在其他領(lǐng)域提高關(guān)稅，符合一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的合法權(quán)益，并未違反“入世”協(xié)議(WTO的報(bào)告中也肯定了這點(diǎn))。至于如何界定一個(gè)國(guó)家是否是“發(fā)展中國(guó)家”，WTO有自己的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并不是按國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的排位來(lái)決定。印度這1995年加入WTO前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值多年排在15、16位，80年代末期甚至高達(dá)11、12位，但它是以百分之百的“發(fā)展中國(guó)家”身份加入的。

很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，歐美一直把中國(guó)視為世界“最大加工廠”，也希望這種狀態(tài)能繼續(xù)保持下去。中國(guó)的外貿(mào)額雖然很大，但出口產(chǎn)品中卻有相當(dāng)一部分屬于加工和組裝類，也就是說(shuō)，這些產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)零件和核心組件均來(lái)自歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，最后只是在中國(guó)組裝而已，如iPhone手機(jī)等。

業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，中美貿(mào)易不平衡與全球化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)分工有關(guān)。美國(guó)占據(jù)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，中國(guó)目前在很多領(lǐng)域尚處于低端。這是由兩國(guó)的不同發(fā)展階段和水平?jīng)Q定的。因此，中國(guó)出口量雖然很大，但其中低端產(chǎn)品占很大比例，單件利潤(rùn)并不高，多數(shù)是靠量取勝。

中國(guó)針對(duì)某些進(jìn)口產(chǎn)品的高關(guān)稅和技術(shù)壁壘，基本未跳出入世談判最終協(xié)議的框架，即“發(fā)展中國(guó)家”和“發(fā)達(dá)國(guó)家”的不同標(biāo)準(zhǔn)。而且，中國(guó)在中美“貿(mào)易戰(zhàn)”開始前后，為營(yíng)建良好的談判氣氛，已經(jīng)在關(guān)稅等領(lǐng)域作出了很大的調(diào)整。

綜合中外專家的觀點(diǎn)，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易產(chǎn)生巨額逆差的重要原因是：1)美國(guó)堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)鏈高端并禁止或限制高端技術(shù)的對(duì)華出口;2)在中國(guó)市場(chǎng)遇到其他先進(jìn)國(guó)家(日、德、韓等)制造業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng);3)“中國(guó)造”產(chǎn)品本身的競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高。

既然造成逆差的原因不只在一方，那么解決貿(mào)易不平衡時(shí)就不能用高壓和霸凌的手段要求一方做成改變和讓步。由于美方不提改善自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力以及合理放松出口限制(高端技術(shù)領(lǐng)域)，中方覺(jué)得這種態(tài)度無(wú)益于問(wèn)題的解決。

中國(guó)認(rèn)為，逼迫對(duì)方“就范”“投降”和“服軟”，這種方法既不公允，也不可能達(dá)到目的。特朗普“你輸我贏”的思維模式以及“出爾反爾”的行為方式在很大程度上破壞了談判應(yīng)有的氣氛，而美國(guó)這次背后深藏的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)更是導(dǎo)致中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)的根本原因。

當(dāng)今世界，何為“公平”?

歐美自工業(yè)革命后有個(gè)一脈相承的認(rèn)知：我們代表文明、進(jìn)步和正義，我們民主、自由和強(qiáng)大，因此有權(quán)制定國(guó)際游戲規(guī)則，你們其他地區(qū)和國(guó)家只能按照這個(gè)規(guī)則玩，如果不守規(guī)矩，就要受到懲罰。

只要美國(guó)認(rèn)為你威脅到了他的地位，它可以用各種理由來(lái)說(shuō)你“違規(guī)”;自己訂立的規(guī)則如果不夠用或不能為自己所用，它可以啟動(dòng)國(guó)內(nèi)的法律來(lái)制裁對(duì)方;什么都可以扣上“危及美國(guó)安全”的帽子，對(duì)自己的盟友加征鋼鋁稅時(shí)也不例外。

人類發(fā)展至今，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)文明進(jìn)步了不少，比如現(xiàn)行國(guó)際秩序中無(wú)疑有照顧發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠政策，WTO對(duì)發(fā)展中國(guó)家的保護(hù)也不僅僅停留在紙面上，這點(diǎn)與殖民時(shí)代相比已有很大的進(jìn)步。但在許多領(lǐng)域，依然無(wú)法抹去“叢林原則”的痕跡。

美國(guó)在二戰(zhàn)后確立的 “布雷頓森林體系”(Bretton Woods system)，根本上有兩個(gè)目的：第一，確保國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)有序。第二，維護(hù)美元和美國(guó)在世界上無(wú)人企及和超越的地位。和以往的燒殺搶掠、甚至大戰(zhàn)沖突比起來(lái)，前者當(dāng)然體現(xiàn)了一定程度的公平，也確保了發(fā)展中國(guó)家在低端區(qū)域的生存和發(fā)展空間;但后者無(wú)疑反映了這份“公平”的局限和短板。

當(dāng)然，絕對(duì)的公平和公正是不存在的。但人們?cè)谡務(wù)搰?guó)際秩序的“公平和公正”時(shí)，或抱怨其“不公平不公正”時(shí)，或許也不應(yīng)該回避以下問(wèn)題：

1)一個(gè)由西方制定并確保其地位不受威脅的“規(guī)則”從本質(zhì)上能確保真正的“公平公正”嗎?

2)既然現(xiàn)行的規(guī)則是以維護(hù)美國(guó)特權(quán)為前提的，那么任何對(duì)美國(guó)的趕超(不管是來(lái)自其盟友還是其他國(guó)家)是否從一開始就失去了“道義”制高點(diǎn)呢?

3)公平的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)然需要有“規(guī)則”來(lái)保駕護(hù)航，但如果這個(gè)規(guī)則從一開始就已經(jīng)指定了贏者，那么對(duì)其他參與競(jìng)爭(zhēng)的各方來(lái)說(shuō)，公平又何在呢?

4)面對(duì)來(lái)自中國(guó)的“威脅”，歐美正在籌劃改革“世貿(mào)組織”。但如果這個(gè)改革的目的是為了強(qiáng)化自身和削弱他人，那么，這樣的改革是否等于在制造新的不公平呢?

5)從歷史角度來(lái)看，殖民宗主國(guó)是有“原罪”的：現(xiàn)在的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，有幾個(gè)不曾剝削殖民地的勞力和剝奪他們的資源，并導(dǎo)致其在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)喪失發(fā)展的能力?

6)這些昔日的殖民宗主國(guó)在通過(guò)掠奪剝削致富后，再按照自己的需求和利益為全球制定規(guī)則。這難道不是當(dāng)今世界“不公平”和“不公正”的根源之一嗎?

面對(duì)這個(gè)“原罪”，今天的發(fā)達(dá)國(guó)家、當(dāng)年的殖民宗主國(guó)首先應(yīng)該做的是多扶持當(dāng)年的殖民地和半殖民地，為世界創(chuàng)造一個(gè)能讓這些當(dāng)年被剝削致殘的國(guó)家和地區(qū)成長(zhǎng)和發(fā)展的國(guó)際秩序，這才是真正的公平和公正。

另外，所謂“公平”只有當(dāng)各方差不多在同一個(gè)起跑線上時(shí)才有意義，一個(gè)讓后來(lái)者和后起者永無(wú)翻身和出頭之日的秩序基本無(wú)“公平”和“公正”可言。

有人認(rèn)為中國(guó)是現(xiàn)有國(guó)際秩序和體系的最大獲利者，因而應(yīng)該“感恩”、“回報(bào)”和“反哺”。實(shí)際上，中國(guó)一直未忘自己的國(guó)際義務(wù)，它對(duì)國(guó)際組織和在第三世界的大量投入足以證明這點(diǎn)。在今年的中非論壇上，非洲領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)者也紛紛站出來(lái)，用本國(guó)的實(shí)際例子，證明中國(guó)對(duì)它們的巨大幫助，并駁斥了西方關(guān)于中非關(guān)系的種種謬論。

還有，中國(guó)改革開放后持續(xù)三十多年的高增長(zhǎng)本身就是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的最大貢獻(xiàn);在上世紀(jì)九十年代末的亞洲金融風(fēng)暴和始于2008年的全球金融危機(jī)中，北京的優(yōu)良表現(xiàn)有目共睹。

不錯(cuò)，中國(guó)是“借雞生蛋”了，但當(dāng)這只“雞”要求中國(guó)感恩的時(shí)候，它是否想過(guò)自己是如何養(yǎng)肥的呢?更準(zhǔn)確地說(shuō)，開放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，其與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是一體的，硬生生分出什么“雞”和“蛋”，本來(lái)就是西方“雞蛋里挑骨頭”的話術(shù)。

如果我們真能做到相對(duì)的客觀和公正，那么就不難得出以下結(jié)論：在現(xiàn)行“秩序”和“規(guī)則”之下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家要趕超美國(guó)，即便可能也會(huì)被搞成不可能(日本和歐盟就是例子);作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要趕超發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)非常不易，若要趕超美國(guó)則幾乎沒(méi)有可能。

現(xiàn)實(shí)一而再三地告訴世人：現(xiàn)行的“規(guī)則”和“體系”是圍繞美國(guó)利益轉(zhuǎn)的。

1947年7月“布雷頓森林”會(huì)議期間，據(jù)說(shuō)英國(guó)代表曾建議，今后出現(xiàn)貿(mào)易不平衡時(shí)，“順差國(guó)”和“逆差國(guó)”應(yīng)共同采取恢復(fù)平衡的措施。這一頗為合理的建議卻遭到美國(guó)的堅(jiān)決反對(duì)，華盛頓堅(jiān)持要“逆差國(guó)”單獨(dú)修正自我。最后，當(dāng)時(shí)已呈頹勢(shì)的英國(guó)“人微言輕”，只得聽(tīng)命于新興第一強(qiáng)國(guó)美利堅(jiān)。

那么，美國(guó)為何堅(jiān)持要“逆差國(guó)”單獨(dú)修正自我呢?理由很簡(jiǎn)單：因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的美英貿(mào)易中，美國(guó)是順差國(guó)。

如今，中美貿(mào)易出現(xiàn)不平衡，美國(guó)不再要求自己這個(gè)“逆差國(guó)”修正自我，而是一味要求中國(guó)這個(gè)“順差國(guó)”作出讓步。為何?理由同樣很簡(jiǎn)單：如今美利堅(jiān)是逆差國(guó)了，而美利堅(jiān)是不會(huì)承擔(dān)修正自我的責(zé)任的。

由此可見(jiàn)，現(xiàn)行國(guó)際秩序最大的隱患就在于它表面公平之下的不公平，以及美國(guó)利益高于一切的的霸凌主義。

新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長(zhǎng)馬凱碩(Kishore Mahbubani)在哈佛演講時(shí)曾呼吁美國(guó)為自己“積點(diǎn)德，留后路”。他說(shuō)，如果美國(guó)希望中國(guó)做老大時(shí)遵循國(guó)際規(guī)則，那美國(guó)現(xiàn)在就要以身作則，而非言行不一。

不管中美之后的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面是否會(huì)帶來(lái)積極的成果，有一點(diǎn)可以肯定：新的國(guó)際格局需要新的國(guó)際秩序，而新的國(guó)際秩序的制定既離不開美國(guó)，也少不了中國(guó)。任何沒(méi)有中美參與制定的新秩序都不可能給未來(lái)世界帶來(lái)穩(wěn)定和繁榮。

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