農(nóng)村土地征收：農(nóng)民不簽字的后果以及三項(xiàng)制度改革

• 2018年10月30日 WangYu來(lái)源：土流網(wǎng) 955 60
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  植物性飼料供需格局迎變局，如何對(duì)需求擴(kuò)大的領(lǐng)域增加市場(chǎng)十分重要！

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不少人疑惑，在農(nóng)村，如果集體土地改變性質(zhì)變成國(guó)有土地，村民要不要有知情權(quán)和簽字確認(rèn)權(quán)?其實(shí)農(nóng)村集體土地屬于村集體，即該村集體內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)組織成員，包括所有的村民，因此，如果因特殊原因要將集體土地變更為國(guó)有土地，村民當(dāng)然是需要有知情權(quán)的。

農(nóng)村土地征收需要農(nóng)民簽字同意嗎?不簽會(huì)有這些后果!

不少人疑惑，在農(nóng)村，如果集體土地改變性質(zhì)變成國(guó)有土地，村民要不要有知情權(quán)和簽字確認(rèn)權(quán)?其實(shí)農(nóng)村集體土地屬于村集體，即該村集體內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)組織成員，包括所有的村民，因此，如果因特殊原因要將集體土地變更為國(guó)有土地，村民當(dāng)然是需要有知情權(quán)的。

在征地拆遷實(shí)踐中有這樣一種現(xiàn)象：像是空穴來(lái)風(fēng)一樣，很多被征收人在莫名其妙的情況下，就被告知自己的土地要被征收。隨后就有一群人員上門給自己做思想工作，大意就是說(shuō)為了配合政府的征收工作，你得簽字確認(rèn)一些文件，而這些文件中不乏有“空白文件”。

國(guó)家要求是每家每戶都要做的。但在實(shí)際工作中，很難保證每家每戶都完成(很多人外出務(wù)工，身份證之類都不在老家等等)，因此中央要求確權(quán)完成率可以有5%左右偏差。也就是說(shuō)100家完成95家，數(shù)量上就算合格，符合驗(yàn)收要求。

好了言歸正傳，說(shuō)到征地用不用每家每戶都簽字同意。集體土地征地不需要每家每戶都簽字同意，但是需要達(dá)到集體人口的絕大多數(shù)。比如百分之八十都同意，剩下的百分之二十因?yàn)楦鞣N原因不同意，為了集體利益，往往也會(huì)征地。

現(xiàn)在國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村犁地非常重要，正在大力度展開(kāi)犁地的維護(hù)，通過(guò)宅基地復(fù)耕、犁地流通等方式來(lái)進(jìn)步土地的運(yùn)用功率，一起還對(duì)違規(guī)違法運(yùn)用土地問(wèn)題進(jìn)行整治，在《土地管理法》中明確指出，農(nóng)人朋友未經(jīng)同意或許騙得同意不合法占用犁地建筑房，土地管理法將責(zé)令撤除房子，交還犁地。所以占用犁地建筑房子等違法運(yùn)用土地將拿不到土地征收時(shí)附作物的補(bǔ)償款!

雖說(shuō)不需要所有農(nóng)戶都簽字確認(rèn)，但是因?yàn)樯婕暗劫r償金額的問(wèn)題，所以，農(nóng)戶還是參與為好，對(duì)農(nóng)村集體土地賠付金額具體到每家每戶的賠付金額的分解方式發(fā)表自己的意見(jiàn)，是按現(xiàn)有人頭分還是按戶口本人頭分，等等。

自然資源部：全國(guó)33地試點(diǎn)農(nóng)村土地征收等三項(xiàng)制度改革

《法制日?qǐng)?bào)》記者從自然資源部今天在京召開(kāi)的扶貧用地政策論壇上獲悉，自然資源部積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)政策，在包括安徽省金寨縣、甘肅省隴西縣、西藏自治區(qū)曲水縣等3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣在內(nèi)的全國(guó)33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。

自然資源部黨組成員張德霖在論壇的主旨演講中指出，自然資源部將脫貧攻堅(jiān)作為政治任務(wù)全力推進(jìn)落實(shí)，在扶貧用地政策助推扶貧攻堅(jiān)中取得了新進(jìn)展、新成效。他說(shuō)，自然資源部對(duì)全國(guó)834個(gè)深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，每年專項(xiàng)安排每縣新增建設(shè)用地計(jì)劃600畝。同時(shí)，深化增減掛鉤扶貧政策，截至目前，全國(guó)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)覆蓋26個(gè)省1250多個(gè)貧困縣，17個(gè)省累計(jì)流轉(zhuǎn)28萬(wàn)余畝，收益約800億元;支持“三區(qū)三州”及其他深度貧困地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)由國(guó)家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑使用，下達(dá)2018年增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑任務(wù)，擬調(diào)劑資金640億元。

據(jù)張德霖介紹，自然資源部深化耕地保護(hù)支持政策，允許深度貧困地區(qū)在不破壞耕作層的前提下，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，仍按耕地管理;土地政策在改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富方面發(fā)揮了重要作用。

據(jù)悉，到目前為止，自然資源部配套出臺(tái)了《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑實(shí)施辦法》和《關(guān)于實(shí)施跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌有關(guān)問(wèn)題的通知》，細(xì)化調(diào)劑流程、明確操作規(guī)范、完善配套措施、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，為各地加快落實(shí)具體政策提供了指導(dǎo)。

張德霖提出，要夯實(shí)部門責(zé)任，確保扶貧用地政策落地見(jiàn)效?！凹訌?qiáng)專項(xiàng)督察，各派駐地方的自然資源督察局要圍繞自然資源扶貧政策落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督察，對(duì)落實(shí)政策不力、落實(shí)政策走樣的地區(qū)提出整改要求?！? 張德霖說(shuō)，要把增減掛鉤、占補(bǔ)平衡等自然資源扶貧政策嚴(yán)格限定在貧困地區(qū)，專項(xiàng)用于脫貧攻堅(jiān);各級(jí)自然資源主管部門要統(tǒng)籌好增減掛鉤、占補(bǔ)平衡扶貧項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收，管好用好自然資源扶貧資金;在開(kāi)展增減掛鉤、土地整治等扶貧項(xiàng)目中，各地要充分尊重群眾意愿;要堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，確保自然資源政策扶貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

張德霖表示，將立足新機(jī)構(gòu)新職責(zé)，探索完善自然資源扶貧政策，加大貧困地區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)等自然資源政策傾斜力度，把鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。

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