歐洲科技公司集體反對(duì)布魯塞爾臨時(shí)征收數(shù)字稅

• 2018年10月31日 ZhangHongYuan來(lái)源：新浪科技、第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 1485 98
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  市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)發(fā)展機(jī)遇大，如何驅(qū)動(dòng)行業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力？

  稅務(wù)師事務(wù)所是專(zhuān)職從事稅務(wù)代理的工作機(jī)構(gòu)，在國(guó)外一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，實(shí)行稅務(wù)代理制度已有很多年歷史。我國(guó)的稅務(wù)師事務(wù)所是伴隨著改革開(kāi)放發(fā)展起來(lái)的新型服務(wù)行業(yè)，我國(guó)的注冊(cè)稅務(wù)師行...

在致歐盟28位財(cái)政部長(zhǎng)的信中，16家企業(yè)的首席高管們呼吁政府中止基于大型數(shù)字公司的營(yíng)收征收3%的稅，并表示這將對(duì)歐洲的科技行業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性傷害”。

北京時(shí)間10月30日下午消息，包括Spotify、Booking.com以及《憤怒的小鳥(niǎo)》開(kāi)發(fā)商Rovio在內(nèi)的歐洲科技公司已經(jīng)公開(kāi)反對(duì)布魯塞爾臨時(shí)征收數(shù)字稅的方案，并且表示這是以一種不公正的方式在懲罰歐盟的企業(yè)。在致歐盟28位財(cái)政部長(zhǎng)的信中，16家企業(yè)的首席高管們呼吁政府中止基于大型數(shù)字公司的營(yíng)收征收3%的稅，并表示這將對(duì)歐洲的科技行業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性傷害”。

這封信是行業(yè)有史以來(lái)第一次公開(kāi)反對(duì)歐盟的數(shù)字服務(wù)征稅方案。今年早些時(shí)候，歐盟起草了這份方案，要對(duì)大型科技公司的營(yíng)收征稅。由于征稅針對(duì)的是像谷歌、亞馬遜以及Facebook這類(lèi)美國(guó)科技巨頭，因而它也被稱為“GAFA”稅。

參與聯(lián)名的高管有Spotify的Daniel Ek、Booking.com的Gillian Tans，還包括Takeaway.com、零售商Zalando以及旅游機(jī)構(gòu)eDreams的高管。他們表示科技公司將受到很大影響?！皵?shù)字服務(wù)稅的設(shè)定針對(duì)的就是盈利的大型公司，但對(duì)于歐洲其他一些公司也會(huì)產(chǎn)生很大影響，這是一種不公正的做法?！惫靖吖賯冞@樣說(shuō)道。

“大多數(shù)初創(chuàng)企業(yè)以及新的公司都是依靠營(yíng)收發(fā)展企業(yè)、擴(kuò)大規(guī)模。數(shù)字服務(wù)征稅提案將剝奪這些企業(yè)尋求發(fā)展的基礎(chǔ)資金，進(jìn)而削弱它們的全球競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

科技高管們認(rèn)為雖然美國(guó)一些大型科技公司能夠接受新稅帶來(lái)的成本，但是歐洲的一些小型企業(yè)將會(huì)受到重大影響，這是因?yàn)樗麄兊拇蟛糠譅I(yíng)收來(lái)源于歐洲。根據(jù)歐盟財(cái)政部長(zhǎng)商議起草的方案，需要繳納稅款的公司，其全球營(yíng)收應(yīng)達(dá)到7.5億歐元，歐洲營(yíng)收應(yīng)達(dá)到5000萬(wàn)歐元。按照這樣的門(mén)檻要求，布羅塞爾表示只有大型科技巨頭才需要支付，這部分稅收將帶來(lái)每年50億歐元的進(jìn)項(xiàng)。法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)更是一馬當(dāng)先，提倡要征收數(shù)字服務(wù)稅，他希望的是科技巨頭能夠支付一定份額的企業(yè)稅，進(jìn)而支持2019年5月的歐洲選舉。

在布魯塞爾的規(guī)劃中，歐盟征稅只是一個(gè)臨時(shí)舉措，與此同時(shí)全球?qū)⑼ㄟ^(guò)經(jīng)合組織和G20協(xié)商制定一個(gè)數(shù)字企業(yè)征稅的通用方案。

但是在歐盟政府進(jìn)行協(xié)商的過(guò)程中，該方案卻招致不少問(wèn)題。雖然法國(guó)希望在今年年底之前達(dá)成共識(shí)，但是歐盟的一些其他成員國(guó)——包括愛(ài)爾蘭、芬蘭以及捷克——卻表示僅在歐盟內(nèi)征稅的做法將破壞歐盟與其他國(guó)家的稅收協(xié)議。對(duì)于如何定義科技公司營(yíng)收中的“數(shù)字服務(wù)”內(nèi)容，各個(gè)成員國(guó)也眾說(shuō)紛紜、莫衷一是。歐盟征稅事宜需要28個(gè)成員國(guó)達(dá)成一致共識(shí)。鑒于在歐盟范圍內(nèi)難以落實(shí)這項(xiàng)措施，西班牙已經(jīng)表示明年自己將在國(guó)內(nèi)進(jìn)行征稅。周一，英國(guó)財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)表示英國(guó)政府也計(jì)劃針對(duì)全球營(yíng)收達(dá)到5億英鎊的企業(yè)征收數(shù)字服務(wù)稅，稅收進(jìn)項(xiàng)一年可達(dá)4億英鎊。企業(yè)對(duì)此的反對(duì)聲也愈加強(qiáng)烈。本月早些時(shí)候，德國(guó)的工業(yè)聯(lián)合會(huì)致信給歐盟經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)委員莫斯科維奇(Pierre Moscovici)，表示科技稅可能會(huì)對(duì)德國(guó)企業(yè)以及聯(lián)邦政府的財(cái)政造成“大范圍附帶傷害”。歐盟發(fā)言人表示符合數(shù)字服務(wù)征稅要求的公司可以將其從企業(yè)稅中減除?！斑@將減少雙重征稅的風(fēng)險(xiǎn)?！卑l(fā)言人說(shuō)道。

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科技巨頭應(yīng)為大量用戶參與而創(chuàng)造的商業(yè)價(jià)值交稅，這一觀點(diǎn)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)形成共識(shí)。日前，英國(guó)在制定“科技稅”方面取得進(jìn)展，并為全球一些政府向大型跨國(guó)科技公司征稅開(kāi)啟了重要的第一步。

“數(shù)字平臺(tái)企業(yè)在英國(guó)創(chuàng)造巨額價(jià)值，但卻不在這里繳稅，這顯然不可持續(xù)，也不公平。”英國(guó)財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德(PhilipHammond)說(shuō)道，科技公司覆蓋搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電商等領(lǐng)域。

哈蒙德(PhilipHammond)當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一在年度預(yù)算演講中宣布，英國(guó)將對(duì)谷歌、Facebook、亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)巨頭在該國(guó)創(chuàng)造的利潤(rùn)征稅，以適應(yīng)不斷變化的數(shù)字商業(yè)模式。

根據(jù)英國(guó)財(cái)政部的建議，這些企業(yè)從參與其中的用戶身上獲得了大量的商業(yè)價(jià)值。他們?cè)跉W洲市場(chǎng)雖然銷(xiāo)售產(chǎn)品和服務(wù)，卻只要支付很少的稅收。不過(guò)，此次征稅的目的是讓科技巨頭承擔(dān)稅負(fù)責(zé)任，向全球年?duì)I收至少達(dá)到5億英鎊的公司征收2%的稅收，而創(chuàng)業(yè)公司將免于征稅。

哈蒙德表示，政府將會(huì)針對(duì)這項(xiàng)新稅收開(kāi)展征詢，并會(huì)繼續(xù)與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、20國(guó)集團(tuán)(G20)就可能替代英國(guó)數(shù)字服務(wù)稅的聯(lián)合方案進(jìn)行磋商，試圖達(dá)成國(guó)際間的“科技稅”聯(lián)合方案。而在無(wú)法達(dá)成共識(shí)的情況下，英國(guó)將計(jì)劃于2020年4月起，對(duì)這些已經(jīng)盈利的科技巨頭企業(yè)征收2%的稅收，這有望為該國(guó)每年創(chuàng)造超過(guò)4億英鎊的收入。

英國(guó)也是目前為止針對(duì)蘋(píng)果、亞馬遜等美國(guó)科技集團(tuán)引入新稅種的最大經(jīng)濟(jì)體，但并不是第一個(gè)。此前法國(guó)政府也表示，將最遲于明年起向科技巨頭征稅，谷歌、蘋(píng)果、亞馬遜、Facebook將無(wú)一幸免。

目前，包括奧地利、法國(guó)、西班牙、意大利、德國(guó)等在內(nèi)的歐洲國(guó)家都打算推進(jìn)3%的稅收計(jì)劃。這些歐洲大國(guó)認(rèn)為，由于互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭將應(yīng)稅利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到低稅國(guó)家，已造成數(shù)百萬(wàn)歐元的稅收損失，希望盡快出臺(tái)解決方案。

今年3月，歐盟委員會(huì)公布一項(xiàng)提案，擬對(duì)全球年收入超過(guò)7.5億歐元、歐盟境內(nèi)年收入超過(guò)5000萬(wàn)歐元的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收3%的臨時(shí)稅。這項(xiàng)提案預(yù)計(jì)將影響包括谷歌、Facebook和亞馬遜等在內(nèi)的全球150家最大科技公司。

根據(jù)新的立法提案，任何一個(gè)歐盟成員國(guó)均可對(duì)發(fā)生在其境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的利潤(rùn)征稅。而在現(xiàn)行規(guī)定下，互聯(lián)網(wǎng)公司只需在其總部所在地一次性交稅。方案稱，如果歐盟各成員國(guó)統(tǒng)一開(kāi)征科技稅，每年財(cái)政收入總計(jì)可增加50億歐元。

不過(guò)，包括愛(ài)爾蘭、瑞典、芬蘭、丹麥和馬耳他在內(nèi)的歐洲低稅收的小國(guó)表達(dá)了強(qiáng)烈的保留意見(jiàn)。由于其境內(nèi)駐有大型美國(guó)跨國(guó)公司，他們希望歐盟的改革能夠與全球科技稅制改革結(jié)合起來(lái)。

科技行業(yè)也對(duì)此進(jìn)行抗議。在當(dāng)天英國(guó)宣布征稅計(jì)劃后，美國(guó)游說(shuō)組織“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)”(InformationTechnologyIndustryCouncil)稱：“征收數(shù)字稅可能會(huì)對(duì)英國(guó)的投資產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)，阻礙各種規(guī)模的企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)?！毙畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)代表包括谷歌、Facebook在內(nèi)的美國(guó)科技公司。

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