最新杭溫高鐵(磐安段)征地補償工作完成及安置實施辦法

• 2018年11月12日 WangYu來源：中國防指網(wǎng) 1316 86
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  金融監(jiān)管趨嚴(yán)，融資環(huán)境寬中帶緊，農(nóng)業(yè)機械企業(yè)如何實現(xiàn)有效投資？

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對...

近日，磐安縣杭溫高鐵建設(shè)指揮部發(fā)布關(guān)于征求《杭溫高鐵(磐安段)征地補償和房屋拆遷安置實施辦法(意見征求稿)》意見的公告如下：

最新杭溫高鐵(磐安段)征地補償和房屋拆遷安置實施辦法(征求意見稿)

近日，磐安縣杭溫高鐵建設(shè)指揮部發(fā)布關(guān)于征求《杭溫高鐵(磐安段)征地補償和房屋拆遷安置實施辦法(意見征求稿)》意見的公告如下：

根據(jù)磐安縣行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《杭溫高鐵(磐安段)征地補償和房屋拆遷安置實施辦法(意見征求稿)》予以公布,征求公眾意見。如有修改意見或建議,請于2018年11月7日前通過電子郵件、傳真、信函等形式反饋磐安縣杭溫高鐵建設(shè)指揮部。

為進(jìn)一步做好杭溫高鐵(磐安段)的征地拆遷補償安置工作，切實維護(hù)和保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，保障項目建設(shè)的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，浙江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于《金甬鐵路、杭紹臺鐵路、杭溫鐵路征地拆遷工作實施意見》以及《磐安縣人民政府關(guān)于調(diào)整完善征地補償安置政策的通知》(磐政〔2014〕120號)、《磐安縣人民政府關(guān)于磐安縣綜合交通政策處理意見》(磐政〔2017〕47號)等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，特制定如下實施辦法。

一、征遷工作職責(zé)分工

縣國土資源局負(fù)責(zé)土地征收工作的組織實施,沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)包干負(fù)責(zé)建設(shè)工程涉及的政策處理。

縣杭溫高鐵(磐安段)建設(shè)指揮部(以下簡稱縣指揮部)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)、公安、供電、通信等有關(guān)部門，按照各自職能，共同做好征遷相關(guān)工作。

二、征遷范圍和數(shù)量

(一)紅線內(nèi)征地拆遷

按照鐵路工程設(shè)計，在省統(tǒng)征辦劃定的紅線范圍內(nèi)的土地、房屋及地面、地下附著物。土地面積的確認(rèn)，在勘測定界的基礎(chǔ)上，由鐵路項目公司、縣指揮部以及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等成立聯(lián)合調(diào)查組，結(jié)合現(xiàn)場實際(包括“三改”用地、拆遷安置用地等)進(jìn)行查核、確定，并納入項目用地同步報批。房屋拆遷數(shù)量的認(rèn)定由鐵路項目公司、縣指揮部確定的拆遷負(fù)責(zé)部門和設(shè)計、審價等單位共同確認(rèn)。

(二)受工程影響的邊角地和夾心地

新建鐵路與既有高等級公路、河流、其他屏障性構(gòu)筑物地界樁之間形成了合圍，而且無法耕種的小面積土地及單塊土地征收后，剩余面積少于20平方米的邊角地，按片區(qū)綜合價征收處理。

因新建鐵路破壞水田灌溉系統(tǒng)，造成水改旱的夾心地，只補不征，按1萬元/畝予以補償。

邊角地和夾心地上的構(gòu)筑物按拆遷處理。

(三)環(huán)境保護(hù)敏感的建筑物

新建鐵路經(jīng)過人口稠密地段，距外軌中心線30米以內(nèi)的住宅、學(xué)校、醫(yī)院、敬(養(yǎng))老院等敏感建筑物，優(yōu)先采取功能置換措施，轉(zhuǎn)換工作由縣指揮部和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

(四)新建鐵路從企業(yè)廠區(qū)穿過，其紅線范圍內(nèi)拆遷量超過企業(yè)工廠建筑面積的50%或直接影響了企業(yè)主要生產(chǎn)功能，并無法實施功能置換和調(diào)整生產(chǎn)布局的，原則上按整體拆遷處理。

(五)未涉及的其它事項由縣指揮部會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府另行商定。

三、征地補償辦法

(一)征地補償標(biāo)準(zhǔn)

征收耕地類(包括水田、旱地、園地、建設(shè)用地、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利設(shè)施、田埂)的片區(qū)綜合價：一級片區(qū)為4.4萬元/畝(其中水田、養(yǎng)殖水面、建設(shè)用地為5.0萬元/畝)，二級片區(qū)為4.2萬元/畝，三級片區(qū)為4.0萬元/畝。

征收非耕地類(包括林地、未利用地)的片區(qū)綜合價：一級片區(qū)為2.2萬元/畝，二級片區(qū)為2.1萬元/畝，三級片區(qū)為2.0萬元/畝。

(二)青苗補償費及地面附著物補償費標(biāo)準(zhǔn)

1.青苗費補償費：耕地類3000元/畝，非耕地類不進(jìn)行補償。

2.經(jīng)濟(jì)林、藥用林的補償標(biāo)準(zhǔn)見附件。成片花卉、景觀樹木等，經(jīng)具有相關(guān)資質(zhì)的價格認(rèn)定機構(gòu)評估后，酌情補償搬遷費用，搶種的不予補償。

3.墳?zāi)拱徇w補償費：3000元/穴(含遷入公墓費用等);多穴合葬的墳?zāi)?，每小穴增加不超過300元，整體最高不超過1000元。

4.其他地面附著物、構(gòu)筑物，按照評估機構(gòu)的評估價進(jìn)行補償。

(三)因工程建設(shè)需遷移的桿線及地下管道等設(shè)施按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評估審價后給予適當(dāng)補償。遷移工作由主管部門負(fù)責(zé)，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)配合。

四、房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法

房屋拆遷由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)協(xié)助相關(guān)村級組織做好拆遷安置工作，具體安置方式分貨幣補償安置和就地安置二種方式，被征遷人可選擇其中一種安置方式。

(一)地面構(gòu)筑物按重置成新評估價補償。

(二)安置方式

1.貨幣補償安置：不安置宅基地的，按被征遷房屋重置成新評估價(不含各類補助費、獎勵費、裝飾裝修評估價)的3倍給予一次性補償。

2.就地安置：原則上按“一戶一宅”相關(guān)政策落實安置用地;只涉及部分房屋拆遷的，也可按占地1：1比例落實安置用地(結(jié)合農(nóng)戶住房限額)。用于安置地塊的土地使用權(quán)性質(zhì)，與被拆遷房屋的土地使用權(quán)性質(zhì)相同。所有安置用地根據(jù)規(guī)劃要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村級組織予以落實(過渡性安置費、搬家費等補償標(biāo)準(zhǔn)見附件)。安置用地按1：2.2比例撥付土地征用費，并給予3000元/間的“三通一平”資金補助。

(三)搬遷補助費、周轉(zhuǎn)過渡費及過渡期限

1.搬遷補助費。按被拆遷房屋合法建筑面積5元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)計算，每戶不足1200元，按1200元計算;貨幣補償安置的搬遷補助費給付1次，房屋安置的搬遷補助費給付2次。生產(chǎn)性用房搬遷補助費按評估價補償。

2.過渡性安置費用。以拆遷房屋合法建筑面積6元/㎡.月的標(biāo)準(zhǔn)計算。貨幣補償?shù)?，過渡性按6個月計算;就地安置的,過渡期不超過18個月。

(四)獎勵辦法

1.房屋簽約獎：凡是規(guī)定時間內(nèi)被拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議的,拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)支付獎勵費用：

第1-5天內(nèi)簽約的，按建筑面積30元/㎡給予獎勵;

第6-10天內(nèi)簽約的，按20元/㎡給予獎勵;

超過規(guī)定期限不予獎勵。

2.房屋騰空獎：凡在規(guī)定時間內(nèi)被拆遷人騰空房屋并交付鑰匙，應(yīng)拆遷房屋結(jié)構(gòu)完整、結(jié)清水、電費等費用，拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)支付獎勵費：

拆遷協(xié)議簽訂后第1-7天內(nèi)騰空的，按建筑面積30元/㎡給予一次性獎勵;

第8-15天內(nèi)騰空的，按建筑面積20元/㎡給予一次性獎勵;

超過規(guī)定期限不予獎勵。

杭溫高鐵征地工作全面完成

杭溫高鐵東陽段總長約39.77公里，項目總投資約72億元，將于11月份動工建設(shè)。截至10月11日，東陽市已全面完成東陽段千祥、馬宅、湖溪、橫店、城東、南市、畫水6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道44個村的征地簽約工作，共計面積1260.9945畝。

為了讓工程順利推進(jìn)，東陽市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起到征地村和村干部提前溝通，相關(guān)工作人員晚上節(jié)假日加班加點，難點節(jié)點及時反饋及時妥善解決。同時，該6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道堅持“一把尺子量到底”有理有據(jù)地解決實質(zhì)性問題，并對村民進(jìn)行耐心講解。始終做到“三到位”，實行“三公開”。

“三到位”：宣傳走訪工作到位、征地程序落實到位、惠民政策承諾到位。

“三公開”：征地面積公開，村與村的界線公開，征地賠償標(biāo)準(zhǔn)公開，增加透明度，接受群眾監(jiān)督。政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序一律公開，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，給群眾一個明白、還干部一個清白。經(jīng)過大家的共同努力，征地工作順利完成。

該項目的建設(shè)優(yōu)化了長三角地區(qū)的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，對于加強區(qū)域間的協(xié)作，提高鐵路運輸通道的運輸質(zhì)量，以及充分發(fā)揮高速鐵路運輸優(yōu)勢等均具有重要意義。

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