2019年7月16日，深圳市交通運輸局發(fā)布《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租汽車管理條例(征求意見稿)》。計劃建立全市統(tǒng)一的出租汽車營運、監(jiān)管和服務平臺，打通巡游出租車和網(wǎng)絡預約車駕駛員從業(yè)通道等，推進兩種業(yè)態(tài)的健康發(fā)展和融合發(fā)展。
2019年7月16日，深圳市交通運輸局發(fā)布《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租汽車管理條例(征求意見稿)》。計劃建立全市統(tǒng)一的出租汽車營運、監(jiān)管和服務平臺，打通巡游出租車和網(wǎng)絡預約車駕駛員從業(yè)通道等，推進兩種業(yè)態(tài)的健康發(fā)展和融合發(fā)展。
籌規(guī)劃兩類出租汽車
巡游車因遺留的大量有償使用經(jīng)營權(營運牌照和綠色出租汽車指標)，短期內大幅度增量投放可能性不大，宜繼續(xù)實行數(shù)量管制;網(wǎng)約車在實行市場化原則下，可以根據(jù)需要實行運力動態(tài)調整，并結合各地均有車輛生產(chǎn)企業(yè)進入網(wǎng)約車行業(yè)的實際，允許以市政府批準的其他方式投放。
統(tǒng)一規(guī)定經(jīng)營者許可的一般條件
巡游車和網(wǎng)約車最主要的區(qū)別在于是否具備線上服務能力以及預約服務/巡游攬客服務方式?！稐l例(征求意見稿)》統(tǒng)一規(guī)定兩種業(yè)態(tài)一般許可條件，再分別根據(jù)兩類出租汽車的特點，設置巡游車和網(wǎng)約車的特別條件，從源頭上引導網(wǎng)約車進一步融入出租汽車行業(yè)，促進兩種業(yè)態(tài)協(xié)調發(fā)展。未來同時具備從事兩類出租汽車經(jīng)營許可條件的經(jīng)營者，可以依法從事兩類出租汽車的經(jīng)營服務。
統(tǒng)一駕駛員許可條件
統(tǒng)一駕駛員許可條件，打通兩類出租汽車駕駛員從業(yè)通道，實現(xiàn)人員跨業(yè)態(tài)流動，是我市行業(yè)管理中的創(chuàng)新措施。《條例(征求意見稿)》對此予以明確，并結合駕駛員老齡化問題，借鑒廣州、杭州等地做法將駕駛員從業(yè)年齡延長至65周歲。此外，《條例(征求意見稿)》還進一步完善駕駛員許可實施機制，建立常態(tài)化的駕駛員背景事前、事中核查機制，及時清理已取得從業(yè)資格證但在從業(yè)過程中不符合規(guī)定的駕駛員，提高源頭安全水平。對于被吊銷從業(yè)資格證的駕駛員，3年內不得再次申請。
統(tǒng)一車輛許可條件
現(xiàn)行《條例》將車輛限制在5座以下，《條例(征求意見稿)》修改為7座以下，并基本統(tǒng)一巡游車和網(wǎng)約車車輛的許可條件，包括車輛營運技術條件、車載終端、消防設備、安全裝置等。對于其他條件，比如車輛車型標準、外觀差異，可由市交通運輸主管部門另行規(guī)定并適時進行調整。同時結合兩類出租汽車的不同特點，增設巡游車和網(wǎng)約車車輛的特殊規(guī)定。
統(tǒng)一經(jīng)營服務要求
按照“能統(tǒng)一即統(tǒng)一”原則，在統(tǒng)一規(guī)定兩類出租汽車經(jīng)營者、駕駛員基本條件及要求的基礎上，根據(jù)兩類出租汽車特點分別就出租汽車經(jīng)營服務等提出一般要求，比如文明禮貌、車內環(huán)境衛(wèi)生、車身標識等規(guī)范標準以及不得違規(guī)收費、不得故意繞道、不得未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客、不得對投訴人實施報復、自覺接受交通行政主管部門的監(jiān)督檢查等。在此基礎上，結合兩類出租汽車特點再分別規(guī)定具有針對性的要求。
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