地方政府債券是指地方政府根據(jù)信用原則、以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提而籌集資金的債務(wù)憑證，是指有財(cái)政收入的地方政府及地方公共機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券。
地方政府債券的定義是什么?
地方政府債券是指地方政府根據(jù)信用原則、以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提而籌集資金的債務(wù)憑證，是指有財(cái)政收入的地方政府及地方公共機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券。
地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設(shè)施的建設(shè)。同中央政府發(fā)行的國債一樣，地方政府債券一般也是以當(dāng)?shù)卣亩愂漳芰ψ鳛檫€本付息的擔(dān)保。
正因?yàn)槿绱?，國外沒有將一般責(zé)任債券和收益?zhèn)瘶?gòu)成的集合稱為地方政府債券，而是市政債券。因此，如果將來地方政府可以獲準(zhǔn)發(fā)行財(cái)政債券，應(yīng)該將其與中央政府債券一并納入政府債券即公債的范圍進(jìn)行統(tǒng)一管理和規(guī)范，而不宜教條地與市政企業(yè)收益?zhèn)黄鹦纬墒姓懂牎?/p>
地方政府發(fā)債的優(yōu)缺點(diǎn)是什么?
1、地方政府發(fā)債優(yōu)點(diǎn)
允許地方政府發(fā)行債券，無疑解決了地方政府財(cái)政吃緊的問題。地方政府可以根據(jù)地方人大通過的發(fā)展規(guī)劃，更加靈活地籌集資金，解決發(fā)展中存在的問題。更主要的是，由于地方政府擁有了自籌資金、自主發(fā)展的能力，中央政府與地方政府之間的關(guān)系將會(huì)更加成熟，地方人大在監(jiān)督地方政府方面將會(huì)有更高的積極性，中國的 憲政體制將會(huì)得到進(jìn)一步鞏固。
2、地方政府發(fā)債缺點(diǎn)
地方政府發(fā)行債券籌集資金面臨著《預(yù)算法》的制約。且地方政府發(fā)行債券將會(huì)產(chǎn)生一系列的法律問題，如果沒有嚴(yán)格的約束機(jī)制，一些地方政府過分舉債之后，將會(huì)出現(xiàn)破產(chǎn)問題。而我國目前尚未對(duì)政府機(jī)關(guān)破產(chǎn)作出明確的規(guī)定，一旦地方政府破產(chǎn)，中央政府將承擔(dān)怎樣的責(zé)任，地方人大將作出怎樣的安排，所有這一切都必須通盤考慮。
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