2021年棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅調(diào)整 未來(lái)國(guó)內(nèi)新疆棉產(chǎn)量大幅上漲

• 2020年12月24日 LiuMingYue來(lái)源：國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì) 402 19
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12月24日，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)2020年12月21日發(fā)布的《2021年進(jìn)口暫定稅率等調(diào)整方案》，棉花關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口繼續(xù)實(shí)行1%關(guān)稅稅率不變。對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花，實(shí)行滑準(zhǔn)稅形式暫定關(guān)稅。

12月24日，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)2020年12月21日發(fā)布的《2021年進(jìn)口暫定稅率等調(diào)整方案》，棉花關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口繼續(xù)實(shí)行1%關(guān)稅稅率不變。對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花，實(shí)行滑準(zhǔn)稅形式暫定關(guān)稅。當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于14.000元/千克時(shí)，按0.280元/千克計(jì)征從量稅;當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于14.000元/千克時(shí)，暫定從價(jià)稅率按下式計(jì)算： Ri=9.0/Pi + 2.69% × Pi - 對(duì)上式計(jì)算結(jié)果四舍五入保留3位小數(shù)。其中Ri為暫定從價(jià)稅率，當(dāng)按上式計(jì)算值高于40%時(shí)，Ri取值40%; Pi為關(guān)稅完稅價(jià)格，單位為元/千克。

2020年棉花滑準(zhǔn)稅公式

1.當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于15.000元/千克時(shí),按0.300元/千克計(jì)征從量稅;

2.當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于15.000元/千克時(shí)，暫定從價(jià)稅率按下式計(jì)算： Ri=9.45/Pi +2.6%×Pi -1

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2018/2019年度預(yù)計(jì)全國(guó)棉花總產(chǎn)量604萬(wàn)噸，較上一年度增長(zhǎng)15萬(wàn)噸。全國(guó)除黃河流域部分棉區(qū)仍有少量交售外，其他棉區(qū)交售全部結(jié)束。2018/2019年度全國(guó)皮棉加工臨近結(jié)束，截至2019年5月4日，本年度全國(guó)棉花累計(jì)加工531.19萬(wàn)噸，內(nèi)地累計(jì)加工15.18萬(wàn)噸，新疆棉花累計(jì)加工量516.02萬(wàn)噸，其中兵團(tuán)加工160.24萬(wàn)噸，地方企業(yè)加工355.78萬(wàn)噸。未來(lái)棉花行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)如何?

未來(lái)國(guó)內(nèi)新疆棉產(chǎn)量大幅上漲

我國(guó)是棉花產(chǎn)量居世界首位的生產(chǎn)大國(guó)，棉花種植帶大致分布在北緯18度-46度，東經(jīng)76度-124度之間，氣溫>=10度，產(chǎn)棉省市區(qū)22個(gè)，棉田面積在40萬(wàn)公頃以上有7個(gè)(新疆，河南，江蘇，湖北，山東，河北，安徽);在10萬(wàn)公頃以上的有4個(gè)(湖南，江西，四川，山西)：其他的各省市只有較零星的種植。

從區(qū)域上劃分，主要有三大產(chǎn)棉區(qū)域，即新疆棉區(qū)、黃河流域棉區(qū)、長(zhǎng)江流域棉區(qū)。新疆棉區(qū) 主要包括新疆和甘肅地區(qū)，國(guó)內(nèi)主要使用新疆棉。新疆產(chǎn)棉量約占我國(guó)棉產(chǎn)量的50%。

目前新疆棉花播種工作已接近尾聲，普遍處于播種出苗階段;黃河流域以及長(zhǎng)江流域部分地區(qū)開(kāi)始播種。由于植棉成本上升、勞動(dòng)力短缺，棉花補(bǔ)貼政策調(diào)整方向不明朗，棉農(nóng)植棉積極性下降。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2019/2020年度我國(guó)棉花種植面積為3300千公頃，同比減少2%;全國(guó)棉花產(chǎn)量將小幅減少至600萬(wàn)噸以內(nèi)。

分地區(qū)看，棉花種植進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域新疆棉區(qū)集中。我國(guó)最大產(chǎn)棉區(qū)新疆的棉花種植面積比2018年增加49.2千公頃(73.8萬(wàn)畝)，增長(zhǎng)2.0%，占全國(guó)的比重達(dá)76.1%，較上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。黃秉信認(rèn)為，這主要由于國(guó)家對(duì)新疆地區(qū)實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)了棉農(nóng)的種植積極性，使得新疆棉花種植面積穩(wěn)定增加。2019年新疆棉花產(chǎn)量占全國(guó)的84.9%，較上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

2019年全國(guó)及各省(區(qū)、市)棉花生產(chǎn)情況(來(lái)源國(guó)家統(tǒng)計(jì)局)

其他棉花區(qū)受種植效益和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，棉花種植面積比2018年減少64.4千公頃(96.6萬(wàn)畝)，下降7.5%。其中，長(zhǎng)江流域棉花種植面積比2018年減少32.4千公頃(48.6萬(wàn)畝)，下降8.7%。黃河流域棉區(qū)種植面積比2018年減少28.1千公頃(42.2萬(wàn)畝)，下降6.2%。

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