我國停車場建設(shè)需要再發(fā)力 多項(xiàng)政策鼓勵(lì)社會資本介入停車場建設(shè)

• 2021年1月8日 HouChunLu來源：互聯(lián)網(wǎng) 1493 99
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近年來，一些地方的停車難問題已初步緩解，但不少城市仍面臨巨大的停車壓力，據(jù)估算，全國車位缺口已達(dá)約8000萬個(gè)。

近年來，一些地方的停車難問題已初步緩解，但不少城市仍面臨巨大的停車壓力，據(jù)估算，全國車位缺口已達(dá)約8000萬個(gè)。

加強(qiáng)停車場建設(shè)，不僅能滿足百姓急需、改善城市運(yùn)行秩序，也有利于提振汽車消費(fèi)，為擴(kuò)大消費(fèi)、釋放內(nèi)需潛力提供重要抓手，有利于通過汽車產(chǎn)業(yè)帶動其他行業(yè)回暖，有利于直接拉動有效投資，形成萬億元級規(guī)模的新市場。

近年來越來越多城市重視停車問題，局部地區(qū)車位緊張有了初步緩解。這受益于頂層設(shè)計(jì)的逐步完善――2015年8月，國家發(fā)改委等七部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，向各方釋放出強(qiáng)烈信號，也明確了思路、原則和具體方案;此后一兩年，相關(guān)部門又分別從規(guī)劃、建設(shè)、用地、收費(fèi)、設(shè)備、執(zhí)法等角度出臺政策。“國家層面的政策框架基本成型，使各地有章可循，讓停車場建設(shè)漸有起色。

自2015年國家發(fā)展改革委《城市停車場建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》出臺后，停車場建設(shè)項(xiàng)目債券融資出現(xiàn)大幅增長。《指引》為停車場建設(shè)提供了一條重要的融資渠道，目前停車場項(xiàng)目債券以國家發(fā)展改革委專項(xiàng)債券為主，有利于滿足停車場建設(shè)融資需求。

2015年至2020年第一季度，國家發(fā)展改革委停車場專項(xiàng)債券共發(fā)行194支，發(fā)行規(guī)模1969.79億元，其中包括17支項(xiàng)目收益?zhèn)?，?guī)模142.30億元。而地方政府將停車場項(xiàng)目作為直接融資標(biāo)的的積極性并不高，到2020年第一季度末地方政府停車場建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券僅有5支，但有大量停車場項(xiàng)目作為棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等發(fā)債項(xiàng)目的配套融資項(xiàng)目存在。

目前，我國停車場建設(shè)的資本格局是以國有資本投入占主導(dǎo)地位，民營資本占比較小，這決定了停車場建設(shè)項(xiàng)目債券發(fā)行主體以國有企業(yè)居多。吳志武表示，自2015年以來有關(guān)部門相繼出臺多項(xiàng)文件，從政策層面鼓勵(lì)社會資本介入停車場建設(shè)，對社會資本參與停車場建設(shè)具有明顯積極意義。不過，由于停車場投入高、維護(hù)成本不菲，資本回報(bào)率卻相對較低，社會資本介入停車場建設(shè)的積極性仍然較低，與此同時(shí)，介入停車場建設(shè)的社會資本實(shí)力較弱，難以滿足單獨(dú)發(fā)債的條件，因而以停車場建設(shè)發(fā)債的社會資本也較少。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年第一季度末，國家發(fā)展改革委停車場建設(shè)專項(xiàng)債券共涉及151家發(fā)行主體，除了1家民營企業(yè)能興控股集團(tuán)有限公司發(fā)行了一支5億元的專項(xiàng)債外，其他均為地方國有企業(yè)。從地域上看，這些發(fā)行主體廣泛分布于浙江、貴州等19個(gè)省區(qū)市，浙江省發(fā)行企業(yè)最多，共25家主體，發(fā)行規(guī)模297.7億元，其次是四川省，共23家主體，發(fā)行規(guī)模167.3億元，再者是貴州省，共20家主體，發(fā)行規(guī)模240.2億元。吳志武表示，總體而言，由于資金缺口較大，中西部地區(qū)停車場建設(shè)債券融資成為重要來源。從地方國企發(fā)行主體行政級別上來看，縣及縣級市國企共發(fā)行79支，規(guī)模652.8億元;地級市國企共發(fā)行71支，規(guī)模716.9億元;省及省會國企共發(fā)行43支，規(guī)模595.09億元。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均收入水平的提高，人均汽車保有量不斷上升，對停車位的需求越來越大，成為影響城市和諧宜居的重要因素。為了應(yīng)對當(dāng)前新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊，可以加快停車場建設(shè)步伐，而隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)對停車場建設(shè)的滲透，加快建設(shè)智慧停車管理平臺，也成為推進(jìn)新基建的重要內(nèi)容。欲想知道中國停車場建設(shè)行業(yè)發(fā)展全景調(diào)研與投資趨勢預(yù)測，請點(diǎn)擊《2018-2023年中國停車場建設(shè)行業(yè)發(fā)展全景調(diào)研與投資趨勢預(yù)測研究報(bào)告》

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