鋼鐵行業(yè)超低排放改造產(chǎn)能6.2億噸 2021廢鋼鐵回收行業(yè)發(fā)展政策及趨勢

• 2021年2月25日 HuangJiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 909 56
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積極推進鋼鐵、煤炭、煤電、水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。持續(xù)推進燃煤電廠超低排放改造，累計達9.5億千瓦，鋼鐵行業(yè)超低排放改造產(chǎn)能6.2億噸。重點區(qū)域“散亂污”實現(xiàn)動態(tài)清零。大力開展工業(yè)爐窯排查治理和VOCs污染綜合整治。

近日，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司負責(zé)同志共同主持召開2021年鋼鐵行業(yè)重點工作專題視頻會。會上重點介紹了2021年深入推進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點工作，并聽取了重點產(chǎn)鋼省(市)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)同志的意見建議，進一步鞏固提升鋼鐵去產(chǎn)能成果，促進鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時生態(tài)環(huán)境部積極推進鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。生態(tài)環(huán)境部會同各地各相關(guān)部門，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，狠抓責(zé)任落實，全面完成各項治理任務(wù)，超額實現(xiàn)“十三五”提出的總體目標(biāo)和量化指標(biāo)，《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》圓滿收官。

過去，生態(tài)環(huán)境部門加快重點行業(yè)深度治理。積極推進鋼鐵、煤炭、煤電、水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。持續(xù)推進燃煤電廠超低排放改造，累計達9.5億千瓦，鋼鐵行業(yè)超低排放改造產(chǎn)能6.2億噸。重點區(qū)域“散亂污”實現(xiàn)動態(tài)清零。大力開展工業(yè)爐窯排查治理和VOCs污染綜合整治。

廢鋼是煉鋼的綠色原料，提高廢鋼比有助于實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量、綠色化發(fā)展，不僅具有較高的經(jīng)濟價值，還兼具社會價值和生態(tài)價值。廢鋼行業(yè)已經(jīng)成為我國戰(zhàn)略性的朝陽行業(yè)，未來5年，提升我國廢鋼比至30%，將大大帶動廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對整個產(chǎn)業(yè)來講是個巨大的機會。

廢鋼鐵回收行業(yè)發(fā)展政策及趨勢

鋼鐵工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強國的重要支撐，是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。進入“十四五”時期，我國鋼鐵工業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，仍然存在產(chǎn)能過剩壓力、產(chǎn)業(yè)安全缺乏保障、生態(tài)環(huán)境制約、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問題。

為繼續(xù)深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實推動鋼鐵工業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變，2020年12月31日，工信部發(fā)布公開征求對《關(guān)于推動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)的意見。

《征求意見稿》要求，力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、技術(shù)裝備先進、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續(xù)的發(fā)展格局。

關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，《征求意見稿》提到，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升。打造若干家世界超大型鋼鐵企業(yè)集團以及專業(yè)化一流企業(yè)，力爭前5位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到 40%，前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到 60%;電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至 15%以上，力爭達到 20%;廢鋼比達到30%。

《征求意見稿》提到，鋼鐵產(chǎn)業(yè)趨向綠色低碳發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展，構(gòu)建跨資源循環(huán)利用體系，力爭率先實現(xiàn)碳排放達峰。行業(yè)超低排放改造完成率達到 80%以上，重點區(qū)域內(nèi)企業(yè)全部完成超低排放改造，污染物排放總量降低 20%以上，能源消耗總量和強度均降低5%以上，水資源消耗強度降低 10%以上，水的重復(fù)利用率達到 98%以上。

《征求意見稿》強調(diào)，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)禁新建擴大冶煉產(chǎn)能項目，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。分類施策處置僵尸產(chǎn)能，做到“應(yīng)退盡退、應(yīng)退早退”，未重組或未清算的“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能不得用于產(chǎn)能置換。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量、產(chǎn)能利用率等為依據(jù)的產(chǎn)量約束機制。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加大違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為的查處力度，持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，鞏固鋼鐵去產(chǎn)能工作成果。

《征求意見稿》要求，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。原則上不再布局新的沿海鋼鐵基地項目，鼓勵新建鋼鐵冶煉項目依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展。對于確有必要新選址建設(shè)的鋼鐵冶煉項目，必須按照鋼鐵行業(yè)最先進工藝裝備水平和最領(lǐng)先指標(biāo)建設(shè)，研究明確沿海地區(qū)、非沿海地區(qū)新建高爐—轉(zhuǎn)爐長流程、電弧爐短流程項目規(guī)模要求。

《征求意見稿》要求，有序引導(dǎo)短流程煉鋼。更好發(fā)揮電弧爐短流程煉鋼企業(yè)綠色低碳、市場調(diào)節(jié)的作用，有序引導(dǎo)電弧爐短流程煉鋼發(fā)展。支持優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)等牽頭成立大型廢鋼回收加工配送中心，推進廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展，進一步完善廢鋼加工配送體系建設(shè)。在短流程煉鋼企業(yè)和廢鋼加工配送企業(yè)中分別遴選 5-10家優(yōu)勢標(biāo)桿企業(yè)，形成可推廣的產(chǎn)業(yè)模式。推動廢鋼現(xiàn)貨、期貨平臺建設(shè)，促進形成公開透明有序的廢鋼定價機制。鼓勵有條件地區(qū)積極探索廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺建設(shè)，為推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展、實現(xiàn)廢鋼在線交易和稅票監(jiān)管提供支撐。在符合國家法律、法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的基礎(chǔ)上，允許在城市建成區(qū)外符合條件的園區(qū)內(nèi)建設(shè)短流程鋼鐵項目。

一方面，我國的廢鋼資源分布相對松散，不利于形成集聚化、規(guī)?；l(fā)展，未來還需要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，由于廢鋼交易的特殊性，中間環(huán)節(jié)較多，存在稅務(wù)風(fēng)險隱患，無形中增加了交易成本，同時也給稅務(wù)部門監(jiān)管帶來壓力。加速廢鋼產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化平臺建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用區(qū)塊鏈、云計算等前沿技術(shù)破解行業(yè)難題，將是推動廢鋼行業(yè)信息化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展有效辦法。欲了解更詳實的中國廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景分析請點擊中研普華報告《2021-2025年中國廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景及深度調(diào)研分析報告》

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