將碳排放納入環(huán)評(píng)體系 中國(guó)環(huán)保工程行業(yè)發(fā)展前景分析

• 2021年6月9日 HaoChenChong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1189 77
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生態(tài)環(huán)境部于近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭防控，促進(jìn)“兩高”行業(yè)有序發(fā)展。

將碳排放納入環(huán)評(píng)體系

生態(tài)環(huán)境部于近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭防控，促進(jìn)“兩高”行業(yè)有序發(fā)展。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，將碳排放影響評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。

具體而言，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和行政審批部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)開(kāi)展試點(diǎn)工作，銜接落實(shí)有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案、清潔能源替代、清潔運(yùn)輸、煤炭消費(fèi)總量控制等政策要求。在環(huán)評(píng)工作中，統(tǒng)籌開(kāi)展污染物和碳排放的源項(xiàng)識(shí)別、源強(qiáng)核算、減污降碳措施可行性論證及方案比選，提出協(xié)同控制最優(yōu)方案。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、企業(yè)探索實(shí)施減污降碳協(xié)同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點(diǎn)、示范。同時(shí)，加強(qiáng)排污許可證管理，以及以此為主要依據(jù)的執(zhí)法監(jiān)管。

近年來(lái)，全國(guó)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵控制取得明顯進(jìn)展，工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)已成為我國(guó)大氣污染防治的重點(diǎn)，VOCs種類(lèi)繁多，是城市光化學(xué)煙霧的前驅(qū)物質(zhì)，個(gè)別VOCs對(duì)于人體健康構(gòu)成了巨大的威脅。因此，對(duì)其進(jìn)行防治已列入大氣污染防治工作重要組成。2019年，全國(guó)未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度同比下降2%，地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到79.4%;全國(guó)二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放總量同比削減3%。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)污染問(wèn)題日益突出，機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治迫在眉睫。好在機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作不斷加強(qiáng)，如新車(chē)排放法規(guī)的不斷升級(jí)，通過(guò)采用更先進(jìn)的尾氣后處理裝置、電控技術(shù)等技術(shù)措施，新車(chē)的污染排放大幅降低。

加強(qiáng)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步落實(shí)地方和部門(mén)大氣污染防治法定責(zé)任。研究將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。在中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”中，組織對(duì)部分省份開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督察，將大氣污染防治法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題作為重點(diǎn)，推動(dòng)地方和部門(mén)落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。全國(guó)31個(gè)省份都出臺(tái)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定，各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)一步具體化、規(guī)范化、制度化。

大氣污染綜合防治是指在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)，把大氣環(huán)境看作一個(gè)整體，統(tǒng)一規(guī)劃能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)布局等，綜合運(yùn)用各種防治污染的技術(shù)措施，充分利用環(huán)境的自?xún)裟芰?，以改善大氣質(zhì)量。

從近期來(lái)看，我國(guó)發(fā)布了《節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃》，政策中對(duì)電力與非電力行業(yè)脫硫脫硝效率提出了具體的發(fā)展目標(biāo)。以上各項(xiàng)節(jié)能減排政策對(duì)我國(guó)大氣污染防治起到了一定的推動(dòng)作用。

隨著我國(guó)對(duì)大氣污染治理的不斷重視，除塵、脫硫、脫硝和機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治等行業(yè)仍將保持快速發(fā)展，發(fā)展前景可期。其中，隨著燃煤電廠(chǎng)超低排放改造工作的基本完成，新上機(jī)組也非常有限，煤電行業(yè)的超低排放治理呈回落趨勢(shì)。但由于前期超低排放改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重，有一批最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量無(wú)法保障，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將有一批超低排放二次改造項(xiàng)目機(jī)遇;同時(shí)火電廠(chǎng)除塵第三方治理的市場(chǎng)將逐步擴(kuò)大。此外，隨著鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、石化等非電行業(yè)的煙氣治理超低排放改造持續(xù)推進(jìn)，也為電除塵行業(yè)帶來(lái)了一定的發(fā)展機(jī)遇。

想要了解更多大氣污染防治行業(yè)詳細(xì)分析，請(qǐng)關(guān)注中研普華研究院報(bào)告《2021-2025年中國(guó)大氣污染治理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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