2021年是具有特殊意義的一年，既是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是光伏平價上網(wǎng)的啟航年。上半年，我國光伏發(fā)電新增裝機容量14.1吉瓦，同比增長22.6%，分布式新增裝機同比增長97.5%，集中式新增裝機同比下降24.2%;戶用新增裝機首超集中式，占比最高42%，成為新增裝機
2021年是具有特殊意義的一年，既是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是光伏平價上網(wǎng)的啟航年。上半年，我國光伏發(fā)電新增裝機容量14.1吉瓦，同比增長22.6%，分布式新增裝機同比增長97.5%，集中式新增裝機同比下降24.2%;戶用新增裝機首超集中式，占比最高42%，成為新增裝機主要來源。
中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華分析，在“碳達峰、碳中和”目標(biāo)下，我國光伏行業(yè)已進入大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量躍升，以及擺脫補貼依賴，實現(xiàn)市場化的發(fā)展新階段，行業(yè)主管部門多措并舉，如建立消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)機制、建立并網(wǎng)多元保障機制、建立保障性并網(wǎng)競爭性配置機制等，引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展。
全球能源轉(zhuǎn)型將是大勢所趨，零碳路徑上，可再生能源將成為主導(dǎo)能源。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會預(yù)測，“十四五”期間我國年均光伏新增規(guī)模將達70吉瓦-90吉瓦，2021年新增規(guī)模將達55吉瓦-65吉瓦，分布式光伏將在“整縣推進”政策下，實現(xiàn)快速發(fā)展。
2021年是“十四五”開局之年，也是風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的第一年?！锻ㄖ芳攘⒆惝?dāng)前，就2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)提出目標(biāo)要求，也著眼長遠，建立了消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)、并網(wǎng)多元保障、保障性并網(wǎng)競爭性配置等長效機制。
根據(jù)《通知》，國家不再下達各省(區(qū)、市)的年度建設(shè)規(guī)模和指標(biāo)，而是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，測算下達各省年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，引導(dǎo)各地據(jù)此安排風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)，推進跨省跨區(qū)風(fēng)光電交易。
上述相關(guān)負責(zé)人表示，為做好大規(guī)模風(fēng)電、光伏發(fā)電項目并網(wǎng)消納工作，今后風(fēng)電、光伏發(fā)電項目將分為兩類。一是各省(區(qū)、市)完成年度非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)項目為保障性并網(wǎng)項目，由各省級能源主管部門通過競爭性配置統(tǒng)一組織，由電網(wǎng)企業(yè)實行保障性并網(wǎng)。二是保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項目為市場化并網(wǎng)項目，可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。
《通知》明確，2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模主要用于安排存量項目;存量項目無需參加競爭性配置，直接納入各省(區(qū)、市)保障性并網(wǎng)項目范圍。對于存量項目并網(wǎng)后仍不能滿足今年非水電最低消納責(zé)任權(quán)重要求、保障性并網(wǎng)仍有空間的省(區(qū)、市)，省級能源主管部門應(yīng)按剩余保障性并網(wǎng)規(guī)模抓緊組織開展競爭性配置，加快推進項目建設(shè)，確保年內(nèi)并網(wǎng)投產(chǎn)。
此外，為促進風(fēng)電、光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量躍升發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展建設(shè)環(huán)境至關(guān)重要。《通知》要求，要加大與自然資源、林業(yè)草原、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)，督促落實項目建設(shè)條件，推動出臺土地、財稅、金融等支持政策，減輕新能源開發(fā)建設(shè)的不合理負擔(dān)。電網(wǎng)企業(yè)對納入年度開發(fā)建設(shè)方案的保障性并網(wǎng)項目和市場化并網(wǎng)項目不得附加額外條件。
從國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)來看，我國電力生產(chǎn)增長較快。今年前4個月，發(fā)電25276億千瓦時，同比增長16.8%，比2019年1月份至4月份增長10.9%，兩年平均增長5.3%。分品種看，4月份，火電、水電、核電、風(fēng)電保持增長。其中，風(fēng)電同比增長21.1%，以2019年4月份為基期，兩年平均增長10.7%;太陽能發(fā)電同比下降6.4%，兩年平均增長2.5%。
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