2022年新型農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2021年12月1日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 779 47
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當前，我國已經(jīng)進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。中國作為人口大國，仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進階段，對農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長在短期內(nèi)不會發(fā)生根本性改變。

2022年新型農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

當前，我國已經(jīng)進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。中國作為人口大國，仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進階段，對農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長在短期內(nèi)不會發(fā)生根本性改變。當前新常態(tài)背景下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩和國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇兩大新挑戰(zhàn)。全球農(nóng)業(yè)一體化背景下國際農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低、成本優(yōu)勢明顯，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛問題日益突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的國際競爭更加激烈。

從政策環(huán)境看，中央始終重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，作出一系列新部署新安排，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨良好政策機遇。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，《意見》明確提出，堅持農(nóng)村土地集體所有，所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，引導土地資源流向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延大大拓展、具有廣闊的成長空間和新的增長點，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下對各類主體投資農(nóng)業(yè)具有很強的吸引力，面臨良好的產(chǎn)業(yè)機遇。

近年來，徐州通過制定政策、規(guī)范指導、典型示范等多種措施，著力加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模進一步提升，增強了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營水平，對帶動農(nóng)民增收、夯實產(chǎn)業(yè)支撐、推動鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了積極作用。

目前，徐州共有家庭農(nóng)場超過2萬余家，登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社1.2萬余家，其他各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織6155個。以去年底數(shù)據(jù)核算，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模去年比前年提高了4.3個百分點。

為了服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，徐州鼓勵各地大膽探索、加快培育以經(jīng)營主體為服務對象的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系，促進土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，營造主體發(fā)展的良好條件，有力推動了全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)向縱深開展。

積極引入社會力量參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。2020年8月，徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與金融機構(gòu)簽署了《協(xié)同促進農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》《家庭農(nóng)場融資合作協(xié)議》。郵儲銀行徐州市分行提供意向性融資支持50億元;江蘇農(nóng)擔徐州分公司提供單戶10至300 萬元(含)額度的貸款擔保，采用家庭信用反擔保，進一步降低家庭農(nóng)場擔保門檻。截至今年8月初，通過郵儲銀行開展的普惠性貸款余額32.4億元，農(nóng)戶戶數(shù)10442戶，家庭農(nóng)場貸款4683戶，余額9.91億元;合作社員貸款27戶，余額766萬元;蘇農(nóng)擔貸款余額15511萬元。

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)開展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場典型案例征集活動，經(jīng)各地推薦，擇優(yōu)遴選確定了第三批52個農(nóng)民合作社、47個家庭農(nóng)場典型案例。這些案例以規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升為主題，具有組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的特點：

一是注重主體融合。由村黨支部書記或村委會委員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。以家庭農(nóng)場為主要成員組建農(nóng)民合作社，同業(yè)同域農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，增強市場話語權(quán)。農(nóng)民合作社和聯(lián)合社創(chuàng)辦公司實體，發(fā)揮農(nóng)民合作社法人的組織優(yōu)勢和公司法人的市場優(yōu)勢，提升管理和決策效率。

二是注重規(guī)范管理。農(nóng)民合作社通過建立完善章程和管理機制，兼顧按交易量(額)盈余分配和按出資分紅，提升管理效能。家庭農(nóng)場通過明確家庭成員崗位職責，建好用好經(jīng)營臺賬，科學規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)最佳規(guī)模效益。

三是注重業(yè)務拓展。農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場在從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)上，立足資源稟賦和優(yōu)勢條件，向產(chǎn)加銷一體化延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向生產(chǎn)服務、電商營銷、農(nóng)旅融合拓展經(jīng)營范圍，向品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)要效益要質(zhì)量，參與全面推進鄉(xiāng)村振興。

四是注重聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶。農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場通過訂單合作、要素合作、服務帶動等聯(lián)結(jié)方式，建立契約型、股權(quán)型等利益分享機制，幫助小農(nóng)戶提升生產(chǎn)經(jīng)營水平、拓寬增收渠道。

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