國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理的通知》

• 2022年9月8日 HuangWenYu來源：百度百科 新華社 中國包裝聯(lián)合會(huì) 761 46
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包裝(packaging)為在流通過程中保護(hù)產(chǎn)品，方便儲(chǔ)運(yùn)，促進(jìn)銷售，按一定的技術(shù)方法所用的容器、材料和輔助物等的總體名稱;也指為達(dá)到上述目的在采用容器，材料和輔助物的過程中施加一定技術(shù)方法等的操作活動(dòng)。

2022包裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2022年9月8日電，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》提出，到2025年，基本形成商品過度包裝全鏈條治理體系，相關(guān)法律法規(guī)更加健全，標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，行業(yè)管理水平明顯提升，線上線下(300959)一體化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)行，商品過度包裝治理能力顯著增強(qiáng)。月餅、粽子、茶葉等重點(diǎn)商品過度包裝行為得到有效遏制，人民群眾獲得感和滿意度顯著提升。

《通知》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理的重要性和緊迫性，在生產(chǎn)、銷售、交付、回收等各環(huán)節(jié)明確工作要求，堅(jiān)決遏制商品過度包裝現(xiàn)象，為促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

包裝(packaging)為在流通過程中保護(hù)產(chǎn)品，方便儲(chǔ)運(yùn)，促進(jìn)銷售，按一定的技術(shù)方法所用的容器、材料和輔助物等的總體名稱;也指為達(dá)到上述目的在采用容器，材料和輔助物的過程中施加一定技術(shù)方法等的操作活動(dòng)。

承裝沒有進(jìn)入流通領(lǐng)域物品的用品不能稱之為包裝，只能稱為“包裹”、“箱子”、“盒子”、“容器”等。因?yàn)榘b除了有包裹盒承裝的功能外，對物品進(jìn)行修飾，獲得受眾的青睞才是包裝的重要作用。

2019到2021年，我國包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤總額呈逐年增長趨勢，據(jù)中國包裝聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，2021年全年包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成利潤總額710.56億元，同比增長13.52%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國包裝行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》顯示：

《通知》明確3方面11項(xiàng)政策舉措。

一是強(qiáng)化商品過度包裝全鏈條治理。加強(qiáng)包裝領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)包裝企業(yè)提供設(shè)計(jì)合理、用材節(jié)約、回收便利、經(jīng)濟(jì)適用的包裝整體解決方案。防范商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)過度包裝，督促指導(dǎo)商品生產(chǎn)者嚴(yán)格按照限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)商品，公開其執(zhí)行的包裝有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)和名稱。避免銷售過度包裝商品，督促指導(dǎo)商品銷售者細(xì)化采購、銷售環(huán)節(jié)限制商品過度包裝有關(guān)要求。推進(jìn)商品交付環(huán)節(jié)包裝減量化。加強(qiáng)包裝廢棄物回收和處置。

二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)行業(yè)管理，進(jìn)一步細(xì)化商品生產(chǎn)、銷售、交付等環(huán)節(jié)限制過度包裝配套政策，加強(qiáng)對電商、快遞、外賣等行業(yè)的監(jiān)督管理。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，針對重要節(jié)令、重點(diǎn)行業(yè)和重要生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，聚焦月餅、粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點(diǎn)商品，依法嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售過度包裝商品的違法行為;堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管，建立健全對電商渠道銷售過度包裝商品的常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。

三是完善支撐保障體系。健全法律法規(guī)，鼓勵(lì)有條件的地方制修訂限制商品過度包裝地方法規(guī)。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，制定食用農(nóng)產(chǎn)品限制過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)修訂食品和化妝品限制過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)行業(yè)自律，將限制商品過度包裝納入行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約。

《通知》強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同，加大指導(dǎo)、支持和督促力度，建立工作會(huì)商機(jī)制。地方各級(jí)人民政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織實(shí)施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好社會(huì)氛圍。

我國包裝行業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模較大但集中度較低的特點(diǎn)。由于產(chǎn)品間差異較小，且行業(yè)限制措施少。我國包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量呈穩(wěn)步上升趨勢，入局者逐漸增多，截至2021年，中國包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)(年?duì)I業(yè)收入2000萬元及以上全部工業(yè)法人企業(yè))數(shù)量達(dá)到8831家，較2020年增加648家，同比增長7.92%。

想要了解更多行業(yè)專業(yè)分析請點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2022-2027年中國包裝行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》。

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