水利工程行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研

• 2022年10月6日 ChenWeiMei來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1240 81
• 繁體

水利是指人類為了生存和發(fā)展的需要，采取各種措施，對(duì)自然界的水和水域進(jìn)行控制和調(diào)配，以防治水旱災(zāi)害，開發(fā)利用和保護(hù)水資源。水利工程是指防洪準(zhǔn)、水力發(fā)電、引(供水、涂治理持、水資源保護(hù)等各類工程(包括新建、擴(kuò)建、改建、加、修復(fù)、拆除等項(xiàng)目)及其配套和屬工

水利是指人類為了生存和發(fā)展的需要，采取各種措施，對(duì)自然界的水和水域進(jìn)行控制和調(diào)配，以防治水旱災(zāi)害，開發(fā)利用和保護(hù)水資源。水利工程是指防洪準(zhǔn)、水力發(fā)電、引(供水、涂治理持、水資源保護(hù)等各類工程(包括新建、擴(kuò)建、改建、加、修復(fù)、拆除等項(xiàng)目)及其配套和屬工程。

水利工程行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研

我國(guó)對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入水利工程建設(shè)是一貫支持的。近年來(lái)，為拓寬水利投融資渠道，水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部選擇了一批重大水利工程項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。比如湖南莽山水庫(kù)，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目PPP模式時(shí)，將樞紐工程和灌區(qū)工程按照功能進(jìn)行分類，設(shè)計(jì)不同模塊吸引社會(huì)資本參與，保證了社會(huì)資本的合理收益;貴州馬嶺水利樞紐則明確政府出資人負(fù)責(zé)供水配套設(shè)施的建設(shè)，工程建設(shè)費(fèi)用超出預(yù)算部分由社會(huì)資本方承擔(dān)，這就建立了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。

盡管水利工程具有公益性強(qiáng)、投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)收益低的特點(diǎn)，但部分水庫(kù)工程和引調(diào)水工程，具有發(fā)電、供水等經(jīng)營(yíng)性收益，是有投資潛力和空間的。

截至2021年底，水利領(lǐng)域累計(jì)簽約落地的建設(shè)項(xiàng)目329個(gè)、占落地項(xiàng)目數(shù)的4.3%，投資額2972億元、占落地項(xiàng)目總投資的2.3%。

而對(duì)社會(huì)資本來(lái)說(shuō)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇?！肮?jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，對(duì)推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合指明了方向。前不久，國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施也將“加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目”排在穩(wěn)投資促消費(fèi)政策的首位，同時(shí)鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目。

今年，全國(guó)水利建設(shè)投資完成要超過8000億元。艱巨的建設(shè)任務(wù)，巨大的資金需求量，僅僅依靠政府投資，是不能滿足建設(shè)需求的。水利系統(tǒng)要提高認(rèn)識(shí)、搶抓機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門和地方，及時(shí)梳理具有投融資對(duì)接意愿的水利項(xiàng)目，搭建有利于各方溝通銜接的平臺(tái)，向社會(huì)資本等投資機(jī)構(gòu)推介重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。

今年3月29日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究加強(qiáng)2022年水利工程建設(shè)擴(kuò)大有效投資有關(guān)工作。會(huì)議指出，水利工程是民生工程、發(fā)展工程、安全工程，今年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災(zāi)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。

當(dāng)前我國(guó)已有20個(gè)省和直轄市對(duì)“十四五”期間水利工程投資額做出了相關(guān)規(guī)劃部署，預(yù)計(jì)十四五水利工程規(guī)劃總投資額合計(jì)可達(dá)6.1萬(wàn)億元，十四五期間計(jì)劃完成投資額達(dá)3.9萬(wàn)億元，相較“十三五”期間規(guī)劃2.43萬(wàn)億元投資額增加近1.5萬(wàn)億元，同比增加60.8%。

一方面，要吸引社會(huì)資本參與，加大政策、資金等方面的支持力度，推動(dòng)項(xiàng)目建立合理回報(bào)機(jī)制。建立健全水利PPP項(xiàng)目水價(jià)形成機(jī)制，科學(xué)核定定價(jià)成本，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)供需雙方協(xié)商定價(jià)。同時(shí)，支持社會(huì)資本方參與節(jié)水供水工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，通過轉(zhuǎn)讓節(jié)約的水權(quán)來(lái)獲得合理的收益，有效降低水利工程運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)主體的投資預(yù)期。

有一點(diǎn)須明確，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與水利工程建設(shè)，并不是從社會(huì)資本中“抽血”，而是為符合條件的社會(huì)資本“造血”，持續(xù)提升社會(huì)資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)的便利度。按照既要建成精品工程，又要搞好持續(xù)運(yùn)營(yíng)的原則，應(yīng)強(qiáng)化政府和社會(huì)資本履約監(jiān)管，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)水利PPP項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行。

真金白銀是水利建設(shè)的前提條件。水利部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，全國(guó)水利建設(shè)全面提速，新開工的水利項(xiàng)目達(dá)10644個(gè)，投資規(guī)模超4144億元。接下來(lái)，在繼續(xù)加大政府投入的同時(shí)，還要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，讓更多的“活水”更好地滿足大規(guī)模建設(shè)資金需求，真正擔(dān)負(fù)起加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化水安全保障體系的時(shí)代使命。

欲了解更多市場(chǎng)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2022-2027年中國(guó)水利工程行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)》

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2022-2027年糧油行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報(bào)告

  “十三五”以來(lái)，在外部風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)增加、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、新冠肺炎疫情沖擊的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊穩(wěn)健前行。從2016年到2019年，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到6.7％，高于世界經(jīng)濟(jì)平均水平3.9個(gè)百分...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡