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全球及中國(guó)水利建設(shè)行業(yè)區(qū)域格局及發(fā)展?fàn)顩r分析

  • 2022年11月10日 HuangWenYu來(lái)源:中研報(bào)告 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 976 61
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水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。加快水利改革發(fā)展,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全以及國(guó)家安全。

"十三五"全球水利建設(shè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

一、全球水利建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)模分析

圖表:全球水利建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

數(shù)據(jù)來(lái)源:中研普華研究院

2018-2020年全球水利建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模由3.2萬(wàn)億元上升到3.54萬(wàn)億元。

二、全球水利建設(shè)行業(yè)區(qū)域格局

圖表:2020年全球水利建設(shè)區(qū)域格局

數(shù)據(jù)來(lái)源:中研普華研究院

一些發(fā)達(dá)國(guó)家的水資源開(kāi)發(fā)利用程度已達(dá)到較高的水平,對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用和管理積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),特別在水資源管理體制,不同國(guó)家的水利工程管理體制存在較大差異。

1.美國(guó)的田納西流域的開(kāi)發(fā)管理模式

美國(guó)田納西流域管理局(TVA)形成良性循環(huán)的機(jī)制、條件和流域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與開(kāi)發(fā)模式,體現(xiàn)了美國(guó)流域管理的政策和法規(guī)以及流域水資源綜合開(kāi)發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

TVA是依據(jù)TVA法案成立的,制定TVA法案的目的,是為了最大限度地發(fā)展田納西河及其支流的航運(yùn)和治理水災(zāi)、促進(jìn)田納西流域的植樹(shù)造林和流域內(nèi)貧瘩土地的合理利用、發(fā)展該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。為此目的需成立一個(gè)單一的政府機(jī)構(gòu)來(lái)管理整個(gè)流域內(nèi)所有的資源,同時(shí)應(yīng)將政府的權(quán)利及服務(wù)與社會(huì)的動(dòng)機(jī)與營(yíng)利的私有企業(yè)的靈活性和主動(dòng)性相結(jié)合,采取措施鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展?;诖?,TVA被定位為一個(gè)既享有政府的權(quán)利。同時(shí)又具有私人企業(yè)的靈活性和主動(dòng)性的聯(lián)邦公司。其機(jī)構(gòu)是按公司形式設(shè)立的。TVA董事會(huì)掌管并行使TVA的一切權(quán)利。董事會(huì)直接向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。TVA的組織結(jié)構(gòu),由董事會(huì)按照明確職責(zé)和提高效率的原則自主設(shè)置。

2.英國(guó)的水利工程管理體制

英國(guó)水利工程管理體制是以英格蘭和威爾士?jī)傻貐^(qū)為代表的水管理體制。分為國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)和地方級(jí)。

在英格蘭和威爾士,自1970年開(kāi)始,水管理體制發(fā)生了兩次較大的變革。第一次是根據(jù)1973年議會(huì)通過(guò)的水法,實(shí)行按流域(或聯(lián)合附近幾個(gè)小流域)分區(qū)域管理,合并、整頓,改組了原來(lái)1000多個(gè)大小水管理機(jī)構(gòu),成立了10個(gè)水務(wù)局。流域內(nèi)不再按過(guò)去的行政劃分和受其管轄權(quán)的限制,每個(gè)水務(wù)局對(duì)本流域與水有關(guān)的事務(wù)全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理。水務(wù)局不是政府機(jī)構(gòu),而是由法律授權(quán)的具有很大自主權(quán)、自負(fù)盈虧的公用事業(yè)單位。第二次大的變革是八十年代中期,英國(guó)政府大力推行私有化政策。順應(yīng)這一政策的要求,1989年水務(wù)局實(shí)現(xiàn)私有化,改為水公司。英國(guó)的水工業(yè)私有化目前只限于英格蘭和威爾士,而在蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭,至今供水管理部門(mén)還是國(guó)營(yíng)公共事業(yè)機(jī)構(gòu)。

3.荷蘭的水利工程管理體制

荷蘭有約1/3的土地位于平均海平面以下,65%的土地面臨洪水威脅。荷蘭特殊的地理?xiàng)l件使荷蘭建立了一套復(fù)雜的水管理系統(tǒng),經(jīng)過(guò)幾個(gè)階段的完善,為荷蘭的水資源綜合開(kāi)發(fā)利用和管理提供了保障。荷蘭水管理體制主要以地方集權(quán)式管理,這種權(quán)利來(lái)自上一級(jí)政府的授權(quán)。

荷蘭的水管理體制分為三級(jí),最高級(jí)為國(guó)家級(jí)即中央政府,其次為區(qū)域一級(jí)包括省政府、水董事會(huì)、飲用水公司,然后是地方一級(jí),主要是市政府和較低一級(jí)的水董事會(huì)。其中水董事會(huì)是一個(gè)具有特殊功能的、非政府的、公共的、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的水管理機(jī)構(gòu)。

中國(guó)水利建設(shè)行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀分析

2020年,全國(guó)水利系統(tǒng)克服新冠肺炎疫情和多流域發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害影響,因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措,千方百計(jì)穩(wěn)投資、保增長(zhǎng),全年落實(shí)水利建設(shè)投資約7700億元,創(chuàng)歷史新高。

截至2022年7月底,各地共完成農(nóng)村供水工程建設(shè)投資466億元,是去年同期的2倍多;已開(kāi)工農(nóng)村供水工程10905處;大中型灌區(qū)建設(shè)改造完成投資178億元,項(xiàng)目開(kāi)工455處。作為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,包括農(nóng)村供水工程、大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造在內(nèi)的農(nóng)村水利建設(shè)正迎來(lái)“大提速”。

在中國(guó)十四五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議/綱要中提到,要強(qiáng)化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套,提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。推進(jìn)既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。

“十四五”期間規(guī)劃對(duì)124處大型灌區(qū)和1000多處中型灌區(qū)實(shí)施現(xiàn)代化改造。2021年以來(lái),已經(jīng)安排中央投資對(duì)101處大型灌區(qū)和485處中型灌區(qū)實(shí)施現(xiàn)代化改造。同時(shí),選擇安徽淠史杭、內(nèi)蒙古河套等一批大中型灌區(qū),開(kāi)展數(shù)字灌區(qū)先行先試。

從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況來(lái)看,由于投資大,周期長(zhǎng)等特點(diǎn),水利建設(shè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主體主要集中于資金雄厚、管理先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大中型企業(yè)之間。相對(duì)于常規(guī)建筑業(yè),水利建設(shè)施工行業(yè)的技術(shù)要求高,各類(lèi)技術(shù)集成度大,施工技術(shù)裝備要求高,施工難度大,因此,行業(yè)進(jìn)入壁壘較高。

目前,國(guó)內(nèi)水利施工領(lǐng)域,主要參與競(jìng)爭(zhēng)的公司有中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司、安徽水利、錢(qián)江水利、三峽水利、中國(guó)安能建設(shè)總公司以及其他各省(區(qū))直屬水電工程局。

中研普華利用多種獨(dú)創(chuàng)的信息處理技術(shù),對(duì)市場(chǎng)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、加工、分析、傳遞,為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務(wù),最大限度地降低客戶投資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)成本,把握投資機(jī)遇,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。想要了解更多最新的專(zhuān)業(yè)分析請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國(guó)水利建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研及投資價(jià)值評(píng)估研究報(bào)告》。

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