數(shù)字政府建設的發(fā)展模式 騰訊數(shù)字政務核心產品案例

• 黃江 2022年12月19日 來源：新浪 434 22
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騰訊數(shù)字政務核心產品能力以政務基礎能力為底座，其中，云底座提供統(tǒng)一的云基礎設施服務;數(shù)據(jù)能力主要幫助匯聚與處理數(shù)據(jù)，以釋放政企的數(shù)據(jù)生產力;政務安全則從場景出發(fā)，為政務行業(yè)安全護航。其同時還提供海量高并發(fā)能力、創(chuàng)新技術能力、效能提升能力、全真互聯(lián)能力

數(shù)字政府建設是將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，以更好滿足人民群眾需要的過程。政務服務是指各級政府及其部門、事業(yè)單位根據(jù)法律法規(guī)，為企事業(yè)單位、社會團體以及個人提供的許可、確認、裁決、獎勵、處罰等行政服務。將數(shù)字技術應用于政務服務，可以推動建設服務型政府，更好滿足群眾需要。

數(shù)字政府建設的發(fā)展模式

數(shù)字政府建設有助于提升政務服務效能，提高群眾對政府工作的滿意度。數(shù)字政府建設堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以數(shù)據(jù)要素為驅動，依托數(shù)據(jù)收集、連接、分析，從中獲得有效信息，用以提高政府決策智能化水平和公共服務精準化水平，推動政府職能轉變，優(yōu)化政府治理流程，從而更好實現(xiàn)便民惠民的目標。一方面，數(shù)字技術的應用使實時傳遞、動態(tài)跟蹤成為可能，可以從根本上改變過去信息傳遞慢、反饋周期長的情況。經(jīng)過數(shù)字化改造，政府部門可以有效簡化行政流程，使政務溝通、政務決策、服務回應擺脫層級制束縛以及傳統(tǒng)依職能、職位分工、分層的管理模式，建立以工作流程為中心、信息流暢、適當授權的扁平化管理模式，進而打破部門之間、地區(qū)之間的隔閡，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。另一方面，隨著數(shù)字政府建設的推進，政務服務從政府供給導向向群眾需求導向轉變的趨勢日趨明顯，以精準對接群眾需求、細化服務項目為主要內容的服務精準化成為人民群眾對政務服務的新期待。數(shù)字化、信息化激活政務數(shù)據(jù)要素，能夠極大提高治理精細化程度，促進政府服務與群眾需求精準匹配，變“人找服務”為“服務找人”。

數(shù)字政府建設有助于促進政務公開，為各類社會主體提供更好的服務。政務公開即行政機關全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全過程公開，回應社會關切，加強政策解讀、平臺建設、數(shù)據(jù)開放，保障公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的制度安排。將政府信息公開，使行政權力透明運行是建設服務型政府、透明政府的內在要求。

騰訊數(shù)字政務核心產品案例

騰訊數(shù)字政務核心產品能力以政務基礎能力為底座，其中，云底座提供統(tǒng)一的云基礎設施服務;數(shù)據(jù)能力主要幫助匯聚與處理數(shù)據(jù)，以釋放政企的數(shù)據(jù)生產力;政務安全則從場景出發(fā)，為政務行業(yè)安全護航。其同時還提供海量高并發(fā)能力、創(chuàng)新技術能力、效能提升能力、全真互聯(lián)能力等應用支撐能力。

基于這些基礎能力和應用支撐能力，騰訊數(shù)字政務提供了一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同、一網(wǎng)通辦等數(shù)字政府解決方案，服務了智慧稅務、智慧人社、智慧監(jiān)管、智慧水利、智慧住建、智慧城管、智慧民政等七大垂直行業(yè)。這些核心產品能力支撐了多個領域的核心系統(tǒng)、平臺建設，并落地了多個案例實踐。

2022騰訊全球數(shù)字生態(tài)大會數(shù)字政務專場上，騰訊發(fā)布了數(shù)字政務核心產品能力體系，全面展示了其核心自研產品的技術能力。

當前，政府數(shù)字化轉型基礎條件已經(jīng)完備，數(shù)字化建設開始進入快車道。面對數(shù)字政府市場新變化，騰訊將進行模式優(yōu)化，聚焦三大方向，探索數(shù)字政府轉型新思路。

目前，騰訊已有90款產品進入信息技術應用創(chuàng)新工作委員會，同550+國產芯片和操作系統(tǒng)產品適配并互認證證書。此外，騰訊還參與建設了最大的國家自主可控政務云平臺、省級政務云平臺，構建了完整的自主可控產品體系。

通過積極參與融合創(chuàng)新，騰訊不斷為構建完全“自主可控”的政務云，提供從云平臺、數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)平臺區(qū)塊鏈等基礎軟件，到政務微信、騰訊會議等應用與工具軟件的全棧產品及服務。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國數(shù)字政府建設行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀調研及投資前景預測研究報告》顯示：

作為云服務行業(yè)的重要細分，政務云是除泛互聯(lián)網(wǎng)領域外的第二大細分市場。分析人士指出，由于渠道和資源的獨特性，在政務領域長期深耕的企業(yè)擁有更深的壁壘，更容易跑出黑馬。華為云和浪潮云齊頭并進，三大電信運營商上半年云服務收入實現(xiàn)翻番式增長，驕人增速讓AHT“望塵莫及”。

工信部研究數(shù)據(jù)顯示，截至2020年我國政務云市場規(guī)模已經(jīng)達到了6536億元，較上年同期增長了42.35%。當前，政務云市場的參與廠商大致可以分為四類：一是以中國電信、中國移動等為代表的基礎電信企業(yè);二是以浪潮云、華為云等為代表的傳統(tǒng)IT技術企業(yè);三是以阿里云、騰訊云、百度云為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè);四是以神州數(shù)碼(000034)等為代表的系統(tǒng)集成商。

作為后起之秀的華為云在短短3年內便“閃電般”做到了國內前2和世界前5，靠的正是其在政務領域的話語權和影響力。據(jù)IDC研究，2021年華為云在政務公有云市場占比達25.8%。

另一大巨頭是浪潮云。浪潮云與浪潮信息(000977)和浪潮軟件(600756)同屬浪潮集團，深耕政府云服務行業(yè)超30年，當下在政務云領域市占率達20.4%，僅次于華為云位居第二。

中國信息通信研究院發(fā)布的《數(shù)字政府行業(yè)趨勢洞察報告(2022年)》指出，2021年，我國政務云市場規(guī)模達到802.6億元，預計2023年市場規(guī)模將達到1203.9億元?？梢哉f，政企市場蘊藏的巨大市場空間，未來也將是云廠商們的一個重要戰(zhàn)場。

據(jù)Canalys日前發(fā)布的相關報告顯示，2022年第三季度中國大陸地區(qū)云基礎設施服務支出已達78億美元、同比增長8%，占全球云支出的12%，并且這是自2022年第一季度以來，該支出的年增長率已連續(xù)三個季度放緩、同時也是首次跌破10%。

在這份報告中指出，由于降低成本仍是大多數(shù)企業(yè)的首要任務，因此即使是云服務使用率較高的互聯(lián)網(wǎng)客戶，也在第三季度縮減了相關支出，所以來自傳統(tǒng)行業(yè)(歷來數(shù)字化程度較低)客戶云需求的增加也未能彌補增長放緩的頹勢。

此外在這份報告中還顯示，該季度阿里云、華為云、騰訊云和百度智能云依舊保持了頭部廠商的地位，市場份額占比合計達80%、并實現(xiàn)了8%的增長。

其中，阿里云實現(xiàn)同比增長4%、市場份額占比為36%，但同時該季度也是其增幅首次跌至個位數(shù)。據(jù)了解，此前在2022年7月，阿里云方面在葡萄牙成立了一個區(qū)域服務中心，這也是其首次在海外設立的服務中心，旨在借助歐洲、中東和非洲(EMEA)不斷增長的數(shù)字化優(yōu)勢。此外，該公司還計劃在墨西哥和吉隆坡設立另外兩個服務中心， 以滲透北美和東南亞市場。

該季度華為云市場份額占比略有增加至19%，并且增長超過云服務支出的總體增長。據(jù)悉，華為云于2022年4月發(fā)布的全新合作伙伴計劃為其渠道生態(tài)系統(tǒng)帶來了大量合作伙伴，伙伴數(shù)量在本季度累計已達到41000 。此外在海外市場，華為云已在印度尼西亞和愛爾蘭兩地設立了新的數(shù)據(jù)中心，并宣布將在愛爾蘭投資1.5億歐元打造在歐洲的第一個數(shù)據(jù)中心。

而騰訊云該季度的市場份額占比為16%，目前其仍致力于縮減虧損項目、并專注于提高盈利能力。據(jù)悉，得益于相關數(shù)據(jù)庫產品，騰訊云在金融行業(yè)持續(xù)占據(jù)優(yōu)勢。此外在2022年11月，騰訊云與中國聯(lián)通成立合資公司相關事宜獲批，未來這家公司將從事CDN業(yè)務和邊緣云業(yè)務。對此Canalys方面表示，雖然這一舉措在短期內帶來的經(jīng)濟效益可能有限，但對其長期增長前景看好。

《2023-2028年中國數(shù)字政府建設行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀調研及投資前景預測研究報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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