中國新型農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析報告2023

• 陳觀秋 2023年1月3日 來源：人民日報 百度 1082 69
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新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化程度有很大提高，如農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)分工、企業(yè)分工日益發(fā)達，“小而全”的自給自足生產(chǎn)被高度專業(yè)化、商品化的生產(chǎn)所代替，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程同加工、銷售以及生產(chǎn)資料的制造和供應緊密結(jié)合，產(chǎn)生了農(nóng)工商一體化。

農(nóng)業(yè)的分類比較多，新型農(nóng)業(yè)包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、無土農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、包裝農(nóng)業(yè)、彩色農(nóng)業(yè)、知識農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、旅游(觀光)農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)等。

新型農(nóng)業(yè)行業(yè)分析

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場典型案例征集活動，經(jīng)各地推薦，擇優(yōu)遴選確定了第三批52個農(nóng)民合作社、47個家庭農(nóng)場典型案例。這些案例以規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升為主題，具有組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的特點。

新型農(nóng)業(yè)發(fā)展應是高度的自動化和精確化。最后分子育種技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、食品加工技術(shù)、航天育種技術(shù)等農(nóng)業(yè)高技術(shù)體系將會大肆興起。新型農(nóng)業(yè)加工業(yè)加工的一般都是些土特產(chǎn)品或優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，原料分散，技術(shù)含量低，所需勞動力大，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)來說最適合不過。

習近平總書記指出，“積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”“使農(nóng)村基本經(jīng)營制度始終充滿活力，不斷為促進鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件”。

這是對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深刻洞察，回答了在宏大的城鎮(zhèn)化歷史進程中“誰來種地”這個時代之問。

黨的十八大以來，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在廣袤田疇大顯身手。目前，全國家庭農(nóng)場391.4萬家，農(nóng)民合作社222.2萬家，為進一步發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體積累了有益經(jīng)驗，創(chuàng)造了有利條件。

發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，接下來要在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國新型農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢及前景預測報告》分析：

新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化程度有很大提高，如農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)分工、企業(yè)分工日益發(fā)達，“小而全”的自給自足生產(chǎn)被高度專業(yè)化、商品化的生產(chǎn)所代替，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程同加工、銷售以及生產(chǎn)資料的制造和供應緊密結(jié)合，產(chǎn)生了農(nóng)工商一體化。

習近平總書記強調(diào)，“要以解決好地怎么種為導向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。

這是對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的把脈定向，回答了“大國小農(nóng)”這個基本國情農(nóng)情條件下“怎么種好地”這個時代之問。

黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化、社會化程度不斷提高。全國農(nóng)業(yè)社會化服務組織104.1萬個，服務面積近18.7億畝次，服務帶動小農(nóng)超過8900萬戶。

發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，下一步要鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、采用推廣先進技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上先行先試，完善主體多元、功能互補、便捷高效的社會化服務體系，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

從政策環(huán)境看，中央始終重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，作出一系列新部署新安排，新型農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨良好政策機遇。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，《意見》明確提出，堅持農(nóng)村土地集體所有，所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，引導土地資源流向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。

當前，適度規(guī)模種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已逐步成為保障農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務，對于鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接、助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

新型農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢

我國一直以來是一個農(nóng)業(yè)大國，每年國家發(fā)布的1號文件都是針對農(nóng)業(yè)的。國家提倡新型農(nóng)業(yè)，就是要開發(fā)新的品種、做差異化的產(chǎn)品?？梢詮恼湎?、稀缺的食用菌入手，比如牛樟芝、桑黃、樺樹茸等，由于比較稀缺，市場價值高，而且經(jīng)過推廣后，市場需求量大，避免了過度競爭，不失為一條新型農(nóng)業(yè)突圍之路。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面推進鄉(xiāng)村振興、進而實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵舉措。

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的角度來看，中國農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)門類齊全，可以提供全球最多元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型和農(nóng)產(chǎn)品種類， 滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的農(nóng)產(chǎn)品需求。從新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的角度來看， 觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等各類新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，豐富了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的類型類別。

產(chǎn)業(yè)形態(tài)的多元化發(fā)展孕育了中國農(nóng)業(yè)深厚的潛在競爭力，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的興起進一步拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邊界， 為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會和廣闊的增收空間。

據(jù)悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動。力爭到“十四五”期末，農(nóng)民合作社規(guī)范管理和財務會計、家庭農(nóng)場“一碼通”管理和規(guī)范運營、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體指導服務體系等五項管理服務制度更加健全;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展、穩(wěn)糧擴油、參與鄉(xiāng)村建設(shè)、帶頭人素質(zhì)和合作社辦公司等五方面能力全面提升;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導員隊伍建設(shè)、服務中心創(chuàng)建、試點示范等三項指導服務機制全面建立。

縣級及以上示范社、示范家庭農(nóng)場分別達到20萬家，適應新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展需求的縣鄉(xiāng)基層指導服務體系基本建立，全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導員名錄庫入庫輔導員超過3萬名，創(chuàng)建一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務中心。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升、服務帶動效應顯著增強，基本形成以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

報告根據(jù)新型農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展軌跡及多年的實踐經(jīng)驗，對中國新型農(nóng)業(yè)行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機會風險、發(fā)展策略與投資建議等進行了分析，并重點分析了我國新型農(nóng)業(yè)行業(yè)將面臨的機遇與挑戰(zhàn)，對新型農(nóng)業(yè)行業(yè)未來的發(fā)展趨勢及前景作出審慎分析與預測。

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