兩辦發(fā)文推動(dòng)水土保持 相關(guān)面積超百萬平方千米 2025年生態(tài)環(huán)保治理營(yíng)收總額有望突破3萬億元

• 李波 2023年1月4日 來源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 994 63
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1月3日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》。意見指出，到2025年，水土保持體制機(jī)制和工作體系更加完善，管理效能進(jìn)一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到有效治理，水土流失狀況持續(xù)改善，全國(guó)水土保持率達(dá)到

1月3日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》。

意見指出，到2025年，水土保持體制機(jī)制和工作體系更加完善，管理效能進(jìn)一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到有效治理，水土流失狀況持續(xù)改善，全國(guó)水土保持率達(dá)到73%。

此外，到2035年，系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機(jī)制全面形成，人為水土流失得到全面控制，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到全面治理，全國(guó)水土保持率達(dá)到75%，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強(qiáng)。

根據(jù)《全國(guó)水土保持規(guī)劃(2015-2030)》，目前我國(guó)水土流失面積尚有超百萬平方公里，嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致水土資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害加劇，威脅國(guó)家生態(tài)安全、防洪安全、飲水安全和糧食安全，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出制約因素。

針對(duì)生態(tài)環(huán)保方面，研報(bào)指出，“十四五”期間，我國(guó)將對(duì)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)提出更高要求，加快能源綠色轉(zhuǎn)型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)降碳減污。環(huán)保及水務(wù)板塊當(dāng)前行業(yè)估值位于歷史偏低位置，預(yù)計(jì)雙碳等政策有望驅(qū)動(dòng)細(xì)分板塊估值修復(fù)。

長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工 生態(tài)環(huán)保類7個(gè)

11月14日上午，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開工儀式在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地舉行，13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工。示范區(qū)又一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工，掀起了示范區(qū)高品質(zhì)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的熱潮。

本次開工的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)類4個(gè)，包括青浦區(qū)圓通國(guó)際金融和科技總部、科西嘉(上海)智能科技有限公司新建項(xiàng)目、邁為光伏、嘉善善睿半導(dǎo)體項(xiàng)目;

生態(tài)環(huán)保類7個(gè)，分別為環(huán)城水系三期工程(生態(tài)修復(fù)、景觀提升)、西岑科創(chuàng)中心水質(zhì)凈化廠、元蕩生態(tài)修復(fù)及岸線提升工程(三期吳江段)、吳江城南污水處理工程、吳江盛澤污水處理生態(tài)環(huán)保工程、藍(lán)環(huán)嘉善段一期工程、嘉興中心河拓浚及河湖連通工程(一期嘉善段);

互聯(lián)互通類2個(gè)，青浦大道(三分蕩路—滬青平公路)新建工程和嘉善大道—金商公路(平黎公路聯(lián)絡(luò)線)工程，上述項(xiàng)目總投資206.1億元，這些項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)將進(jìn)一步健全示范區(qū)綜合路網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)，探索完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新模式;

加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合整治，讓示范區(qū)生態(tài)綠色的底色更濃郁、好風(fēng)景孕育新經(jīng)濟(jì)的愿景更清晰;促進(jìn)跨區(qū)域要素流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提升示范區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈;探索形成區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展路徑，為全面推進(jìn)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)更有活力、更可持續(xù)的一體化高質(zhì)量發(fā)展提供先行探索。

“1+N+4”的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法是什么意思

“‘1’是發(fā)揮基礎(chǔ)性、綜合性作用的環(huán)境保護(hù)法;

‘N’是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｉT法律，包括針對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境領(lǐng)域大氣、水、固體廢物、土壤、噪聲等方面的污染防治法律，針對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域海洋、濕地、草原、森林、沙漠等方面的保護(hù)治理法律等;

‘4’是針對(duì)特殊地理、特定區(qū)域或流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行的立法，這是本屆全國(guó)人大常委會(huì)開展的一項(xiàng)帶有創(chuàng)新性的工作，包括已經(jīng)出臺(tái)的長(zhǎng)江保護(hù)法和黑土地保護(hù)法，已經(jīng)提請(qǐng)審議的黃河保護(hù)法草案、青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案。

我國(guó)環(huán)境治理營(yíng)業(yè)收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為14.0%，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模保持增長(zhǎng)。2020年環(huán)保企業(yè)平均研發(fā)支出同比增長(zhǎng)16.8%，研發(fā)支出占營(yíng)業(yè)收入的比重為3.2%。

2025年生態(tài)環(huán)保治理營(yíng)收總額有望突破3萬億元

預(yù)計(jì)2021-2025年可實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%左右，到2025年生態(tài)環(huán)境治理營(yíng)收總額有望突破3萬億元。

從競(jìng)爭(zhēng)主體來看，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍以中小微企業(yè)為主。2020年參與調(diào)查的15000多家重點(diǎn)企業(yè)中，大型企業(yè)占比僅3.1%，中型企業(yè)占比24%，小微型企業(yè)占比約73%。整體來看，我國(guó)環(huán)保企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模普遍較小、競(jìng)爭(zhēng)力較弱，規(guī)?；?shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)較少。

近年來，工信部以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為主要內(nèi)容，推動(dòng)打造綠色制造體系。通過政策支持、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、示范引領(lǐng)，加快創(chuàng)建具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的綠色工廠。

優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機(jī)械、汽車、輕工、食品、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開展創(chuàng)建綠色工廠工作。工信部已經(jīng)推出了五批綠色制造綠色工廠，對(duì)工業(yè)企業(yè)起到了示范引領(lǐng)作用。

我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提出了新的更高要求。

我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)力度持續(xù)加大，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降4.9%。重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗水耗、原鋁綜合交流電耗等已達(dá)到世界先進(jìn)水平。

生態(tài)環(huán)境行業(yè)未來發(fā)展展望

近年來，工信部以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為主要內(nèi)容，推動(dòng)打造綠色制造體系。通過政策支持、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、示范引領(lǐng)，加快創(chuàng)建具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的綠色工廠。

優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機(jī)械、汽車、輕工、食品、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開展創(chuàng)建綠色工廠工作。工信部已經(jīng)推出了五批綠色制造綠色工廠，對(duì)工業(yè)企業(yè)起到了示范引領(lǐng)作用。

我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提出了新的更高要求。2021年，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)力度持續(xù)加大，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降4.9%。重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗水耗、原鋁綜合交流電耗等已達(dá)到世界先進(jìn)水平。

規(guī)劃提出，到2025年，我國(guó)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11萬億元。在壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，明確加快發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

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