民辦教育行業(yè)發(fā)展現狀及前景分析2023

• 陳觀秋 2023年1月18日 來源：教育部 中國新聞周刊 838 51
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民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，我國人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對于教育的需求，民辦教育在我國教育發(fā)展歷程中承擔著越來越多的教育任務經過近30余年的發(fā)展，中國民辦教育從無到有、從小到大、從弱到強，已經形成了有一定規(guī)模的民辦

民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，我國人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對于教育的需求，民辦教育在我國教育發(fā)展歷程中承擔著越來越多的教育任務經過近30余年的發(fā)展，中國民辦教育從無到有、從小到大、從弱到強，已經形成了有一定規(guī)模的民辦教育體系。

民辦教育概述

民辦教育，又名私立教育(privateeducation)，是相對于公辦教育、公立教育的教育形式，指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動。

中國民辦學校大致分為兩大類：一類是舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，它們由縣級以上教育行政部門按照國家規(guī)定的權限審批。另一類是舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，它們由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案;其審批權限和管理的相關規(guī)定由勞動和社會保障行政部門解釋。

民辦教育行業(yè)發(fā)展現狀

民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，我國人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對于教育的需求，民辦教育在我國教育發(fā)展歷程中承擔著越來越多的教育任務經過近30余年的發(fā)展，中國民辦教育從無到有、從小到大、從弱到強，已經形成了有一定規(guī)模的民辦教育體系。

隨著2002年我國第一部關于民辦教育的法律《民辦教育促進法》的正式頒布，確定了民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，國家保障民辦學校的辦學自主權，從此以后民辦教育開始迅速發(fā)展。

2021年，全國共有各級各類民辦學校18.57萬所，比上年減少989所，占全國各級各類學校總數的比例35.08%。在校生5628.76萬人，比上年增加64.31萬人，占全國各級各類在校生總數的比例19.34%。

其中，民辦幼兒園16.67萬所，比上年減少1254所，占全國幼兒園總數的比例56.54%;在園幼兒2312.03萬人，比上年減少66.52萬人，占全國學前教育在園幼兒的比例48.11%。

民辦義務教育階段學校1.22萬所，比上年減少67所，占全國義務教育階段學校總數的比例5.87%;在校生1674.10萬人，比上年減少10.89萬人，占全國義務教育階段在校生的比例10.60%。

民辦普通高中4008所，比上年增加314所，占全國普通高中總數的比例27.48%;在校生450.34萬人，比上年增加49.05萬人，占全國普通高中在校生的比例17.29%。

民辦中等職業(yè)學校1978所，比上年增加25所，占全國中等職業(yè)學?？倲档谋壤?7.12%;在校生267.63萬人，比上年增加18.23萬人，占全國中等職業(yè)教育在校生的比例20.40%。

民辦高校764所，比上年減少9所，占全國高?？倲档谋壤?5.37%。其中，普通本科學校390所;本科層次職業(yè)學校22所;高職(?？?學校350所;成人高等學校2所。民辦普通、職業(yè)本專科在校生845.74萬人，比上年增加54.40萬人，占全國普通、職業(yè)本專科在校生的比例24.19%。

據中研產業(yè)研究院《2022-2027年中國民辦教育行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》分析：

民辦教育的發(fā)展不僅緩解了一些地方的財政壓力，使公共財政資源能夠惠及更多群眾，而且通過靈活辦學的形式在解決進城務工人員子女就學難、為鄉(xiāng)村留守兒童提供全天候托管教育、滿足一定人群對多樣化教育機會的需求等方面作出了階段性歷史貢獻，促進了社會公平，服務了民生需要。

民辦教育的發(fā)展不僅緩解了一些地方的財政壓力，使公共財政資源能夠惠及更多群眾，而且通過靈活辦學的形式在解決進城務工人員子女就學難、為鄉(xiāng)村留守兒童提供全天候托管教育、滿足一定人群對多樣化教育機會的需求等方面作出了階段性歷史貢獻，促進了社會公平，服務了民生需要。

十年來，民辦高校、職業(yè)學校、技能培訓機構充分發(fā)揮體制機制靈活的優(yōu)勢，以市場需求為導向、與社會零距離辦學，為經濟建設、社會發(fā)展培養(yǎng)了數以千萬計的適用人才，特別是下得去、留得住、干得好的應用型、實用型人才，受到社會歡迎。同時，近20萬所民辦學校幼兒園和百余萬家職業(yè)教育、成人教育培訓機構和民辦教育科技服務企業(yè)，為社會提供了數以百萬計的就業(yè)機會，并有力地拉動了上下游產業(yè)鏈的企業(yè)發(fā)展與人口就業(yè)。

民辦教育行業(yè)發(fā)展前景

近兩年，一系列新的教育法規(guī)政策密集出臺，標志著新一輪的教育大變革全面展開。2021年5月，新修訂的《民辦教育促進法實施條例》明確，各級人民政府應當依法支持和規(guī)范社會力量舉辦民辦教育，保障民辦學校依法辦學、自主管理，鼓勵、引導民辦學校提高質量、辦出特色，滿足多樣化教育需求。

在堅持公益、普惠為主方面邁出了新步伐。分類管理制度實施以來，義務教育階段民辦學校和校外培訓機構已全部登記為非營利組織，3/4的民辦幼兒園轉為普恵性學前教育園所，其他學段的民辦學校也實現了以非營利組織為主，一些領域曾有的過度逐利問題得到有效糾正，民辦教育公益、普惠為主的性質得到堅持與發(fā)展。

未來民辦教育發(fā)展方向

一是民辦教育是對公辦教育的補充，是為了滿足多樣性而存在，因此在公辦教育相對空缺、國家投入較少的領域往往是民辦教育的機遇所在，教育人群數量和優(yōu)質資源缺口奠定市場需求。

二是由于教育行業(yè)的公益性，雖然允許盈利性的存在，但教育質量與教育公平仍然是國家會給予把控的方向，尤其是正規(guī)學校教育部分，對于越低年齡段的教育把控會越嚴格。總體來看，教育行業(yè)仍舊具備較高的投資價值。

想要了解更多民辦教育行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2022-2027年中國民辦教育行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》。報告對我國民辦教育行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了國內外民辦教育行業(yè)的發(fā)展現狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了民辦教育行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。報告對于民辦教育產品生產企業(yè)、經銷商、行業(yè)管理部門以及擬進入該行業(yè)的投資者具有重要的參考價值，對于研究我國民辦教育行業(yè)發(fā)展規(guī)律、提高企業(yè)的運營效率、促進企業(yè)的發(fā)展壯大有學術和實踐的雙重意義。

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