2023科技成果轉換行業(yè)發(fā)展前景預測 技術轉移機構建設不斷推進

• 陳澤芳 2023年1月29日 來源：工人日報 中國日報網(wǎng) 641 37
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黨的十八大以來，黨中央高度重視科技成果轉化工作。2021年5月，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十九次會議中提出要"加快實現(xiàn)科技自立自強，要用好科技成果評價這個指揮棒，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，堅持正確的科技成果評價導向";2022年4月，習近平總書

科技成果轉化是個復雜的系統(tǒng)工程，同時也是一項風險性事業(yè)。政府應當在科技成果轉化和推廣過程中起到良好的引導作用。我國科技體制的一個很大的弊端，就是大量的科研機構獨立于企業(yè)之外，長期形成了科技與經(jīng)濟相分離的局面，所以，有大量的科技成果轉化的問題。對于我國這種由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉換過程中的特殊階段出現(xiàn)的特殊問題，各級政府應積極引導，大力支持企業(yè)建立自己的科研機構，盡快承擔科技成果轉化主體的重任，搞好科技成果的轉化。

政府有關部門應盡快制訂有效的產(chǎn)業(yè)政策和相應的產(chǎn)業(yè)技術政策及產(chǎn)業(yè)結構政策，促使企業(yè)組織集團化，從而集中資金、人力和物力，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高技術開發(fā)，形成規(guī)模能力。

近年來，科技部、財政部積極建立和完善科技成果轉化年度報告制度，旨在掌握高等院校和科研院所的科技成果轉化進展、取得的成效、主要經(jīng)驗和存在的問題等。通過總結典型案例，針對當前科技成果轉移轉化存在的問題和障礙，進一步完善我國科技成果轉化體系建設。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2022-2027年中國科技成果轉換行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》顯示：

科學技術是第一生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力包括人、生產(chǎn)工具和勞動對象。因此科學技術這種潛在的生產(chǎn)力要轉化為直接的生產(chǎn)力，最終是通過提高人的素質、改善生產(chǎn)工具和勞動對象來實現(xiàn)的。科技成果轉化大多指這種類型的轉化，所講的科技成果轉化率就是指技術成果的應用數(shù)與技術成果總數(shù)的比。提高科技成果轉化率，需要政府、高校和研發(fā)機構，以及企業(yè)三方同時發(fā)力，唯有如此才能研發(fā)出更適合實體經(jīng)濟發(fā)展的高科技成果，并進一步轉化成高附加值的產(chǎn)品。

高等院校、科研院所等科研單位是科技成果的供給主體。在“科教興國”戰(zhàn)略指導下，隨著“211工程”、“教育振興行動計劃”的實施，我國高等教育取得了歷史性的發(fā)展，高?？萍紕?chuàng)新工作取得了極大的進展。高校正逐漸發(fā)展成為基礎研究的主力軍，應用研究的重要方面軍，以及高新技術產(chǎn)業(yè)化的生力軍，高?？萍脊ぷ饕呀?jīng)成為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。

2022年4月，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議，審議通過了《"十四五"時期完善金融支持創(chuàng)新體系工作方案》，要求加快推進金融支持創(chuàng)新體系建設，促進科技成果轉化，相關部門要認真貫徹落實。一是推進國家科技成果轉化引導基金改革，鼓勵地方設立支持科技成果轉化和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資引導基金，提升子基金投早投小的比例，重點支持轉化應用科技成果的種子期、初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)。二是充分發(fā)揮金融機構對科技成果轉化的支持作用，創(chuàng)新適應成果轉化特點的金融產(chǎn)品，支持設立科技金融專營機構。三是堅持市場化導向，建立知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易體系，探索推行知識產(chǎn)權證券化。

2023科技成果轉換行業(yè)發(fā)展前景預測 技術轉移機構建設不斷推進

黨的十八大以來，黨中央高度重視科技成果轉化工作。2021年5月，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十九次會議中提出要"加快實現(xiàn)科技自立自強，要用好科技成果評價這個指揮棒，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，堅持正確的科技成果評價導向";2022年4月，習近平總書記在海南考察時強調"要加快科技體制機制改革，加大科技創(chuàng)新和成果轉化力度"，為促進科技成果轉化和完善科技評價制度提供了根本遵循。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出"創(chuàng)新科技成果轉化機制""改革國有知識產(chǎn)權歸屬和權益分配機制，擴大科研機構和高等院校知識產(chǎn)權處置自主權。完善無形資產(chǎn)評估制度，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調的管理機制"。2021年12月，第二次修訂的《中華人民共和國科學技術進步法》突出科技成果轉化的相關內容。其中，"應用研究與成果轉化"一章，將《中華人民共和國促進科技成果轉化法》自2015年施行以來的重要決策和政策舉措，以及行之有效的經(jīng)驗做法上升為上位法律規(guī)范，并與之統(tǒng)一和銜接，無論篇幅還是內容都有較大擴展。此外，相關部門也頒布了系列政策法規(guī)，對促進科技成果轉化發(fā)揮積極作用。

越來越多的高校院所專門成立了適應自身特點的技術轉移機構，科技成果轉移轉化不斷向專業(yè)化、市場化和社會化發(fā)展。同時，高校院所與企業(yè)共建的研發(fā)機構、轉移機構和服務平臺的數(shù)量快速增加，不斷吸納聚合各方資源助力科技成果轉移轉化。802家高校院所自建技術轉移機構，比上一年增長16.4%。1106家與企業(yè)共建研發(fā)機構、轉移機構、轉化服務平臺，比上一年增長5.5%。

超四成科技成果轉化至制造業(yè)領域

近日，中國科技評估與成果管理研究會、國家科技評估中心和中國科學技術信息研究所共同編寫的《中國科技成果轉化2021年度報告(高等院校與科研院所篇)》在全國出版發(fā)行，一系列最新的數(shù)據(jù)勾勒出我國科技成果轉化的勃勃態(tài)勢，其中，2020年，我國3554家高校、科研院所的科技成果轉化合同項數(shù)超過46萬項，比上年增長6.5%。從成果轉化的分布來看，科技成果流向聚集明顯，超四成轉化至制造業(yè)領域，超六成轉化至中小微其他企業(yè)。

中國科技評估與成果管理研究會副理事長黃燦宏表示：“各高校院所的科技成果轉化已進入平穩(wěn)發(fā)展階段，科技成果轉化活動持續(xù)活躍，多種方式轉化的科技成果均呈上升趨勢?！?/p>

《報告》顯示，2020年，我國以轉讓、許可、作價投資和技術開發(fā)、咨詢、服務方式轉化科技成果超過1億元的高校和科研院所數(shù)量再創(chuàng)新高，達261家。《報告》統(tǒng)計，在2020年高校和科研院所的成果轉化合同中，獎勵個人金額占現(xiàn)金和股權收入總額的比重超過50%，獎勵研發(fā)與轉化主要貢獻人員金額占獎勵個人金額的比重超過90%。此外，在政策激勵下，高校和科研院所創(chuàng)設和參股新公司的數(shù)量顯著增長，達2808家，增幅高達28.9%。

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