商務(wù)部將采取一系列措施支持加工貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展 加工貿(mào)易行業(yè)戰(zhàn)略前景分析

• 吳澳燕 2023年4月24日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 249 8
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近年來，通過做好加工貿(mào)易承接地培育，強化政策支持，完善對接機制，我國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移取得了比較好的效果。數(shù)據(jù)顯示，2022年，中西部、東北地區(qū)加工貿(mào)易占全國加工貿(mào)易的比重已經(jīng)達到了29.4%，比2017年提高了7.4個百分點。下一步，我國將認定第二批國家加工貿(mào)易產(chǎn)5

商務(wù)部將采取一系列措施支持加工貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展

改革開放40多年來，加工貿(mào)易實現(xiàn)了長期快速發(fā)展。由于我國的比較優(yōu)勢在發(fā)生變化，一些“兩頭在外”的勞動密集型加工貿(mào)易開始轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。同時，我國一般貿(mào)易發(fā)展更加迅速，后勁更足，目前加工貿(mào)易在我國貿(mào)易中的比重降到20%左右。

商務(wù)部有關(guān)負責人表示，加工貿(mào)易在促進我國對外開放、產(chǎn)業(yè)升級、國內(nèi)外兩個市場融通、國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)的相互促進方面，仍發(fā)揮著重要作用，將采取一系列措施支持加工貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展。

近年來，通過做好加工貿(mào)易承接地培育，強化政策支持，完善對接機制，我國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移取得了比較好的效果。數(shù)據(jù)顯示，2022年，中西部、東北地區(qū)加工貿(mào)易占全國加工貿(mào)易的比重已經(jīng)達到了29.4%，比2017年提高了7.4個百分點。下一步，我國將認定第二批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，5月份將在廣東東莞舉辦第十三屆加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會，組織中西部、東北地區(qū)與沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級。

另一方面，促進保稅維修等新的加工貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。一般來說，保稅維修業(yè)務(wù)涉及的產(chǎn)品對運輸費用不太敏感，特別是價值高、體積小的產(chǎn)品，在中西部、東北地區(qū)維修也具有一定優(yōu)勢。截至去年年底，我國已經(jīng)有228個保稅維修項目落在20多個省市，貨值超過311億美元，帶動就業(yè)4萬人。王受文表示，目前保稅維修業(yè)務(wù)允許在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展8大類70個稅號產(chǎn)品的全球維修，未來將支持更多有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)，利用其自身優(yōu)勢來開展保稅維修。

同時，要繼續(xù)發(fā)揮好加工貿(mào)易大省的主力軍作用。去年，我國前十大加工貿(mào)易省市所占的加工貿(mào)易比重達80%。王受文說，將繼續(xù)發(fā)揮好加工貿(mào)易大省作用，鼓勵地方進一步加強對重點加工貿(mào)易企業(yè)的服務(wù)，特別是在用能、用工、信貸支持等方面為其提供保障。針對加工貿(mào)易目前遇到的實際困難，我國將適時研究出臺具體政策，支持加工貿(mào)易進一步發(fā)展。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國加工貿(mào)易行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測報告》顯示：

加工貿(mào)易，是指經(jīng)營企業(yè)進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(以下簡稱料件)，經(jīng)加工或裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括進料加工、來料加工。 常見的加工貿(mào)易方式包括：進料加工、來料加工、裝配業(yè)務(wù)和協(xié)作生產(chǎn)。

隨著我國貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的推進，一般貿(mào)易方式進出口占比不斷提升。2013—2021年，我國一般貿(mào)易方式累計進出口149.8萬億元，占同期累計貨物進出口總值的57.1%;加工貿(mào)易累計進出口72.6萬億元，占同期累計貨物進出口總值的27.7%。2021年，我國一般貿(mào)易方式進出口24.1萬億元，占進出口總額的比重為61.6%，比2012年提升9.6個百分點;加工貿(mào)易進出口8.5萬億元，占比21.7%，比2012年下降13.1個百分點。

我國市場采購、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)興起，并以極快的發(fā)展速度、巨大的發(fā)展?jié)摿Τ蔀閹油赓Q(mào)增長的新動能。我國已設(shè)立全國市場采購貿(mào)易方式試點31個，跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)132個，外貿(mào)新業(yè)態(tài)先行先試“試驗田”不斷擴大。2021年，我國市場采購出口9303.9億元，跨境電商進出口1.98萬億元。

加工貿(mào)易行業(yè)戰(zhàn)略前景分析

我國貿(mào)易公司主要以加工貿(mào)易為主，增值能力不高，同時我國內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)品主要由外資主導(dǎo)，有很大的市場風險，我國作為最大的發(fā)展中國家，貿(mào)易公司眾多，目前最為明顯的情況就是小貿(mào)易公司發(fā)展空間小，大貿(mào)易公司發(fā)展空間廣闊。加工貿(mào)易作為一種新的貿(mào)易方式在我國出現(xiàn)。從最初接受香港加工業(yè)轉(zhuǎn)手的訂單開始，加工貿(mào)易規(guī)模從小到大快速增長，加工貿(mào)易并一度成為我國主要的貿(mào)易方式。

加工貿(mào)易一直在中國開放型經(jīng)濟的發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位，作為當前和今后一個時期聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)、鞏固和提升我國國際供應(yīng)鏈優(yōu)勢的重要貿(mào)易方式，加工貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展對于中國外貿(mào)實現(xiàn)“穩(wěn)中有進”目標具有積極的作用。

2021年，我國對前三大貿(mào)易伙伴進出口額為15.9萬億元，占進出口總額的40.7%，比重與 2012年基本持平。同時，我國對“一帶一路”沿線國家進出口保持快速增長，2013—2021年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口總值從6.5萬億元增長至11.6萬億元，年均增長7.5%，占同期我國外貿(mào)總值的比重從25.0%提升至29.7%。我國與東盟雙邊貿(mào)易保持良好發(fā)展勢頭，繼2019年超過美國成為我國第二大貿(mào)易伙伴后，2020年超越歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴。

我國加工貿(mào)易的不斷發(fā)展標志著我國參與國際分工和國際貿(mào)易的程度的不斷深化，我國更好更快得融入全球產(chǎn)業(yè)分工的鏈條。我國加工貿(mào)易發(fā)展之初是以低廉的勞動力成本優(yōu)勢、基于比較優(yōu)勢理論參與到國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大潮中的，那么，當時我國發(fā)展加工貿(mào)易的主要目的是增加外匯收入、促進經(jīng)濟增長，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)加工貿(mào)易“兩頭在外”的基本特征，我國現(xiàn)行的法規(guī)規(guī)定海關(guān)對進口料件實施保稅監(jiān)管，即對其進口料件實施海關(guān)監(jiān)管下的暫緩繳納各種進口稅費的制度。料件的保稅可以大大降低企業(yè)的運行成本，增加出口成品的競爭力，同時又對加工貿(mào)易保稅料件監(jiān)管提出較高的監(jiān)管要求。料件保稅是加工貿(mào)易的靈魂與核心，是區(qū)別于一般貿(mào)易的重要標志。

加工貿(mào)易形成的貿(mào)易順差穩(wěn)中微幅波動，未來伴隨著有利進口的因素逐步落地，加工貿(mào)易的支撐作用有可能進一步擴大。未來一段時間，伴隨著各種有利進口的因素逐步落地，貿(mào)易整體順差有可能進一步收窄，加工貿(mào)易順差對于貿(mào)易順差的支撐作用，有可能進一步擴大。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國加工貿(mào)易行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測報告》。

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