《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》國家標準實施指南(2023 版)發(fā)布 涉及四大類評定項目

• 吳澳燕 2023年7月14日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1311 86
• 繁體

截至2022年末，全國共有各類提供住宿的民政服務機構4.3萬個，其中養(yǎng)老機構4.0萬個，兒童福利和救助保護機構899個。民政服務床位849.1萬張，其中養(yǎng)老服務床位822.3萬張，兒童福利和救助保護機構床位10.0萬張。年末共有社區(qū)服務中心2.9萬個，社區(qū)服務站50.9萬個。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們的生活方式和生育觀念發(fā)生轉變，低生育以及由此帶來的少子化、老齡化是世界各國普遍面臨的問題。必須全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢，既要看到世界人口發(fā)展的大趨勢也要看到我國國情的特殊性，既要看人口總量也要看人口質量，既要看人口也要看人才，不能簡單把人口數(shù)量的增減、年齡結構的變化等同于人口優(yōu)勢或劣勢。

截至2022年底，全國60周歲及以上老年人已超過2.8億，占全國總人口的19.8%。隨著老齡化問題的日益嚴峻，養(yǎng)老服務體系建設被提上日程。

《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》國家標準實施指南(2023版)發(fā)布

為貫徹落實《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》有關要求，指導各地民政部門更好落實《民政部關于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構等級評定體系的指導意見》，實施好《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》國家標準，近日，民政部社會福利中心、全國社會福利服務標準化技術委員會聯(lián)合發(fā)布《<養(yǎng)老機構等級劃分與評定>國家標準實施指南(2023版)》，供地方開展養(yǎng)老機構等級評定工作時參考使用。《實施指南》包含環(huán)境、設施設備、運營管理、服務四大類評定項目。

在服務方面，《實施指南》明確服務人員包括社會工作者、養(yǎng)老護理員(取得四級及以上等級證書)、護士、醫(yī)師、心理治療師，必要時精神科醫(yī)師等專業(yè)人員協(xié)助處理或轉至醫(yī)療機構，有 4 分分值;服務人員包括社會工作者、養(yǎng)老護理員(取得四級及以上等級證書)、護士、醫(yī)生、心理治療師，必要時請?？漆t(yī)師等專業(yè)人員協(xié)助處理或轉至醫(yī)療機構，有 3 分分值。

新版養(yǎng)老機構等級劃分國標對各地反映強烈的設有通行導向標識、建筑主要出入口進深要求、公共洗浴空間門開啟凈寬、廚師證、會計從業(yè)資格等項目，由一票否決項降級為普通評分項，修改后可以降低等級評定的準入門檻，使得更多的養(yǎng)老機構特別是老舊設施、農(nóng)村設施有機會參與評定。

此外，新的指南還放寬了對農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務機構的條件要求，對是否設立服務臺、社會工作室/心理咨詢空間等項目不做硬性要求，降低對敬老院入住率的要求。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國養(yǎng)老機構行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

養(yǎng)老機構，社會養(yǎng)老專有名詞。指為老年人提供集中居住和照料服務的機構 ?？h級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內養(yǎng)老機構的指導、監(jiān)督和管理。其他有關部門依照職責分工對養(yǎng)老機構實施監(jiān)督。

截至2022年末，全國共有各類提供住宿的民政服務機構4.3萬個，其中養(yǎng)老機構4.0萬個，兒童福利和救助保護機構899個。民政服務床位849.1萬張，其中養(yǎng)老服務床位822.3萬張，兒童福利和救助保護機構床位10.0萬張。年末共有社區(qū)服務中心2.9萬個，社區(qū)服務站50.9萬個。

目前我國養(yǎng)老服務業(yè)市場規(guī)模占國內生產(chǎn)總值比重不到8%，相比發(fā)達國家20%至30%的水平，滲透率還較低，發(fā)展?jié)摿薮?。預計從2022年至2025年，全國養(yǎng)老服務市場規(guī)模有望從約9萬億元增至12萬億余元。其中，老年用品市場規(guī)模5萬億元，養(yǎng)老設施建設市場規(guī)模2.2萬億元，養(yǎng)老照護服務市場規(guī)模1萬億元。

養(yǎng)老機構行業(yè)市場分析

2022年，我國60歲及以上老年人口達2.8億。國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)測算顯示，預計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，進入中度老齡化階段;2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，進入重度老齡化階段。

今后10年將是我國養(yǎng)老服務業(yè)的快速成長期。宏觀層面看，中國人口老齡化數(shù)量規(guī)模巨大，發(fā)展速度很快，基礎薄弱，差異性大，應對任務十分繁重;中觀層面看，隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，高凈值的老年群體逐漸增多，改善性養(yǎng)老需求擴大了商業(yè)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的市場空間;微觀層面看，人均壽命增長導致患慢性病、失能、失智的老人數(shù)量大幅增加，護理需求隨之增加，特別是需要專業(yè)性較強、醫(yī)養(yǎng)結合的長期護理服務。

據(jù)相關養(yǎng)老研究機構統(tǒng)計，2015年，全國只有不足10家上市公司涉足養(yǎng)老服務，2022年已擴大至近百家。近7年來，養(yǎng)老服務行業(yè)規(guī)?；牟①徴弦延?0多起，市場熱情逐步升溫。九如城、光大集團、泰康等三家企業(yè)各自擁有的養(yǎng)老床位已超過2萬張，初步呈現(xiàn)出行業(yè)領軍企業(yè)雛形。

國家衛(wèi)生健康委等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的指導意見》，明確提出建設全國老齡健康信息管理系統(tǒng)、全國健康養(yǎng)老服務信息系統(tǒng);實施智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動;推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”。

在我國步入老齡化社會、大力推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的背景下，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一直是熱點，也是政策大力支持的方向之一。在科技支撐方面，新一代信息技術與健康養(yǎng)老融合發(fā)展更加深入，芯片、傳感器及操作系統(tǒng)等底層技術進一步夯實，行為監(jiān)測、生理檢測、室內外高精度定位、健康數(shù)據(jù)分析等一批關鍵技術的集成創(chuàng)新及融合應用能力大幅增強，全面滿足智慧健康養(yǎng)老需求。

目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機構普遍存在優(yōu)質資源對接不到位問題，許多養(yǎng)老機構仍舊是傳統(tǒng)的醫(yī)養(yǎng)分離模式。深耕智慧健康養(yǎng)老，應用好信息化技術產(chǎn)品實現(xiàn)老人、社區(qū)、醫(yī)療機構與一系列養(yǎng)老資源的精準對接，進一步優(yōu)化運營流程，以此優(yōu)化資源配置來推動醫(yī)養(yǎng)結合提速，已成為業(yè)界的共識。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國養(yǎng)老機構行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

• 相關深度報告REPORTS

  

  2023-2027年中國養(yǎng)老機構行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  我國老齡人口數(shù)量不斷增加，2020年全國65歲以上老齡人口約有1.77億，占全國人口的12.64%，已經(jīng)超過國際老齡化國家7%的標準；60歲人以上人口約有2.68億，占全國人口的18.87%。另外，老年人消2...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡