七部門發(fā)文事關(guān)老舊小區(qū)改造 城市更新行業(yè)發(fā)展前景投資研究

• 吳亞楠 2023年7月24日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1481 98
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委等七部門近日印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》，提出要合理安排2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃。

七部門發(fā)文事關(guān)老舊小區(qū)改造

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委等七部門近日印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》，提出要合理安排2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃。明確改造對(duì)象范圍，大力改造提升建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、設(shè)施短板明顯、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)，重點(diǎn)改造2000年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。

《通知》提出，按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”原則，盡快自下而上研究確定2024年改造計(jì)劃，于2023年啟動(dòng)居民意愿征詢、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、改造資金籌措等前期工作，鼓勵(lì)具備條件的項(xiàng)目提前至2023年開(kāi)工實(shí)施。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃實(shí)施。扎實(shí)抓好“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”等3個(gè)重點(diǎn)。在“樓道革命”方面，要加快更新改造老化和有隱患的燃?xì)?、供水、供熱、排水、供電、通信等管線管道，整治樓棟內(nèi)人行走道、排風(fēng)煙道、通風(fēng)井道、上下小道等，開(kāi)展住宅外墻安全整治。大力推進(jìn)有條件的樓棟加裝電梯。

新中國(guó)70年來(lái)，中國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，城市發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)日趨合理，但同時(shí)也面臨著城市開(kāi)發(fā)漸趨飽和、土地資源日益稀缺的現(xiàn)狀。在此背景下，中國(guó)城市開(kāi)始從增量時(shí)代進(jìn)入存量時(shí)代，城市更新成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口和未來(lái)城市發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2027年中國(guó)城市更新行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示：

城市更新行業(yè)發(fā)展前景投資研究

2022年，中央部委有關(guān)城市更新行動(dòng)的具體政策不斷出臺(tái)，政策側(cè)重“三區(qū)一村”改造、存量資產(chǎn)盤活，并繼續(xù)強(qiáng)調(diào)有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)。7月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資有關(guān)工作的通知》提出，“對(duì)長(zhǎng)期閑置但具有較大開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的老舊廠房、文化體育場(chǎng)館和閑置土地等資產(chǎn)，可采取資產(chǎn)升級(jí)改造與定位轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理等，充分挖掘資產(chǎn)潛在價(jià)值，提高回報(bào)水平?！?同期，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》提出，“有序推進(jìn)城市更新改造。重點(diǎn)在老城區(qū)推進(jìn)以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等‘三區(qū)一村’的城市更新改造，探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與模式。注重改造活化既有建筑，防止大拆大建。

我國(guó)仍處于城市快速發(fā)展的階段，截至2022年末，常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%、部分東部沿海城市已超70%、城鎮(zhèn)年新增就業(yè)1206萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口規(guī)模及家庭數(shù)量的增加對(duì)于城市人居環(huán)境、建成區(qū)物質(zhì)空間形態(tài)、城市服務(wù)功能的重塑和改善提出更高要求。

黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”，為新時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了基本方向。作為新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑，城市更新行動(dòng)將在城市建成區(qū)內(nèi)開(kāi)展提升城市功能、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、塑造特色風(fēng)貌等持續(xù)改善城市空間形態(tài)和功能。

根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，即由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)入白銀時(shí)代，但存量資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)卻漸入佳境。伴隨中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以往城市化進(jìn)程中“增量開(kāi)發(fā)”、“外延擴(kuò)張”為主的做法已逐步被“存量盤活”、“內(nèi)涵提升”替代，一線城市面臨傳統(tǒng)商圈和存量產(chǎn)業(yè)用地等建筑物的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

大力釋放能源經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)與文化創(chuàng)意資源融合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)載體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)資源型城市更新轉(zhuǎn)型，形成建設(shè)文化強(qiáng)市的“榆林實(shí)踐”。產(chǎn)業(yè)融合是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，“文旅+”融合發(fā)展則是文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。文旅融合、體旅結(jié)合、農(nóng)旅牽手、商旅并進(jìn)、教旅互動(dòng)、工旅聯(lián)動(dòng)、科旅共生、城旅同步……不論對(duì)豐富文旅產(chǎn)品的文化內(nèi)涵延展，還是滿足以新時(shí)代年輕人為代表的消費(fèi)主力軍的期待都有著重要意義。

城市的發(fā)展伴隨著新區(qū)擴(kuò)張和舊區(qū)更新，以及不同時(shí)期從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容、內(nèi)涵的不斷深化。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“高速度”逐漸向“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)化，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與空間利用對(duì)城市功能提出新的更高的要求，城市更新為滿足城市功能升級(jí)需求以及房企轉(zhuǎn)型升級(jí)、業(yè)態(tài)優(yōu)化提供了重要途徑。在“減量建設(shè)”與“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”并存時(shí)代，城市更新對(duì)現(xiàn)有建筑的升級(jí)改造與創(chuàng)新利用，成為下一輪城市發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)性發(fā)展的主要?jiǎng)右颉?/p>

“十四五”期間，隨著我國(guó)城市更新的不斷推動(dòng)，其戰(zhàn)略地位也進(jìn)一步提高，中央的支持力度也在進(jìn)一步提升。

城市更新行業(yè)報(bào)告對(duì)中國(guó)城市更新行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)供需形勢(shì)進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。還重點(diǎn)分析了重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對(duì)未來(lái)幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進(jìn)行了專業(yè)的預(yù)判。

本報(bào)告同時(shí)揭示了城市更新市場(chǎng)潛在需求與潛在機(jī)會(huì)，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對(duì)政府部門也具有極大的參考價(jià)值。

未來(lái)，城市更新行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關(guān)于更多行業(yè)專業(yè)分析，請(qǐng)點(diǎn)擊《2023-2027年中國(guó)城市更新行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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  2023-2027年中國(guó)城市更新行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  新中國(guó)70年來(lái)，中國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，城市發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)日趨合理，但同時(shí)也面臨著城市開(kāi)發(fā)漸趨飽和、土地資源日益稀缺的現(xiàn)狀。在此背景下，中國(guó)城市開(kāi)始從增量時(shí)代進(jìn)入存量時(shí)代，城市更新成...

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