10部門印發(fā)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》 積極打造公共服務(wù)平臺

• 吳亞楠 2023年8月10日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 445 22
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推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，特別是持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，豐富多層次多樣化生活服務(wù)供給，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。

10部門印發(fā)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》

國家發(fā)改委、教育部、民政部、財(cái)政部等10部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》的通知。通知要求，各地要對照《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊調(diào)整本地區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

各地區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要于今年12月底前印發(fā)實(shí)施，并及時(shí)向社會公布。各地要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，對于超出國家標(biāo)準(zhǔn)的新增服務(wù)項(xiàng)目、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大服務(wù)對象及增加服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)，要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政承受能力評估，履行相關(guān)審批程序，確保財(cái)力有保障、服務(wù)可持續(xù)。

推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，特別是持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，豐富多層次多樣化生活服務(wù)供給，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、推動(dòng)共同富裕的重要舉措，也是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，對于不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場深度調(diào)研及投資前景預(yù)測研究報(bào)告》顯示：

公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場深度調(diào)研

生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化升級。適應(yīng)人民群眾多樣化、個(gè)性 化、高品質(zhì)的健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、廣電、體育、家 政等服務(wù)需求，生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，在增加國內(nèi)消費(fèi)、 擴(kuò)大有效需求的同時(shí)，為今后公共服務(wù)提質(zhì)升級蓄勢儲能，逐步 形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，為了提高供給績效，政府通常還委托事業(yè)單位、公用企業(yè)等其他公共部門主體或者私人部門進(jìn)行公共服務(wù)的生產(chǎn)。

公共服務(wù)(public service)狹義的公共服務(wù)不包括國家所從事的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理等一些職能活動(dòng)，即凡屬政府的行政管理行為，維護(hù)市場秩序和社會秩序的監(jiān)管行為，以及影響宏觀經(jīng)濟(jì)和社會整體的操作性行為，都不屬于狹義公共服務(wù)，因?yàn)?，這些政府行為的共同點(diǎn)，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。

公共服務(wù)根本為人，“十四五”時(shí)期，人口生育和老齡化水平成為影響公共服務(wù)供給的重要因素。比如，在新生人口形勢低迷情況下，托育設(shè)施、幼兒園和小學(xué)學(xué)位如何匹配;老齡化加深情況下，“老有所養(yǎng)”如何納入基本公共服務(wù)，都鮮明體現(xiàn)在了《規(guī)劃》之中。

《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》。提出，到2025年，公共服務(wù)制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局基本形成，民生福祉達(dá)到新水平。其中，高中階段教育毛入學(xué)率>92%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率>95%;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%。

《規(guī)劃》提出，到2025年，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。國家基本公共服務(wù)制度 更加完善，國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化手段得 到普及應(yīng)用，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋、服務(wù)全達(dá)標(biāo)、 投入有保障，地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群間的基本公共服務(wù)供給差距明顯 縮小，實(shí)現(xiàn)均等享有、便利可及。

積極打造公共服務(wù)平臺

打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，離不開優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)。6月底，國家集成電路設(shè)計(jì)自動(dòng)化技術(shù)創(chuàng)新中心(EDA國創(chuàng)中心)在南京片區(qū)揭牌，這是中國集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域第一個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。集成電路產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心位于江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)，該產(chǎn)業(yè)也是南京片區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)了解，國內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)事前企業(yè)有半數(shù)落戶片區(qū)。集成電路產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心是全國首個(gè)覆蓋全生產(chǎn)要素的集成電路公共服務(wù)平臺，它和南京集成電路培訓(xùn)基地成為了國家“芯火”雙創(chuàng)平臺的重要組成部分。

中心已成為高校EDA研究學(xué)科交叉、高校EDA有組織科研的載體，搭建EDA企業(yè)和高校、代工廠銜接樞紐，打造中國EDA產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)源地、產(chǎn)品示范地和人才匯聚地，支持引領(lǐng)中國EDA產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

持續(xù)優(yōu)化線上線下政務(wù)事項(xiàng)可辦渠道，堅(jiān)持讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。目前共有自然資源、稅務(wù)、教育、公積金等36個(gè)部門進(jìn)駐興寧市政務(wù)服務(wù)中心(分廳)，今年該中心還完成水、電、氣、網(wǎng)共6家企業(yè)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)工建業(yè)務(wù)水電氣網(wǎng)聯(lián)辦和“二手房網(wǎng)簽+不動(dòng)產(chǎn)過戶+稅務(wù)+水電氣網(wǎng)過戶”一窗通辦。大廳內(nèi)開設(shè)了“全市通辦”“惠企政策兌現(xiàn)”“幫辦代辦”“一件事一次辦”等專窗，以用戶思維推行“并聯(lián)審批”“極簡審批”，減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)，為服務(wù)對象“加油減負(fù)”。

公共服務(wù)行業(yè)報(bào)告對中國公共服務(wù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。還重點(diǎn)分析了重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進(jìn)行了專業(yè)的預(yù)判。

本報(bào)告同時(shí)揭示了公共服務(wù)市場潛在需求與潛在機(jī)會，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對政府部門也具有極大的參考價(jià)值。

未來，公共服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關(guān)于更多行業(yè)專業(yè)分析，請點(diǎn)擊《2023-2028年中國公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場深度調(diào)研及投資前景預(yù)測研究報(bào)告》。

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  2023-2028年中國公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場深度調(diào)研及投資前景預(yù)測研究報(bào)告

  公共服務(wù)是現(xiàn)代政府的主要職責(zé)之一，是由政府提供的人民群眾享受的產(chǎn)品和勞務(wù)的統(tǒng)稱。與經(jīng)濟(jì)學(xué)中公共產(chǎn)品可以分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品相對應(yīng)，公共管理領(lǐng)域中的公共服務(wù)一般可以分為基本公共...

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