2023旅居養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)狀：國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)已基本就緒 潛力巨大但供需錯(cuò)位

• 吳澳燕 2023年8月11日 來(lái)源：華夏時(shí)報(bào) 中國(guó)旅游報(bào) 文匯報(bào) 1230 80
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養(yǎng)老是一項(xiàng)重要的民生工程。據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委的測(cè)算，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，我國(guó)60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過(guò)20%。2035年，60歲及以上老年人口將增加到4.2億左右，占比將超過(guò)30%。這意味著，如何加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障迫在眉睫。

養(yǎng)老是一項(xiàng)重要的民生工程。據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委的測(cè)算，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，我國(guó)60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過(guò)20%。2035年，60歲及以上老年人口將增加到4.2億左右，占比將超過(guò)30%。這意味著，如何加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障迫在眉睫。

截至2021年底，我國(guó)60歲及以上老年人達(dá)到2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%。我國(guó)目前推行的養(yǎng)老模式主要為“9073”，又叫國(guó)家“9073”工程，即90%的老年人由家庭自我照顧，采取以家庭為基礎(chǔ)的居家養(yǎng)老;7%的老年人享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，提供日間照料;3%的老年人享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。從我國(guó)目前的發(fā)展水平出發(fā)，大多數(shù)老年人未來(lái)都是居家和社區(qū)養(yǎng)老。

旅居養(yǎng)老是“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”和“度假式養(yǎng)老”的融合體，老人們會(huì)在不同季節(jié)，輾轉(zhuǎn)多個(gè)地方。這種養(yǎng)老方式是有利于老年人身心健康的一種積極養(yǎng)老的方式。

2023年3月，繼與福建省簽署旅居養(yǎng)老合作協(xié)議后，日前，寧夏民政廳又會(huì)同廣東、山西、云南三省區(qū)民政廳簽訂旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議，建立四省區(qū)旅居養(yǎng)老對(duì)口合作、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。四省區(qū)還將開(kāi)展“互動(dòng)式”異地養(yǎng)老服務(wù)。“互動(dòng)式”異地養(yǎng)老服務(wù)主要依托當(dāng)?shù)氐穆镁羽B(yǎng)老基地，通過(guò)組織老年人旅居養(yǎng)老，使其體驗(yàn)不同地區(qū)的環(huán)境、人文、歷史，達(dá)到愉悅心情、開(kāi)拓眼界的效果。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)旅居養(yǎng)老行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

2021年國(guó)內(nèi)養(yǎng)老市場(chǎng)規(guī)模或?qū)⑼黄?0萬(wàn)億元，2030年將達(dá)到22.3萬(wàn)億元。目前，國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)已基本就緒。11月24日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)明確提出，要健全養(yǎng)老服務(wù)體系、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、完善老年人健康支撐體系，并提出了一攬子舉措。

在全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)政策驅(qū)動(dòng)下，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)保持著高速發(fā)展慣性，一大批國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)主體的增加，特別是具有成熟服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、管理標(biāo)準(zhǔn)化水平更高的外資和國(guó)資企業(yè)進(jìn)入，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)提質(zhì)擴(kuò)容。

旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)模式

根據(jù)旅居養(yǎng)老的概念和特點(diǎn)、存在形式等對(duì)國(guó)內(nèi)旅居養(yǎng)老分進(jìn)行分類(lèi)，包括以下六種模式：社區(qū)式旅居養(yǎng)老模式、資源依托式旅居養(yǎng)老模式、文化藝術(shù)旅居養(yǎng)老模式、運(yùn)動(dòng)旅居養(yǎng)老模式、醫(yī)療康體旅居養(yǎng)老模式、候鳥(niǎo)式旅居養(yǎng)老模式。

通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)，此六種旅居養(yǎng)老模式的優(yōu)缺點(diǎn)各不相同。社區(qū)式旅居養(yǎng)老模式將“養(yǎng)老住宅銷(xiāo)售+養(yǎng)老地產(chǎn)持有經(jīng)營(yíng)+綜合商業(yè)租賃”相結(jié)合，形成一個(gè)功能齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，從而為老年群體提供多樣性的養(yǎng)老服務(wù)。該種模式綜合性較強(qiáng)，面向的老年群體范圍廣，配套措施和服務(wù)相對(duì)完善，但缺點(diǎn)在于投資力度較大，對(duì)開(kāi)發(fā)商的資產(chǎn)狀況、資源整合能力和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力要求較高。

2023旅居養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)狀分析

老齡化是未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期基本國(guó)情，2020年我國(guó)康養(yǎng)旅游人數(shù)已達(dá)6750萬(wàn)人次，老年旅游從福利事業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小眾市場(chǎng)向主流市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。老年旅居康養(yǎng)潛力巨大但存在供需錯(cuò)位的問(wèn)題，老年群體需求尚未獲得充分滿足。

新一代老年人展現(xiàn)出了更好的健康條件、更充裕的休閑時(shí)間、更新的消費(fèi)理念、更頻繁的出游意愿和更強(qiáng)大的消費(fèi)能力，老年旅游市場(chǎng)逐漸被看作最重要的旅游市場(chǎng)之一，老年旅游成了旅游業(yè)的重要增長(zhǎng)引擎。旅游成為退休生活重要內(nèi)容，受訪老年人平均每年進(jìn)行8次國(guó)內(nèi)旅游、1次出境旅游，每次旅行花費(fèi)在數(shù)千元以上。其三，老年人消費(fèi)能力提升，有75%的受訪者表示近年來(lái)養(yǎng)老金有所增加，有54%的受訪者表示近年來(lái)房產(chǎn)升值了。

2019年我國(guó)65歲以上的老年游客出游總花費(fèi)為3197.8億元，占國(guó)內(nèi)旅游收入5.73萬(wàn)億元的5.6%，已經(jīng)具有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。但從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，老年旅游產(chǎn)業(yè)還有較大的提升空間。城鎮(zhèn)65歲以上老年游客人均每次花費(fèi)1209.20元，僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)游客平均花費(fèi)1626.50元的74.3%。65歲以上農(nóng)村老年游客每次出游花費(fèi)僅為847.50元。

從需求側(cè)來(lái)看，傳統(tǒng)的旅游服務(wù)體系主要面向出游時(shí)間在數(shù)周之內(nèi)的中短期旅游者，對(duì)于旅居者而言，他們的身份已經(jīng)介于旅游者和短期居民之間，相應(yīng)的需求也從傳統(tǒng)的旅游服務(wù)體系逐步轉(zhuǎn)向了本地居民服務(wù)體系。比如，在傳統(tǒng)旅游要素中很少涉及的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、長(zhǎng)期照護(hù)、老年優(yōu)待、社區(qū)互動(dòng)、子女教育等問(wèn)題，而這些大多是旅居者的“生活必需品”。

從供給側(cè)來(lái)看，我國(guó)在提供本地居民公共服務(wù)的過(guò)程中，首先是考慮具有本地戶籍的居民和“常住人口”，對(duì)于居住期一般在1至6個(gè)月之間的候鳥(niǎo)式旅居者而言，傳統(tǒng)旅游服務(wù)難以滿足他們的旅居需求，同時(shí)又難以獲得本地居民可享受到的優(yōu)待服務(wù)和便利條件。

目前來(lái)看，旅居養(yǎng)老市場(chǎng)的“政態(tài)透明化”、“生態(tài)優(yōu)美化”、“文態(tài)特色化”、“形態(tài)現(xiàn)代化”、“商業(yè)形態(tài)多樣化”發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。未來(lái)旅居養(yǎng)老的多業(yè)態(tài)也將隨著養(yǎng)老需求和老年消費(fèi)特點(diǎn)不斷變化，不僅需旅居基地提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，更需融合社區(qū)居家、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等模式，在明確市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)新多業(yè)態(tài)的旅居產(chǎn)品，推進(jìn)旅居養(yǎng)老資源、產(chǎn)業(yè)模式的深度融合發(fā)展，從而讓老年群體共享社會(huì)資源。

《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》提出，促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大健康新業(yè)態(tài)、新模式。支持面向老年人的健康管理、預(yù)防干預(yù)、養(yǎng)生保健、健身休閑、文化娛樂(lè)、旅居養(yǎng)老等業(yè)態(tài)深度融合，創(chuàng)新發(fā)展健康咨詢、緊急救護(hù)、慢性病管理、生活照護(hù)等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在健康養(yǎng)老領(lǐng)域有效供給。推動(dòng)健康旅游發(fā)展，加快健康旅游基地建設(shè)。

旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如何進(jìn)一步發(fā)展

其一，是“旅居養(yǎng)老+田園+康養(yǎng)+文旅”融合升級(jí)。從旅游業(yè)的行業(yè)政策發(fā)展來(lái)看，“旅居養(yǎng)老+田園+康養(yǎng)+文旅”將貫穿未來(lái)幾年旅游業(yè)的發(fā)展，將觀光、休閑、度假并行與養(yǎng)生、養(yǎng)老、體育、文化、農(nóng)業(yè)并行。一方面強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)內(nèi)部的業(yè)態(tài)多元化并行，另一方面強(qiáng)調(diào)以養(yǎng)老為粘合劑，聯(lián)動(dòng)養(yǎng)生、旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合升級(jí)。

其二，“適老化”相關(guān)指數(shù)發(fā)布推動(dòng)旅居市場(chǎng)良性發(fā)展。無(wú)論是老年宜居城市數(shù)據(jù)、老年友好型社區(qū)等信息化數(shù)據(jù)都對(duì)老年人選擇旅居目的地提供了指引;從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展來(lái)看，各類(lèi)“適老化”指數(shù)的推出將有助于整個(gè)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)旅居養(yǎng)老行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)旅居養(yǎng)老行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  旅居養(yǎng)老是“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”和“度假式養(yǎng)老”的融合體，老人們會(huì)在不同季節(jié)，輾轉(zhuǎn)多個(gè)地方。這種養(yǎng)老方式是有利于老年人身心健康的一種積極養(yǎng)老的方式。本報(bào)告由中研普華的資深專(zhuān)家和研究人員通過(guò)...

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