農(nóng)村保險消費能力正在逐步得到培育和壯大 農(nóng)業(yè)保險行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 黃文玉 2023年8月15日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 國家統(tǒng)計局 902 56
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農(nóng)業(yè)保險(簡稱“農(nóng)險”)是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中，對遭受自然災害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經(jīng)濟損失提供保障的一種賠償保險。

近日，財政部辦公廳發(fā)布關(guān)于積極做好農(nóng)業(yè)保險防汛救災工作有關(guān)事項的通知。保險公司要切實提高理賠效率，開通保險理賠綠色通道，優(yōu)化簡化理賠流程和手續(xù)，最大限度減少洪澇災害對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的影響，特事特辦、急事急辦;要切實提升服務質(zhì)量，科學精準做好應急處置，因地制宜認真做好防汛救災和受災農(nóng)戶金融保險服務，能賠快賠、應賠盡賠、合理預賠。地方財政部門要配合金融監(jiān)管部門加強工作督導和監(jiān)管。

近年來，農(nóng)業(yè)保險持續(xù)擴面、增品、提標，在服務脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和保障糧食安全等方面發(fā)揮了積極作用。作為首批在北京經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險的專業(yè)化公司，安華農(nóng)險堅守“著力打造最具創(chuàng)新品牌和創(chuàng)新領(lǐng)域開拓者”的戰(zhàn)略發(fā)展定位，通過創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營模式和服務方式，基本實現(xiàn)了用戶服務優(yōu)質(zhì)化、業(yè)務辦理精準化、內(nèi)部管控高效化，不斷強化服務“三農(nóng)”質(zhì)效。

農(nóng)業(yè)保險行業(yè)概況

農(nóng)業(yè)保險(簡稱“農(nóng)險”)是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中，對遭受自然災害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經(jīng)濟損失提供保障的一種賠償保險。農(nóng)業(yè)保險是市場經(jīng)濟國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，代替直接補貼對我國農(nóng)業(yè)實施合理有效的保護，減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊，減少自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在中國，農(nóng)業(yè)保險又是解決“三農(nóng)”問題的重要組成部分。

農(nóng)業(yè)保險按農(nóng)業(yè)種類不同分為種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險;按危險性質(zhì)分為自然災害損失保險、病蟲害損失保險、疾病死亡保險、意外事故損失保險;按保險責任范圍不同，可分為基本責任險、綜合責任險和一切險;按賠付辦法可分為種植業(yè)損失險和收獲險。

中國開辦的農(nóng)業(yè)保險主要險種有：農(nóng)產(chǎn)品保險，生豬保險，牲畜保險，奶牛保險，耕牛保險，山羊保險，養(yǎng)魚保險，養(yǎng)鹿、養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞等保險，對蝦、蚌珍珠等保險，家禽綜合保險，水稻、油菜、蔬菜保險，稻麥場、森林火災保險，烤煙種植、西瓜雹災、香梨收獲、小麥凍害、棉花種植、棉田地膜覆蓋雹災等保險，蘋果、鴨梨、烤煙保險等等。

農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村保險是兩個不同的概念，后者是以地域命名，是指在農(nóng)村范圍內(nèi)舉辦的各種保險的總稱，除含農(nóng)業(yè)保險外，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的其他各種財產(chǎn)、人身保險。農(nóng)業(yè)保險的保險標的包括農(nóng)作物栽培(農(nóng)業(yè))、營造森林(林業(yè))、 畜禽飼養(yǎng)(畜牧業(yè))、水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈(漁業(yè))以農(nóng)村中附屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的副業(yè)。

農(nóng)業(yè)保險行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國農(nóng)業(yè)保險幾經(jīng)停辦與恢復，目前正處于全面推行及創(chuàng)新發(fā)展階段，市場已形成了以政策性農(nóng)業(yè)保險為主，商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險為輔的產(chǎn)品體系;近年來，中國政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼金額的增加以及補貼品種的增加推動中國農(nóng)業(yè)保險保費收入不斷擴大，2020年中國已成為全球農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模最大的國家，農(nóng)業(yè)保險保費收入達814.9億元。2020年中國農(nóng)作物播種面積為6850.8千公頃，同比增長0.9%;農(nóng)作物受災面積為1996千公頃，同比增長3.6%;農(nóng)作物成災面積為799萬公頃，同比增長1%。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2020年中國旱災受災面積為508萬公頃，同比下降35.2%。

2021年中國農(nóng)村居民人均可支配收入為18931元，同比增長10.5%;居民人均消費支出為15916元，同比增長16.1%。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)保險保費收入逐年增加，其中2021年中國農(nóng)業(yè)保險保費收入為965.2億元，同比增長18.4%。2016-2021年中國中央財政對農(nóng)業(yè)撥付保費補貼金額增加，2022年有所下降。2022年中國中央財政對農(nóng)業(yè)撥付保費補貼金額為275億元，同比下降17.6%。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2022年中央財政農(nóng)業(yè)保險補貼預算中，內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)保險補貼預算為218412萬元;河北地區(qū)農(nóng)業(yè)保險費補貼預算205031萬元。農(nóng)業(yè)保險賠款及給付金額逐年增加，2020年中國農(nóng)業(yè)保險賠款及給付金額為592.5億元，同比增長12.2%，賠付率為72.7%。

中央很重視發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，業(yè)務已經(jīng)在全國各地區(qū)全面起步。但總體看，中國政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3.2‰，覆蓋面積僅占我國耕地面積的1/4，發(fā)展模式還不成熟，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力相對有限。中國政策性農(nóng)業(yè)保險的基本經(jīng)營模式還是將業(yè)務委托給商業(yè)性保險公司來做，政府給予一定的補貼。這種運作模式仍處于試點階段，相對比較粗放。

從保險公司方面來講，當前中國的財產(chǎn)保險市場競爭空前激烈，城市市場的的盈利空間被大幅壓縮，在加大創(chuàng)新力度的同時，發(fā)現(xiàn)新的市場是每個公司面臨的課題，隨著國家對“三農(nóng)”的投入，農(nóng)村保險消費能力正在逐步得到培育和壯大，因此，加大對農(nóng)村市場的研究和投入，引起了各家保險公司的重視。在當前情勢下雙方都出于主動的地位，積極性高，更能促進此工作的順利實施。

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