海洋生物行業(yè)深度調(diào)研 我國擬修法加強海洋生物多樣性保護

• 陳觀秋 2023年10月21日 來源：新華每日電訊 文匯報 1031 65
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海洋環(huán)境保護法修訂草案三審稿20日提請全國人大常委會會議審議。草案三審稿規(guī)定，國家加強海洋生物多樣性保護。

隨著人們對自然和環(huán)境的重視，對于海洋生物的關(guān)注度也越來越高。

我國擬修法加強海洋生物多樣性保護

海洋環(huán)境保護法修訂草案三審稿20日提請全國人大常委會會議審議。草案三審稿規(guī)定，國家加強海洋生物多樣性保護。

全國人大常委會會議于今年6月對海洋環(huán)境保護法修訂草案進行了二次審議。之后，修訂草案二審稿公布，征求社會公眾意見。

草案三審稿明確國家加強海洋環(huán)境質(zhì)量管控，推進海域綜合治理，嚴格海域排污許可管理，提升重點海域海洋環(huán)境質(zhì)量;規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當執(zhí)行排污許可證關(guān)于排放污染物的種類、濃度、排放量等限制要求。法律增加規(guī)定，入海河流流域省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定，加強入?？偟⒖偭着欧诺墓芸?，制定控制方案并組織實施。

在法律責任方面，草案三審稿對設(shè)置入海排污口未備案、未按照規(guī)定開展排污口監(jiān)測、船舶采取措施提高能效水平未達到有關(guān)規(guī)定、進入控制區(qū)的船舶不符合船舶污染物排放的相關(guān)控制要求等違法行為，增加規(guī)定法律責任。同時，草案三審稿對個人擅自在岸灘棄置和堆放以及處理生活垃圾、造成海洋生態(tài)系統(tǒng)及自然保護地破壞、采取沖灘方式進行船舶拆解作業(yè)等違法行為，加大處罰力度。

海洋生物，生物學術(shù)語，是指海洋里有生命的物種，包括海洋動物、海洋植物、微生物及病毒等，其中海洋動物包括無嵴椎動物和嵴椎動物。無嵴椎動物包括各種螺類和貝類。嵴椎動物包括各種魚類和大型海洋動物，如鯨魚，鯊魚等。

目前，人類已發(fā)現(xiàn)了3.5萬個海洋天然產(chǎn)物，其中一半以上都有生物活性，還有很多未知海洋天然產(chǎn)物。

海洋生物行業(yè)深度調(diào)研

海洋是地球上潛力最大的資源庫，它不僅能提供人類需要的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)，還含有豐富的生物活性物質(zhì)，是解決人類所面臨的食物、資源和環(huán)境三大難題的最佳出處。海洋生物技術(shù)通過遺傳操作和克隆技術(shù)不僅可以為水產(chǎn)養(yǎng)殖創(chuàng)造和提供優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆新品種，而且還可以提供有機體用來生產(chǎn)天然產(chǎn)物或者用于生物修復改良海洋環(huán)境。

我國海域的海洋生物，按照分布情況大致可以分為水域海洋生物和灘涂海洋生物兩大類。在水域海洋生物中，魚類、頭足類(例如我們常吃的烏賊，也叫墨魚)和蝦、蟹類是最主要的海洋生物。其中以魚類的品種最多，數(shù)量最大，構(gòu)成了水域海洋生物的主體。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國海洋生物行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預測研究報告》分析：

海洋生物行業(yè)在未來將會成為一個極具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，且其發(fā)展前景十分廣闊。因此，我們可以預見海洋生物行業(yè)將會吸引越來越多的關(guān)注和投資。然而，同時也應該注意到，海洋生物行業(yè)是一個需要關(guān)注環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)，需要在發(fā)展過程中注重生態(tài)平衡和資源保護。

我國海洋生物資源保護面臨的形勢嚴峻、問題突出，主要包括以下三個方面：

一是水域污染導致水域生態(tài)環(huán)境不斷惡化。以2019年為例，全國廢水排放總量482億噸，平均每天1.32億噸，全國劣四類水質(zhì)海域面積達到為28340平方千米。

二是過度捕撈造成漁業(yè)資源嚴重衰煺。我國是世界上捕撈漁民數(shù)量最大、捕撈漁船最多、捕撈產(chǎn)量最多的國家，捕撈強度一直居高不下。此外，傳統(tǒng)漁業(yè)優(yōu)質(zhì)品種衰煺、瀕危物種急劇增加、漁獲物營養(yǎng)級下降、主要漁場漁汛不復存在等問題，也需要引起重視。

我國海洋生物資源管理與保護的制約因素包括：(1)政府主導，多部門參與，卻仍難抑制公地悲劇;(2)重制度建立、輕實際落實的管理思路，使各項措施難以奏效;(3)各地追求經(jīng)濟發(fā)展，對資源保護的積極性與財政投入產(chǎn)生相對負面的影響，導致地方管理水平不均;(4)科學技術(shù)和研究水平發(fā)展不平衡，支撐資源保護的監(jiān)測和科研需求不足。

由此可見，未來我國海洋生物資源管理與保護亟待認知的轉(zhuǎn)變：我們要進一步認識“人與自然”的關(guān)系，提升對資源養(yǎng)護的認知，更新生物資源養(yǎng)護理念更新，加大對環(huán)境保護力度。

6月8日，在上海臨港濱海海洋生態(tài)保護修復項目區(qū)域內(nèi)開展“保護海洋生物多樣性、助力海洋生態(tài)系統(tǒng)修復”增殖放流活動?；顒佑缮虾Ｊ兴畡?wù)局(上海市海洋局)主辦，海洋行業(yè)單位、涉海院校、沿海社區(qū)居民、海洋志愿者和項目參建單位共同參加現(xiàn)場生物投放，旨在進一步強化海洋生態(tài)保護意識，擔當海洋生態(tài)保護責任。

該項目2022年7月開工，涉及岸線總長17.05公里，范圍約7.29平方公里區(qū)域進行海洋生態(tài)保護與修復，生態(tài)修復面積205公頃，項目實施內(nèi)容包括堤外海灘保護與修復、潮間帶生物多樣性修復、科普管護設(shè)施配套、海岸帶生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測等。采用高質(zhì)量互花米草治理、開敞海域本土鹽沼植被恢復，解決該區(qū)域存在的灘涂濕地萎縮、外來物種入侵威脅生態(tài)安全等主要生態(tài)問題。主要任務(wù)是開展互花米草治理、本土鹽沼植被恢復，同時開展消浪壩修復、人工魚礁、牡蠣礁構(gòu)建。

海洋生物研究報告以行業(yè)為研究對象，并基于行業(yè)的現(xiàn)狀，行業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，行業(yè)供需現(xiàn)狀，行業(yè)競爭格局，重點企業(yè)經(jīng)營分析，行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析，市場集中度等現(xiàn)實指標，分析預測行業(yè)的發(fā)展前景和投資價值。

想要了解更多海洋生物行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國海洋生物行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預測研究報告》。

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