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第三方機構能否進校園參與課后服務工作 教育部回應 課后服務行業(yè)深度調研分析

  • 李波 2023年12月27日 來源:中研普華集團、央視財經、中研網 1376 90
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教育部基礎教育司負責人就《教育部辦公廳等四部門關于進一步規(guī)范義務教育課后服務有關工作的通知》答記者問:根據中央“雙減”意見精神及有關規(guī)定,學校課后服務不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長需要,需引進具有相應資質、符合條件的第三方機構參與非學科類課后服務的,要

教育部基礎教育司負責人就《教育部辦公廳等四部門關于進一步規(guī)范義務教育課后服務有關工作的通知》答記者問:根據中央“雙減”意見精神及有關規(guī)定,學校課后服務不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長需要,需引進具有相應資質、符合條件的第三方機構參與非學科類課后服務的,要嚴格規(guī)范管理。

各地要建立第三方機構進校園遴選審核機制,形成機構名單和服務項目及引進費用標準,加強日常監(jiān)管并建立動態(tài)調整機制。

引進費用標準要通過招標等競爭性方式確定,并要明顯低于培訓機構在校外提供同質培訓服務的收費標準。要建立校外引進人員資格審查機制,嚴禁不符合規(guī)定條件的人員進入學校提供課后服務。

調查顯示,國內城市家庭平均每年在子女教育方面的支出,占家庭子女總支出的78.3%,81.4%的家庭對于課外輔導或者輔導選擇在語文、數學、外語等學科類輔導;33.0%的家庭支付于音樂、舞蹈、美術、書法等藝術類培訓,14.7%用于體育類訓練,其余則歸屬于科技類的培訓。當前,中國教育資源的不均衡,激發(fā)了強烈的課后服務行業(yè)市場需求。

根據教育部數據,2021年全國中小學學校合計22.18萬所,中小學生合計1.84億人。按300元/人/學期的費用來看,課后服務潛在市場達1100億元,空間廣闊。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年課后服務行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》顯示:

課后服務主要為安排學生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術、科普活動,以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等。

從國際和國內的視角來看,課后服務的內涵總體上是一致的,但在具體的服務對象、服務提供者和服務內容等方面存在一定的差距。

就發(fā)展歷程而言,美國、澳大利亞和瑞典等發(fā)達國家在課后服務方面起步較早,體系相對成熟,而中國仍處于發(fā)展的早期階段。就目前的發(fā)展狀況來看,各國在服務對象和參與率方面存在較大的差異。

截至5月底,全國共有10.2萬所義務教育學校開展了課后服務,6496.3萬學生、465.6萬教師參與了課后服務。其中,城區(qū)學校覆蓋率為75.8%,學生參與率為55.4%,教師參與率為62%,部分大城市課后服務學校覆蓋率超過90%,課后服務工作取得重要進展。

與此同時,課后服務還存在各地工作進展不平衡、有的地方課后服務時間偏短、有的經費保障不到位、有的課后服務吸引力還不夠強等問題,需要進一步加大工作力度。

中國課后服務行業(yè)深度調研分析

中國的課后服務行業(yè)具有明顯的政策驅動特征。經過需求醞釀探索、規(guī)范普及和保障提效等三個階段的發(fā)展,課后服務收費規(guī)范也從明令禁止逐漸普及開來。

目前,中國的課后服務行業(yè)是綜合素質教育、減輕課業(yè)負擔和滿足家長需求的集合體。然而,課后服務市場仍處于發(fā)展的早期階段,除了少數頭部企業(yè)外,整個市場非常分散,并存在大量具有地方特色的機構。在商業(yè)模式方面,課程內容、平臺運營和師資服務等垂直服務與綜合集成方案并存,區(qū)域統籌與單校招采模式也同時存在。

隨著雙減政策落地,課后服務進入2.0階段,政策針對課后服務內容的多元化、社會資源的利用等方面提出進一步的要求,保障提效成為目前我國課后服務領域的發(fā)展重點。

學校在課后服務中發(fā)揮主陣地作用,并引入第三方機構等社會力量切實解決三點半難題。當下,學校享有管理 、師資 、場地等資源,但在素質類課程資源建設、配套師資、信息平臺方面能力不足,而第三方機構恰恰在課程 、師資 、系統方面具有深耕能力和優(yōu)勢。

一項調查顯示,86.7%的受訪家長認為持續(xù)深化教學改革是保證課堂實現“轉型升級”的關鍵。對于學校的課后服務,62.1%的受訪家長希望提供多樣的興趣拓展活動,61.0%的受訪家長希望學習困難的學生能得到有效補習輔導。

對于興趣拓展與學業(yè)指導成為受訪家長對學校課后服務最大的兩點期待,這反映了在“雙減”背景下,當前的課后服務在家長心中地位的轉變——已不再是可有可無的一種延伸服務,不再是單純看管學生完成作業(yè)的服務,也不再是幫助家長解決按時接送困難的“托管陣地”,而是被家長給予期望的、學校能夠進一步發(fā)揮育人主戰(zhàn)場的新路徑。課后服務已經成為探索學生學習個性化指導和素質拓展的新場域,是融合學生校內生活和校外生活的新領地。

課后服務行業(yè)未來發(fā)展前景

開展課后服務是落實“雙減”政策的重要一環(huán),在推進國家教育數字化戰(zhàn)略行動的大背景下,課后服務領域的數字化戰(zhàn)略行動成為促進課后服務高質量開展的新方式。

截至2022年5月,全國已有近30個省份陸續(xù)推出課后服務收費政策,從政策和各地開展課后服務的實際情況來看,各地方通過引進校外專業(yè)機構及信息化管理平臺來滿足課后服務需求已成趨勢。

從規(guī)模結構來看,課后服務的市場規(guī)模分為政府和家長出資兩部分,在公益普惠的原則下,采取財政基本保障、家庭適當分擔的資金結構。

從地區(qū)分布來看,華東和華南地區(qū)由于財政扶持力度較大,家長付費意愿和能力更強,占比分別為27.39%、16.99%占據全國前二位;其次華中地區(qū)占比16.07%、西南地區(qū)占比15.45%、華北地區(qū)占比8.44%。

根據預測,2023年國內課后服務的市場規(guī)模將達1176億。從地區(qū)分布來看,華東和華南地區(qū)由于財政扶持力度較大,家長付費意愿和能力更強,占據全國前二位。

本報告由中研普華的資深專家和研究人員通過長期周密的市場調研,參考國家統計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國務院發(fā)展研究中心、行業(yè)協會、中國行業(yè)研究網、全國及海外專業(yè)研究機構提供的大量權威資料,并對多位業(yè)內資深專家進行深入訪談的基礎上,通過與國際同步的市場研究工具、理論和模型撰寫而成。全面而準確地為您從行業(yè)的整體高度來架構分析體系。讓您全面、準確地把握整個課后服務行業(yè)的市場走向和發(fā)展趨勢。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年課后服務行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》。


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