2024中國再擔保行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析

• 黃文玉 2024年1月24日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1127 72
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再擔保是一種特殊的擔保形式，有其特有的設立條件和實踐意義。再擔保不同于共同擔保、重復擔保和反擔保?？梢栽O立再擔保的主擔保僅限于保證、抵押和質(zhì)押，再擔保的方式有保證再擔保、抵押再擔保和質(zhì)押再擔保三種。

所謂再擔保，是指為擔保人設立的擔保。當擔保人不能獨立承擔擔保責任時，再擔保人將按再擔保合同約定比例向擔保人提供比例再擔保或為擔保機構(gòu)提供一般連帶責任擔保。雙方按約承擔相應責任，享有相應權利。再擔保是相對于原擔保而言，是擔保鏈條的延續(xù)，與再保險相似，是再擔保人對原擔保人信用的增級或信用損失的彌補，也為維護與實現(xiàn)債權人利益起到保障作用。其基本運作模式是原擔保人以繳付再擔保費為代價將部分擔保風險責任轉(zhuǎn)移給再擔保人。

再擔保是一種特殊的擔保形式，有其特有的設立條件和實踐意義。再擔保不同于共同擔保、重復擔保和反擔保。可以設立再擔保的主擔保僅限于保證、抵押和質(zhì)押，再擔保的方式有保證再擔保、抵押再擔保和質(zhì)押再擔保三種。再擔保人享有主擔保人享有的一切抗辯權，同時也享有專屬于再擔保人的抗辯權。再擔保人在承擔再擔保責任之后享有向債務人和主擔保人的追償權。

再擔保方式主要采用固定比例再擔保、溢額再擔保和聯(lián)合再擔保三種。固定比例再擔保是由擔保人和再擔保人約定，對在一定擔保責任限額內(nèi)的業(yè)務，擔保人將全部同類擔保業(yè)務都按約定的同一比例向再擔保人進行再擔保，每項業(yè)務的擔保費和發(fā)生的損失，也按雙方約定的比例進行分配和分攤。

溢額再擔保是由擔保人將其超過預定限額的擔保責任向再擔保人進行再擔保，或由擔保人和再擔保人共同對被擔保人擔保，由再擔保人承擔超過擔保人預定限額的擔保責任，對每一項業(yè)務的擔保費和發(fā)生的損失也按雙方承擔的比例進行分配和分攤。

聯(lián)合再擔保是指對于數(shù)額較大的或超過擔保人規(guī)定擔保能力較多的單項擔保業(yè)務，經(jīng)協(xié)商一致，可由省市擔保機構(gòu)共同與被擔保人簽定委托保證協(xié)議，共同與銀行簽定保證合同，雙方按各自承擔責任的比例承擔相應的權利和義務。

工程再擔保機構(gòu)是由工程擔保監(jiān)管部門批準設立的，為了向?qū)I(yè)工程擔保公司提供專門的增值和增信服務，從而提高專業(yè)工程擔保公司的市場競爭力和抗風險能力，目的是為了推動整個工程擔保體系的可持續(xù)健康發(fā)展。當專業(yè)工程擔保公司信用放大倍數(shù)達到限額時，可向工程再擔保機構(gòu)申請再擔保，經(jīng)再擔保機構(gòu)評審符合再擔保條件的，即可獲得工程再擔保機構(gòu)的信用放大。

再擔保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

韓國的再擔保制度也是世界上較為完善的國家之一，韓國信用保證基金聯(lián)合會成立于2000年8月，是依據(jù)《韓國地方信用保證基金法案》設立的信用保證機構(gòu)，通過聯(lián)合韓國16個地方的信用保證基金共同建立起全國性的擔保、再擔保運行機制。信用保證基金聯(lián)合會是主要再擔保機構(gòu)，承擔了全國絕大多數(shù)再擔保業(yè)務。其資本主要來源于三個方面：一是16個地區(qū)信用保證基金繳納的會員費;二是政府的預算撥款;三是金融機構(gòu)的捐助款。韓國法律規(guī)定金融機構(gòu)必須按照年貸款規(guī)模的0.2%向再擔保機構(gòu)提供無償捐助。

美國的信用擔保體系是比較完整和具有特色的。美國小企業(yè)局成立于1953年，是獨立的聯(lián)邦機構(gòu)，主要職能是給小企業(yè)提供資金援助管理和技術支持，集擔保再擔保于一身，由其為商業(yè)性金融機構(gòu)或者非營利性機構(gòu)的貸款提供擔保，全國7000家商業(yè)銀行作為協(xié)作銀行加入全國性小企業(yè)信用擔保體系，其擔保、再擔保由政府直接操作，未建立專門的再擔保機制。

中國融資擔保業(yè)在市場化改革中應運而生，再擔保機制的建立和發(fā)展，是完善我國融資擔保體系制度性創(chuàng)新和重要舉措。近年來，我國再擔保機構(gòu)以政府政策為導向，以多元化的再擔保產(chǎn)品為切入點，以提升行業(yè)整體服務能力為目標，通過發(fā)揮再擔保的增信擴能、分險補償、引領規(guī)范重要機制作用，穩(wěn)步提升擔保規(guī)模，不斷放大杠桿效應，進一步提高了行業(yè)整體抗風險能力，基本形成覆蓋全國的再擔?？蚣苄泽w系。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國再擔保行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

截至2020年底，我國再擔保行業(yè)市場規(guī)模達到了1.34萬億元，同比增長了12.2%。這一增長率遠高于同期我國銀行業(yè)和信托業(yè)的增長率，表明再擔保行業(yè)在我國金融市場中的地位和作用越來越重要。截至2020年末，全國共有政策性融資擔保機構(gòu)48家，注冊資本1111.7億元，累計為超過1000萬戶小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供擔保服務，擔保余額達到1.3萬億元，同比增長17.8%。這表明中小企業(yè)融資擔保規(guī)模逐年增長，為中小企業(yè)提供了更多的融資支持。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和金融市場的不斷成熟，再擔保行業(yè)的市場規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年末，全國再擔保業(yè)務規(guī)模超過10萬億元，服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”等普惠主體超過800萬家。再擔保行業(yè)服務范圍不斷拓寬，不僅涵蓋了傳統(tǒng)的融資擔保業(yè)務，還涉及到工程履約擔保、訴訟保全擔保、貿(mào)易融資擔保等多個領域。同時，再擔保機構(gòu)也不斷創(chuàng)新業(yè)務模式和服務方式，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供更加便捷、高效的擔保服務。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年中國再擔保行業(yè)市場規(guī)模1.06萬億元，2023年H1中國再擔保行業(yè)市場規(guī)模0.97萬億元。預測2029年中國再擔保行業(yè)市場規(guī)模4.42萬億元。隨著再擔保行業(yè)的不斷發(fā)展，行業(yè)集中度也在不斷提高。大型再擔保機構(gòu)通過兼并重組等方式不斷擴大市場份額，而小型再擔保機構(gòu)則在市場競爭中逐漸被淘汰或被整合。隨著金融市場的風險不斷加大，再擔保機構(gòu)對風險管理的重視程度也在不斷提高。再擔保機構(gòu)通過建立完善的風險評估體系、風險預警機制和風險處置機制等手段，不斷提升風險管理水平，保障業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。

隨著再擔保行業(yè)的不斷發(fā)展，政府對再擔保行業(yè)的監(jiān)管體系也在不斷完善。政府出臺了一系列法律法規(guī)和政策文件，對再擔保機構(gòu)的業(yè)務范圍、資本金要求、風險管理等方面進行了明確規(guī)定和規(guī)范要求，為再擔保行業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。

再擔保行業(yè)未來發(fā)展趨勢預測

再擔保行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出市場規(guī)模不斷擴大、服務范圍不斷拓寬、行業(yè)集中度不斷提高、風險管理水平不斷提升和監(jiān)管體系不斷完善等特點。未來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和金融市場的不斷成熟，再擔保行業(yè)將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”等普惠主體提供更加便捷、高效的擔保服務。

再擔保行業(yè)的未來前景廣闊，市場需求、技術進步、政策支持和國際合作等因素都將為其發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。再擔保機構(gòu)需要不斷創(chuàng)新業(yè)務模式、提高技術水平、加強風險管理等手段，以適應市場的變化和滿足客戶的需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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