我國城中村改造產(chǎn)業(yè)建設(shè)及規(guī)劃發(fā)展分析2024

• 黃婷 2024年3月14日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 286 11
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城中村改造是指根據(jù)地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為。城中村是中國大陸地區(qū)城市化進程中出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象。改革開放以來，我國城市化 進程表現(xiàn)為：進程上屬于“急速城市化”，人口城市化虛高;空間上，建設(shè)布局出現(xiàn)

從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行了解到，截至目前，農(nóng)發(fā)行累計投放城中村改造專項借款567.46億元，簽訂借款合同累計金額4948.67億元，惠及村(居)民29.8萬戶，建設(shè)安置房54.8萬套。農(nóng)發(fā)行積極對接保障性住房建設(shè)項目和“平急兩用”公共設(shè)施建設(shè)項目，涉及融資需求近400億元，已審批226億元、投放62億元。

為進一步推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，農(nóng)發(fā)行日前在湖北武漢召開服務(wù)“三大工程”推進會，對相關(guān)工作進行再部署。

農(nóng)發(fā)行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步農(nóng)發(fā)行將精準(zhǔn)執(zhí)行政策，明確目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量完成信貸支持“三大工程”既定目標(biāo);加大營銷力度，兼顧融資融智，繼續(xù)加大城中村改造專項借款項目跟蹤對接;堅持合規(guī)辦貸，落實好城中村改造政府統(tǒng)借統(tǒng)還責(zé)任，關(guān)注保障房以需定建規(guī)劃、回購機制和“平急兩用”轉(zhuǎn)換預(yù)案，嚴(yán)守專項借款和貸款用途;強化封閉管理，確保?？顚Ｓ茫劢鬼椖壳鍐沃乒芾砗唾Y金封閉管理，按照項目工程進度投放資金。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國城中村改造行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》分析：

城中村改造是指根據(jù)地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為。城中村是中國大陸地區(qū)城市化進程中出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象。改革開放以來，我國城市化 進程表現(xiàn)為：進程上屬于“急速城市化”，人口城市化虛高;空間上，建設(shè)布局出現(xiàn)無序乃 至失控。城市的擴張將城市周邊的農(nóng)村納入城市的規(guī)劃范圍，城市周邊的農(nóng)村逐漸被城市的 高樓大廈包圍，成為了“都市里的村莊”，即城中村。

我國的城中村存在的幾類問題：

(1)居住人員和社會組織方面，存在著人口密度過高、社會治安壓力較大、村民就業(yè)和社會保障壓力大、城中村管理薄弱等問題;(2)土地、房屋權(quán)屬狀況方面，存在著土地權(quán)屬混雜、結(jié)構(gòu)失衡、房屋使用性質(zhì)更改隨意、缺乏有效管理手段、建筑質(zhì)量參差不齊、安全隱患大等問題;(3)規(guī)劃建設(shè)狀況方面，存在著村莊規(guī)劃缺失、規(guī)劃落實和建設(shè)管理難度大、公共服務(wù)設(shè)施欠缺、居住環(huán)境差等問題。

隨著城中村規(guī)模的不斷擴大以及城中村引發(fā)的社會管理問題日益凸顯，北京、上海、廣州、西安、太原等大、中城市相繼啟動了城中村改造工作。經(jīng)過幾年的探索，各地逐漸形成了幾種不同的城中村改造模式。

2023年10月12日，超大特大城市正積極穩(wěn)步推進城中村改造，分三類推進實施。一類是符合條件的實施拆除新建，另一類是開展經(jīng)常性整治提升，第三類是介于兩者之間的實施拆整結(jié)合。

超大特大城市在城中村改造中，拆除新建的將按照城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理，整治提升的將按照文明城市標(biāo)準(zhǔn)整治提升和實施管理。通過改造，可切實消除安全風(fēng)險隱患，改善居住條件和生態(tài)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動超大特大城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市。

城中村改造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

近年來，國內(nèi)多數(shù)城市的城市更新相關(guān)政策頻發(fā)。根據(jù)中指研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2021年、2022年、2023年城市更新政策出臺的數(shù)量均較多。2021年、2022年是各地城市更新政策出臺的高峰期，年度出臺的市級政策數(shù)量均在130項左右。2023年，超15個省出臺了超過30條政策，超96個地級及以上城市出臺了129條市級城市更新政策，仍然處于政策出臺高峰期。

2023年，國家層面的城市更新政策更多與穩(wěn)增長進行結(jié)合，特別是圍繞推進超大特大城市城中村改造自上而下進行全面性部署，各地的政策則更加注重發(fā)揮政府統(tǒng)籌職能，政府統(tǒng)籌、市場運作的基本原則更加明晰。

展望2024年，未來城市更新的政策趨勢將體現(xiàn)出明顯的三條主線。第一，各地將適時出臺適應(yīng)新時期的城中村改造政策，城中村改造和保障房、保租房結(jié)合將成為未來超大特大城市房地產(chǎn)新模式下重點發(fā)展的方向。同時，相關(guān)部門及時總結(jié)城中村改造可復(fù)制經(jīng)驗做法清單。第二，充分調(diào)動市場主體的積極性仍然是確保城市更新可持續(xù)性的重要保障，各地將進一步結(jié)合實際，按照城市更新的總體要求和目標(biāo)，因地制宜細(xì)化要求，開展城市更新的規(guī)劃、土地、資金支持政策探索創(chuàng)新。第三，圍繞城市更新繼續(xù)完善相關(guān)維度的政策支持體系，包括城市體檢、可復(fù)制經(jīng)驗做法清單、試點城市經(jīng)驗總結(jié)、金融工具創(chuàng)新等。

廣州城中村改造

據(jù)廣州市人民政府1月12日消息，廣州市人民政府批復(fù)同意《廣州市城市更新專項規(guī)劃(2021—2035年)》《廣州市城中村改造專項規(guī)劃(2021—2035年)》。廣州市人民政府要求，要充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，按照專項規(guī)劃確定的目標(biāo)和時序，分區(qū)引導(dǎo)、分類施策，積極穩(wěn)步高質(zhì)量推進廣州市城市更新、城中村改造，落實城市發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

2023年4月28日，中央政治局召開會議提出，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造。7月21日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導(dǎo)意見》，要求探索出一條新形勢下城中村改造的新路子。7月23日，廣州市委十二屆六次全會審議通過了《關(guān)于積極穩(wěn)步推進城中村改造推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》，為新形勢下推進廣州城中村改造指明了方向。

目前，廣州全市建成區(qū)范圍內(nèi)共有城中村272個，占地面積535平方公里，常住人口超過500萬人，普遍存在基礎(chǔ)配套設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差、房屋安全和消防安全隱患多等突出問題。城中村改造是改善民生、擴大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項關(guān)鍵舉措，對于廣州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民對美好生活的向往具有重要意義。

城中村改造行業(yè)研究報告主要分析了城中村改造行業(yè)的國內(nèi)外發(fā)展概況、行業(yè)的發(fā)展環(huán)境、市場分析(市場規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)、市場特點等)、競爭分析(行業(yè)集中度、競爭格局、競爭組群、競爭因素等)、產(chǎn)品價格分析、用戶分析、替代品和互補品分析、行業(yè)主導(dǎo)驅(qū)動因素、行業(yè)渠道分析、行業(yè)贏利能力、行業(yè)成長性、行業(yè)償債能力、行業(yè)營運能力、城中村改造行業(yè)重點企業(yè)分析、子行業(yè)分析、區(qū)域市場分析、行業(yè)風(fēng)險分析、行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測及相關(guān)的經(jīng)營、投資建議等。報告研究框架全面、嚴(yán)謹(jǐn)，分析內(nèi)容客觀、公正、系統(tǒng)，真實準(zhǔn)確地反映了我國城中村改造行業(yè)的市場發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢。

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  2024-2029年中國城中村改造行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預(yù)測報告

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