國家發(fā)展改革委修訂印發(fā)的《天然氣利用管理辦法》自2024年8月1日起施行，該《辦法》共16條，旨在明確天然氣利用的總體原則、適用范圍、管理部門及支持方向，以進一步引導天然氣市場規(guī)范有效發(fā)展。以下是對該《辦法》主要內容的詳細解讀：

一、總體原則

規(guī)范天然氣利用：通過制定具體的管理措施，確保天然氣的合理利用。

優(yōu)化消費結構：推動天然氣消費結構的優(yōu)化，提高清潔能源的使用比例。

提高利用效率：鼓勵采用高效利用技術，減少天然氣在利用過程中的浪費。

促進節(jié)約使用：倡導節(jié)約用氣，提高全民節(jié)約意識。

保障能源安全：確保天然氣供應的穩(wěn)定性和安全性，維護國家能源安全。

二、適用范圍

《辦法》適用于在中華人民共和國境內從事的所有天然氣利用活動，包括國產天然氣(常規(guī)氣、頁巖氣、煤層氣、致密氣等非常規(guī)天然氣，煤制氣等)和進口天然氣(進口管道氣、進口液化天然氣等)的利用。

三、管理部門

國家層面：國家發(fā)展改革委、國家能源局負責全國天然氣利用管理工作。

地方層面：各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委、能源局或省級政府指定的部門負責本行政區(qū)域內的天然氣利用管理工作。

四、天然氣利用方向分類

1. 優(yōu)先類

定義：有利于保障國家能源安全和實現(xiàn)雙碳目標、有利于產業(yè)結構優(yōu)化升級、有利于保障民生和提升人民群眾生活水平的天然氣利用方向。

具體領域：

城鎮(zhèn)居民炊事、生活熱水等用氣。

公共服務設施用氣(如幼兒園、學校、醫(yī)院、政府機關等)。

集中式采暖用戶。

已納入國家級規(guī)劃計劃的農村清潔取暖項目。

以天然氣為燃料的可中斷工業(yè)用戶。

天然氣調峰電站項目、熱電聯(lián)產項目等。

天然氣分布式能源項目(綜合能源利用效率70%以上)。

遠洋運輸、工程、公務船舶及裝備用氣。

油氣電氫綜合能源供應項目、終端天然氣摻氫示范項目等高精尖天然氣安全高效利用新業(yè)態(tài)。

2. 限制類

定義：不利于資源和能源節(jié)約、不利于產業(yè)結構優(yōu)化升級或存在低水平重復建設的天然氣利用方向。

具體領域：

除特定條件外的農村清潔取暖項目。

大型煤炭基地建設基荷燃氣發(fā)電項目。

以天然氣為原料生產甲醇及甲醇生產下游產品裝置。

以甲烷為原料的小宗碳一化工項目。

以天然氣為原料的合成氨、氮肥項目等。

3. 禁止類

定義：不符合有關法律法規(guī)規(guī)定和《產業(yè)結構調整指導目錄》，嚴重浪費天然氣資源、不符合能源革命要求的天然氣利用方向。

具體領域：天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨等。

4. 允許類

定義：在優(yōu)先類、限制類、禁止類之外，且符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的天然氣利用方向。

發(fā)展條件：允許經營主體在落實氣源和經濟可持續(xù)條件下有序發(fā)展。

五、政策支持

優(yōu)先類用氣項目：鼓勵地方各級人民政府及相關部門在規(guī)劃、用地、融資、財稅等方面給予政策支持。

六、實施機制

用氣保障：對優(yōu)先類天然氣利用方向予以用氣保障。

產能控制：對于限制類天然氣利用方向不再新建、擴建相關產能。

需求限制：對于禁止類天然氣利用方向上游企業(yè)不再滿足用氣需求。

七、其他重要條款

提高天然氣商品率：加強工業(yè)排放氣回收，嚴控排空浪費。

技術創(chuàng)新：加快天然氣利用項目有關技術和裝備自主化，鼓勵應用先進工藝、技術和設備。

法律責任：對違反《辦法》規(guī)定的行為，依法追究法律責任。

《天然氣利用管理辦法》的出臺和實施，將有力推動天然氣市場的規(guī)范有效發(fā)展，促進天然氣資源的合理利用和節(jié)約使用，保障國家能源安全。

據(jù)中研產業(yè)研究院《2023-2028年中國液化天然氣行業(yè)深度調研與發(fā)展趨勢預測研究報告》分析：

LNG最初以天然氣調峰的形式出現(xiàn)，卻因為運輸方便快捷、能夠滿足天然氣調峰及清潔能源的環(huán)保性而得到大力發(fā)展。我國目前已基本建立起了涉及從天然氣液化、儲存、運輸、接收、氣化和終端利用各環(huán)節(jié)相配套的LNG產業(yè)。

從利用效率、穩(wěn)定性、經濟性和技術成熟度來說，作為清潔能源之一，LNG是一個可以在汽車燃料、供暖、發(fā)電等方面替代石油和煤的能源選項。

在某些情況下，選擇液化天然氣比選擇氣態(tài)天然氣具有更多的優(yōu)點。LNG的應用實際上就是天然氣的應用，但由于其特性，LNG又比天然氣有著更廣泛的用途。

根據(jù)中國石油集團經濟技術研究院最新發(fā)布的報告，預計2024年，全球LNG需求量為4.1億噸，同比增長1.2%。其中，歐洲天然氣需求量持續(xù)下降，亞洲國家LNG進口持續(xù)恢復增長。2024年，全球氣化能力將達11.35億噸/年，全年新增8770萬噸/年。另外，天然氣液化項目建設將有所回暖，2024年，全球計劃投產液化產能2890萬噸/年，總產能達到4.89億噸/年。

液化天然氣行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來市場經濟發(fā)展趨勢

液化天然氣(LNG)行業(yè)作為清潔能源的重要組成部分，其發(fā)展現(xiàn)狀和未來市場經濟發(fā)展趨勢受到廣泛關注。

一、液化天然氣行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

市場規(guī)模持續(xù)增長：

在國家政策的大力支持下，中國LNG行業(yè)得到了快速發(fā)展。隨著國內天然氣儲量和產量的不足，LNG進口量持續(xù)增長，成為保障國家能源安全的重要手段。據(jù)統(tǒng)計，中國已成為全球最大的LNG進口國之一，進口量逐年攀升。

LNG在能源消費結構轉型升級中扮演著重要角色，廣泛應用于城市燃氣、工業(yè)燃料、發(fā)電和化工等領域。隨著技術的不斷進步和市場的日益成熟，LNG的利用范圍也在不斷擴大。

產業(yè)鏈完善：

中國LNG行業(yè)已經形成了較為完整的產業(yè)鏈，包括上游氣源采購、中游儲存和運輸、下游銷售和應用等環(huán)節(jié)。上游采購方面，中國石油、中國石化和中國海油等大型央企是主要的采購商;中游環(huán)節(jié)，一批具有LNG運輸、倉儲相關配套設施的民營企業(yè)積極參與市場競爭;下游應用方面，跨區(qū)域的燃氣運營商和區(qū)域性較強的城市燃氣運營商是主要的銷售主體。

技術進步與市場競爭：

隨著技術的進步，LNG的儲存、運輸和利用效率不斷提高。同時，市場競爭也日趨激烈，各大企業(yè)紛紛加大投入，提高產能和服務質量，以搶占市場份額。

二、未來市場經濟發(fā)展趨勢

需求持續(xù)增長：

隨著全球能源消費結構的轉型升級和環(huán)保要求的提高，LNG作為清潔、高效的能源，其需求將持續(xù)增長。特別是在亞洲地區(qū)，隨著經濟的快速發(fā)展和工業(yè)化進程的加速，LNG的需求量將大幅增加。

據(jù)預測，未來幾年內，中國LNG市場將繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢。隨著國家對清潔能源的進一步推廣和政策支持力度的加大，LNG市場有望繼續(xù)保持高速增長。

供應多元化：

為保障能源安全，中國將繼續(xù)推進LNG供應多元化戰(zhàn)略。加強與俄羅斯、卡塔爾等主要LNG出口國的合作，同時積極拓展新的進口來源，降低對單一國家的依賴度。

此外，中國還將加大國內LNG產能的建設力度，提高自給率。通過技術進步和產業(yè)升級，推動國內LNG產業(yè)的高質量發(fā)展。

市場競爭加?。?/strong>

隨著市場需求的增長和供應的多元化，LNG市場的競爭將日趨激烈。各大企業(yè)將通過技術創(chuàng)新、降低成本、提高服務質量等手段來爭奪市場份額。同時，政府也將加強監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，促進市場的健康發(fā)展。

價格波動性增強：

由于LNG市場的供需關系復雜多變，加上地緣政治等因素的影響，LNG價格波動性將增強。企業(yè)需要密切關注市場動態(tài)和價格變化，制定合理的采購和銷售策略以應對價格波動風險。

綠色低碳發(fā)展：

隨著全球對綠色低碳發(fā)展的重視和推進，LNG作為清潔能源將受到更多關注和支持。政府將出臺更多政策鼓勵LNG的應用和推廣，推動綠色低碳發(fā)展目標的實現(xiàn)。

液化天然氣行業(yè)在當前和未來都面臨著廣闊的發(fā)展前景和機遇。但同時也需要關注市場需求的變化、供應的多元化、市場競爭的加劇以及價格波動性增強等挑戰(zhàn)。企業(yè)需要加強技術創(chuàng)新和市場拓展能力以應對這些挑戰(zhàn)并抓住發(fā)展機遇。

液化天然氣行業(yè)研究報告主要分析了液化天然氣行業(yè)的國內外發(fā)展概況、行業(yè)的發(fā)展環(huán)境、市場分析、競爭分析、產品價格分析、用戶分析、替代品和互補品分析、行業(yè)主導驅動因素、行業(yè)渠道分析、行業(yè)贏利能力、行業(yè)成長性、行業(yè)償債能力、行業(yè)營運能力、液化天然氣行業(yè)重點企業(yè)分析、子行業(yè)分析、區(qū)域市場分析、行業(yè)風險分析、行業(yè)發(fā)展前景預測及相關的經營、投資建議等。報告研究框架全面、嚴謹，分析內容客觀、公正、系統(tǒng)，真實準確地反映了我國液化天然氣行業(yè)的市場發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢。

想要了解更多液化天然氣行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國液化天然氣行業(yè)深度調研與發(fā)展趨勢預測研究報告》。