人社部:研究設立養(yǎng)老服務專業(yè)技術類新職業(yè)

1月9日，國新辦就深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展有關舉措舉行發(fā)布會。

人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司司長吳禮舵表示，下一步，人力資源社會保障部將重點在兩個方面發(fā)力，一是會同民政部研究設立養(yǎng)老服務專業(yè)技術類的新職業(yè)，研究建立養(yǎng)老服務專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度，進一步暢通其職業(yè)發(fā)展通道。二是會同民政部，在摸清養(yǎng)老領域用工需求、崗位缺工情況的基礎上，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”的項目化培訓模式，力求培養(yǎng)更多專業(yè)化、職業(yè)化的養(yǎng)老服務人員，促進養(yǎng)老服務人才梯次發(fā)展。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年末，60歲及以上人口已占中國人口的21.1%，這標志著中國已正式邁入中度老齡社會。近年來我國人口老齡化趨勢愈發(fā)明顯，而發(fā)展養(yǎng)老服務是積極應對人口老齡化少子化國家戰(zhàn)略的關鍵性制度安排，也是保障老年人權益的重要支柱和民生經(jīng)濟的重要增長極。

2025年1月7日，《中共中央 國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》發(fā)布。這是我國首次以黨中央、國務院名義印發(fā)關于養(yǎng)老服務工作的意見?！兑庖姟诽岢?，完善財政支持相關政策，中央預算內(nèi)投資積極支持養(yǎng)老服務體系建設。大力發(fā)展養(yǎng)老金融，積極滿足養(yǎng)老服務機構信貸融資需求。

《意見》明確，到2029年，養(yǎng)老服務網(wǎng)絡基本建成，服務能力和水平顯著增強，擴容提質(zhì)增效取得明顯進展，基本養(yǎng)老服務供給不斷優(yōu)化;到2035年，養(yǎng)老服務網(wǎng)絡更加健全，服務供給與需求更加協(xié)調(diào)適配，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，適合我國國情的養(yǎng)老服務體系成熟定型。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國養(yǎng)老服務行業(yè)深度調(diào)研及投資機會分析報告》分析：

截至 2023 年底，全國共有各類養(yǎng)老機構和設施 40.4 萬個， 養(yǎng)老床位合計 823.0 萬張。其中：注冊登記的養(yǎng)老機構 4.1 萬個，比上年增長 0.5%，床位 517.2 萬張;社區(qū)養(yǎng)老服務機構和設施 36.3 萬個，床位 305.8 萬張。

養(yǎng)老服務行業(yè)調(diào)研：人才短缺，留人用人難

現(xiàn)下，養(yǎng)老服務日趨多元，人才需求更加旺盛，越來越多的年輕人投身養(yǎng)老服務業(yè)。根據(jù)2019年至2022年的《中國民政統(tǒng)計年鑒》，在中國養(yǎng)老機構中，35歲及以下職工人數(shù)呈遞增趨勢。

值得一提的是，隨著社會整體養(yǎng)老護理需求不斷增長，需要大量養(yǎng)老護理員、居家護理員、健康照護師等適老化改造服務型專業(yè)人才。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，適老化改造服務型專業(yè)人才隊伍呈“三低三高”特征，即社會地位低、收入待遇低、學歷水平低，流動性高、勞動強度高、平均年齡高，致使行業(yè)留人用人難，無法吸引高素質(zhì)人才。同時，大部分院校的人才培養(yǎng)計劃與適老化改造專業(yè)人員培養(yǎng)的銜接還有待加強。

2024年1月，中國民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》，要求加強專業(yè)教育培養(yǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務職業(yè)教育，加強普通高校本科及以上層次養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)，強化技術技能培訓，開展養(yǎng)老服務人才培訓提升行動。

據(jù)媒體對相關政策文件梳理后，發(fā)現(xiàn)相關人才政策多是關于薪酬、補貼、落戶等實實在在的紅利。比如，北京為取得相關資格或等級證書的養(yǎng)老護理員提供崗位獎勵津貼;山西對相關從業(yè)者給予3萬元到6萬元的一次性入職獎勵;山東、江蘇等地推出發(fā)放補貼、納入落戶范圍等優(yōu)惠政策。

想要了解更多養(yǎng)老服務行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2029年中國養(yǎng)老服務行業(yè)深度調(diào)研及投資機會分析報告》。報告對國際、國內(nèi)養(yǎng)老服務行業(yè)市場發(fā)展狀況、關聯(lián)行業(yè)發(fā)展狀況、行業(yè)競爭狀況、優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展狀況、消費現(xiàn)狀以及行業(yè)營銷進行了深入的分析，在總結中國養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展歷程的基礎上，結合新時期的各方面因素，對中國養(yǎng)老服務行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細致和審慎的預測論證。