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環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告
環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡稱環(huán)評(píng)，是項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)方案所需要的環(huán)境條件研究，影響項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境因素的識(shí)別和分析，需要采取的保護(hù)對(duì)策和措施，以及相關(guān)的環(huán)境損失和環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)分析。
我們編制的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，涵蓋農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、能源、冶金、汽車、機(jī)械、化工、電子、物流、房地產(chǎn)、建材、旅游、娛樂、酒店、餐飲、學(xué)校、醫(yī)院、醫(yī)藥、食品、飲料、輕工、網(wǎng)絡(luò)、軟件等各行業(yè)領(lǐng)域。
我們編制的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性。對(duì)整個(gè)項(xiàng)目環(huán)境影響提出綜合分析評(píng)價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
迄今為止，我們已為眾多政府部門、企業(yè)、事業(yè)單位及投資創(chuàng)業(yè)者，提供了上述咨詢服務(wù)，并成功地協(xié)助企業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)審批、投資合作以及融資貸款等工作。
環(huán)境價(jià)值評(píng)價(jià)的主要方法
環(huán)境價(jià)值就是對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行貨幣量化的價(jià)值，一般采用直接市場法、替代市場法和意愿調(diào)查評(píng)估法對(duì)環(huán)境價(jià)值進(jìn)行量化。
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直接市場法就是直接運(yùn)用貨幣價(jià)格（市場價(jià)格或影子價(jià)格），對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能影響的環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)進(jìn)行觀察和度量的方法。主要包括：
1、市場價(jià)值或生產(chǎn)率法
工程項(xiàng)目的投資建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，可能導(dǎo)致相應(yīng)的商品市場產(chǎn)出水平發(fā)生變化，因而可以用產(chǎn)出水平的變動(dòng)導(dǎo)致的商品銷售額的變動(dòng)來衡量環(huán)境價(jià)值的變動(dòng)。例如，某種廢棄物的排放會(huì)影響到其周圍地區(qū)其它廠商的生產(chǎn)，因而就可以用其它廠商因減產(chǎn)而減少的國民生產(chǎn)總值來計(jì)算環(huán)境價(jià)值。如果環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)影響到的商品是在市場機(jī)制的作用發(fā)揮得比較充分的條件下銷售的，就可以直接利用該商品的市場價(jià)格來計(jì)量環(huán)境價(jià)值。如果環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)影響到的商品是在市場機(jī)制不夠完善的條件下銷售的（比如存在著壟斷或價(jià)格補(bǔ)貼，或者企業(yè)不自負(fù)盈虧，因而可以不顧市場供求狀況和產(chǎn)品銷售狀況亂漲價(jià)等等），應(yīng)采用影子價(jià)格來計(jì)算環(huán)境影響價(jià)值。
2、人力資本法或收入損失法
環(huán)境質(zhì)量變化對(duì)人類健康有著多方面的影響。這種影響不僅表現(xiàn)為因勞動(dòng)者發(fā)病率與死亡率增加而給生產(chǎn)直接造成的損失（可采用市場價(jià)值法進(jìn)行測算），而且還表現(xiàn)為因環(huán)境質(zhì)量惡化而導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)開支的增加，以及因?yàn)槿藗冞^早得病或死亡而造成的收入損失等等。人力資本法或收入損失法是專門用于評(píng)估反映在人身健康上的環(huán)境價(jià)值評(píng)價(jià)方法。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，人力資本是指體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的資本，它主要包括勞動(dòng)者的文化技術(shù)水平和健康狀況。人力投資是對(duì)勞動(dòng)者健康狀況和文化技術(shù)水平所進(jìn)行的投資。人力投資的成本（費(fèi)用）包括個(gè)人和社會(huì)用于教育及衛(wèi)生保健等方面的支出，人力投資的收益（效益）包括個(gè)人受教育和接受衛(wèi)生保健后所帶來的個(gè)人收入增加和社會(huì)效益。為簡化計(jì)算，人力資本法只計(jì)算因環(huán)境質(zhì)量的變化而導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)開支的增加，以及因勞動(dòng)者過早生病或死亡而導(dǎo)致的個(gè)人收入損失。前者相當(dāng)于因環(huán)境質(zhì)量變化而增加的病人人數(shù)與每個(gè)病人的平均治療費(fèi)（按不同病癥加權(quán)計(jì)算）的乘積，后者則相當(dāng)于環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)對(duì)勞動(dòng)者預(yù)期壽命和工作年限的影響與勞動(dòng)者預(yù)期收入（扣除來自非人力資本的收入）的現(xiàn)值的乘積。
3、防護(hù)費(fèi)用法
當(dāng)某種活動(dòng)有可能導(dǎo)致環(huán)境污染時(shí)，人們可以采取相應(yīng)的措施來預(yù)防或治理環(huán)境污染。利用采取這些措施所需費(fèi)用來評(píng)估環(huán)境價(jià)值的方法就是防護(hù)費(fèi)用法。防護(hù)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)可以有不同的方式，如采取“誰污染，誰治理”的方式，由污染者購買和安裝環(huán)保設(shè)備自行消除污染，或采取“誰污染，誰付費(fèi)”的方式，建立專門的污染物處理企業(yè)對(duì)污染物進(jìn)行集中處理，也可以采取受害者自行購買相應(yīng)設(shè)備（如噪音受害者在家安裝隔音設(shè)備），而由污染者給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)姆绞?。所需費(fèi)用就可以作為工程項(xiàng)目環(huán)境影響價(jià)值測算的一種依據(jù)。
4、恢復(fù)費(fèi)用法或重置成本法
假如導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化的環(huán)境污染無法得到有效的治理，那么就不得不用其它方式來恢復(fù)受到損害的環(huán)境，以便使原有的環(huán)境質(zhì)量得以保持。將受到損害的環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到受損害以前狀況所需要的費(fèi)用就是恢復(fù)費(fèi)用?；謴?fù)費(fèi)用一般采用重置成本進(jìn)行計(jì)算，以準(zhǔn)確反映現(xiàn)實(shí)價(jià)格水平下的恢復(fù)成本。
5、影子項(xiàng)目法
影子項(xiàng)目法是恢復(fù)費(fèi)用法的一種特殊形式。當(dāng)某一項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)使環(huán)境質(zhì)量遭到破壞，而且在技術(shù)上無法恢復(fù)或恢復(fù)費(fèi)用太高時(shí)，人們可以同時(shí)設(shè)計(jì)另一個(gè)作為原有環(huán)境質(zhì)量替代晶的補(bǔ)充項(xiàng)目，以便使環(huán)境質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的影響保持不變。同一個(gè)項(xiàng)目（包括補(bǔ)充項(xiàng)目）通常有若干個(gè)方案，這些可供選擇但不可能同時(shí)都實(shí)施的項(xiàng)目方案就是影子項(xiàng)目。在環(huán)境污染造成的損失難以直接評(píng)估時(shí)，人們常采用這種能夠保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活不受環(huán)境污染影響的影子項(xiàng)目的費(fèi)用來估算環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)的貨幣價(jià)值。
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在現(xiàn)實(shí)生活中，存在著這樣一些商品和勞務(wù)，它們是可以觀察和度量的，也是可以用貨幣價(jià)格加以測算的，但是它們的價(jià)格只是部分地、間接地反映了人們對(duì)環(huán)境價(jià)值變動(dòng)的評(píng)價(jià)。用這類商品與勞務(wù)的價(jià)格來衡量環(huán)境價(jià)值變動(dòng)的方法，就是替代市場法，又稱間接市場法。替代市場法力圖尋找到那些能間接反映人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的商品和勞務(wù)，并用這些商品和勞務(wù)的價(jià)格來衡量環(huán)境價(jià)值。由于這種方法涉及的信息往往反映了多種因素產(chǎn)生的綜合性后果，而環(huán)境因素只是其中因素之一，而且排除其它方面的因素對(duì)數(shù)據(jù)的干擾往往十分困難，使得這種方法所得出的結(jié)果可信度較低。替代市場法主要包括：
1、后果阻止法
環(huán)境質(zhì)量的惡化會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損害。為了阻止這種后果的發(fā)生，可以采用兩類辦法：一是對(duì)癥下藥，通過改善環(huán)境質(zhì)量來保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在環(huán)境質(zhì)量的惡化已經(jīng)無法逆轉(zhuǎn)（至少不是某一當(dāng)事人甚至一國可以逆轉(zhuǎn)）時(shí)，往往采取另一類辦法，即通過增加其它的投入或支出來減輕或抵消環(huán)境質(zhì)量惡化的后果。在這種情況下，可以認(rèn)為其它投入或支出的變動(dòng)額就反映了環(huán)境價(jià)值的變動(dòng)。用這些投入或支出的金額來衡量環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)的貨幣價(jià)值的方法就是后果阻止法。
2、資產(chǎn)價(jià)值法
資產(chǎn)價(jià)值法有時(shí)又被稱為舒適性價(jià)格法。房屋、土地等與當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件有密切關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)的價(jià)值，受當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的影響非常明顯。在其它條件不變的前提下，環(huán)境質(zhì)量的差異將影響到消費(fèi)者的支付意愿，進(jìn)而影響到這些資產(chǎn)的市場價(jià)格。因此可以采用因周圍環(huán)境質(zhì)量的不同而導(dǎo)致的同類房地產(chǎn)等資產(chǎn)的價(jià)格差異（其它條件相同），來衡量環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)的貨幣價(jià)值。
3、工資差額法
在其它條件相同時(shí)，勞動(dòng)者工作場所環(huán)境條件的差異（例如嗓音的高低和是否接觸污染物等）會(huì)影響到勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)的選擇。為了吸引勞動(dòng)者從事工作環(huán)境比較差的職業(yè)并彌補(bǔ)環(huán)境污染給他們?cè)斐傻膿p失，廠商就不得不在工資、工時(shí)、休假等方面給勞動(dòng)者以補(bǔ)償。這種用工資水平的差異（工時(shí)和休假的差異可以折合成工資）來衡量環(huán)境質(zhì)量的貨幣價(jià)值的方法，就是工資差額法。
4、旅行費(fèi)用法
這種方法認(rèn)為，旅游者前往諸如名山大川、奇峰怪石、珍禽異獸等舒適性環(huán)境資源的旅行費(fèi)用（包括旅游者所支付的門票價(jià)格，前往這些地方所需要的費(fèi)用和旅途所用時(shí)間的機(jī)會(huì)成本）在一定程度上間接地反映了旅游者對(duì)其工作和居住地環(huán)境質(zhì)量的不滿，從而反映了旅游者對(duì)環(huán)境質(zhì)量的支付意愿。因此，在排除了其它因素（如收入）的影響后，就可以用旅行費(fèi)用來間接衡量環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)的貨幣價(jià)值（包括旅游點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量貨幣價(jià)值和旅游者工作和生活地點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量貨幣價(jià)值）。
?。ㄈ⒁庠刚{(diào)查評(píng)價(jià)法
如果找不到環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)導(dǎo)致的可以觀察和度量的結(jié)果（不論這種結(jié)果能夠直接定價(jià)，還是需要間接定價(jià)），或者評(píng)估者希望了解被評(píng)估者對(duì)環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)的支付意愿或受償意愿，在這種情況下，可通過對(duì)被評(píng)估者的直接調(diào)查，來評(píng)估他們的支付意愿或受償意愿。這就是意愿調(diào)查評(píng)價(jià)法，主要包括：
1、直接詢問調(diào)查對(duì)象的支付意愿或受償意愿
具體做法包括：（1）叫價(jià)博弈法。通過模仿商品的拍賣過程，對(duì)被調(diào)查者的支付意愿或受償意愿進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查者首先向被調(diào)查者說明環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)的影響以及解決環(huán)境問題的具體辦法，然后詢問被調(diào)查者，為了改善環(huán)境，是否愿意付出一定數(shù)額的貨幣（或者是否愿意在接受一定數(shù)額的補(bǔ)償?shù)那疤嵯?，接受環(huán)境質(zhì)量的某種程度的惡化），如果被調(diào)查者的回答是肯定的，就再提高（在涉及補(bǔ)償?shù)那闆r下是降低）金額，直到被調(diào)查者作出否定的回答為止。然后調(diào)查者再變動(dòng)金額，以便找出被調(diào)查者愿意付出的精確金額。（2）權(quán)衡博弈法。通過被調(diào)查者對(duì)兩組方案的選擇，來調(diào)查被調(diào)查者的支付意愿或受償意愿。調(diào)查者首先要向被調(diào)查者說明環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)的影響以及解決環(huán)境問題的具體辦法，然后提出兩組方案。其中，第一組只包括一定的環(huán)境質(zhì)量，第二組除了—定的環(huán)境質(zhì)量之外，還需要被調(diào)查者支付一定數(shù)量的金額（或者給被調(diào)查者一定數(shù)量金額的補(bǔ)償），調(diào)查者要求被調(diào)查者在環(huán)境質(zhì)量與貨幣支出的不同組合中做出選擇。如果被調(diào)查者選擇了第一組，那就降低要求被調(diào)查者支付的金額（或提高給被調(diào)查者的補(bǔ)償金額），如果被調(diào)查者選擇了第二組，那就提高要求被調(diào)查者支付的金額（或降低給被調(diào)查者的補(bǔ)償金額），直到被調(diào)查者感到無論選擇哪一組方案都一樣時(shí)為止。此時(shí)，調(diào)查者將所有的被調(diào)查者在第二組方案中愿意付出或愿意接受的金額匯總，就可以得出上述環(huán)境質(zhì)量差異的貨幣價(jià)值。
2、詢問調(diào)查對(duì)象對(duì)某些商品或勞務(wù)的需求量，從中推斷出調(diào)查對(duì)象的支付意愿或受償意愿
主要包括：（1）無費(fèi)用選擇法。要求被調(diào)查者在若干組方案之間進(jìn)行選擇，但無論哪一組方案都不要求被調(diào)查者付款，而只要求被調(diào)查者選擇由一定的環(huán)境質(zhì)量和一定數(shù)量的其它商品或勞務(wù)（也可以包括貨幣）組成的組合。這樣，被調(diào)查者對(duì)環(huán)境質(zhì)量差異的受償意愿，就可以通過他們對(duì)其它商品或勞務(wù)的選擇表現(xiàn)出來。（2）優(yōu)先評(píng)價(jià)法。首先告訴被調(diào)查者不同的環(huán)境質(zhì)量（例如不同水質(zhì)的自來水）的價(jià)格，然后給被調(diào)查者一個(gè)預(yù)算額，要求被調(diào)查者用這些錢（必須用盡）去購買包括環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的一組商品。這樣，被調(diào)查者對(duì)環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)的支付意愿，就可以通過他們購買的商品組合表現(xiàn)出來。（3）德爾菲法。通過專家調(diào)查來獲取環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的信息。
意愿調(diào)查評(píng)價(jià)法直接評(píng)價(jià)調(diào)查對(duì)象的支付意愿或受償意愿，從理論上講，所得結(jié)果應(yīng)該最接近．環(huán)境質(zhì)量的貨幣價(jià)值。但是，必須承認(rèn)，在確定支付意愿或受償意愿的過程中，調(diào)查者和被調(diào)查者所掌握的信息是非對(duì)稱的，被調(diào)查者比調(diào)查者更清楚自己的意愿。加上意愿調(diào)查評(píng)價(jià)法所評(píng)估的是調(diào)查對(duì)象本人宣稱的意愿，而非調(diào)查對(duì)象根據(jù)自己的意愿所采取的實(shí)際行動(dòng)，因而調(diào)查結(jié)果存在著產(chǎn)生各種偏倚的可能性。當(dāng)調(diào)查對(duì)象相信他們的回答能影響決策；從而使他們實(shí)際支付的私人成本低于正常條件下的預(yù)期值時(shí)，調(diào)查結(jié)果可能產(chǎn)生策略性偏倚；當(dāng)調(diào)查者對(duì)各種備選方案介紹得不完全或使人誤解時(shí)，調(diào)查結(jié)果可能產(chǎn)生資料偏倚；問卷假設(shè)的收款或付款的方式不當(dāng)，調(diào)查結(jié)果可能產(chǎn)生手段偏倚；調(diào)查對(duì)象長期免費(fèi)享受環(huán)境和生態(tài)資源而形成的“免費(fèi)搭車”心理，會(huì)導(dǎo)致調(diào)查對(duì)象將這種享受看作是天賦權(quán)利而反對(duì)為此付款，從而使調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)假想偏倚。由此可見，如果不進(jìn)行細(xì)致的準(zhǔn)備，這種方法得出的結(jié)論很可能出現(xiàn)重大偏差。所以在估算環(huán)境質(zhì)量的貨幣價(jià)值時(shí)，應(yīng)該盡可能地采用直接市場法；如果采用直接市場法的條件不具備，則采用替代市場法。只有在上述兩類方法都無法應(yīng)用時(shí)，才不得不采用意愿調(diào)查評(píng)價(jià)法。
環(huán)境影響報(bào)告書所需資料
1、有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的主要文件
-填妥、蓋章的環(huán)評(píng)委托書；
-立項(xiàng)批文；
-項(xiàng)目建議書；
-可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目概況材料；
-項(xiàng)目廠址地理位置圖；
-廠區(qū)平面布置圖。
說明：上述文件若包括下列某些內(nèi)容，不必重復(fù)提供。
2、貴公司的基本情況介紹
3、擬建項(xiàng)目的基本情況
-項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模；
-項(xiàng)目總投資、分期投資情況；
-各類產(chǎn)品產(chǎn)量、用途；
-人員編制、開工班次、日工作時(shí)數(shù)和年工作日數(shù)；
-廠內(nèi)生活設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。
4、工程概況
4。1、生產(chǎn)工藝流程介紹
-各生產(chǎn)線生產(chǎn)工藝流程圖；
-文字介紹各生產(chǎn)線的生產(chǎn)過程，重點(diǎn)是各工序的原理、反應(yīng)控制條件、流入和流出物料、運(yùn)行的連續(xù)性和周期性；
-工藝的先進(jìn)性和特點(diǎn)。
4。2、主要原輔材料消耗情況
-名稱（包括化學(xué)名稱）、結(jié)構(gòu)、物理和化學(xué)性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、毒性；
-日消耗量、年消耗量，或單位產(chǎn)品消耗量；
-物料平衡情況。
4。3、水、電、氣、油、煤等資源消耗情況
-小時(shí)最大消耗量、年消耗量，或單位產(chǎn)品消耗量；
-水量平衡情況。
4。4、主要生產(chǎn)設(shè)備及輔助設(shè)施
-名稱、類型、數(shù)量、用途。
4。5、物料儲(chǔ)運(yùn)情況
-各類物料（包括原輔材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品、廢棄物）的運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存方式及其污染預(yù)防和應(yīng)急措施。
5、項(xiàng)目污染源情況
-詳細(xì)說明廢水（含廢液、生活污水）、廢氣、廢渣、噪聲等污染源情況，廢水和廢氣的產(chǎn)生量、排放量給出小時(shí)最大量和年總量。
-廢水：各類廢水來源、產(chǎn)生量、其中主要污染物產(chǎn)生濃度，治理措施，排放量、其中主要污染物排放濃度、排放去向、排放規(guī)律（連續(xù)或間斷等）。
-廢氣：各類廢氣來源、產(chǎn)生量（標(biāo)準(zhǔn)態(tài)）、氣體狀態(tài)（溫度、壓力）、其中主要污染物產(chǎn)生濃度（標(biāo)準(zhǔn)態(tài)），治理措施，排放量（標(biāo)準(zhǔn)態(tài)）、其中主要污染物排放濃度（標(biāo)準(zhǔn)態(tài)）、排氣筒高度、排放規(guī)律（連續(xù)或間斷等）。
-廢渣：各類廢渣來源、產(chǎn)生量、其中主要污染物含量，治理或處置措施，排放量、排放去向、排放規(guī)律（連續(xù)或間斷等）。
-噪聲：主要噪聲設(shè)備名稱、噪聲值、空間位置（在平面圖上標(biāo)出）、每天運(yùn)行時(shí)間、采取的噪聲控制措施。
-同類企業(yè)或生產(chǎn)線的排污情況。
6、環(huán)境保護(hù)設(shè)施情況
-各類環(huán)境保護(hù)設(shè)施（廢水、廢氣、廢渣、噪聲控制設(shè)施）的名稱、類型、數(shù)量、作業(yè)流程、治理效果、建設(shè)投資、運(yùn)行費(fèi)用。
