特朗普的金融監(jiān)管放松可能要比人們預期的緩慢。在華爾街還在慶祝特朗普放松監(jiān)管之際,人們發(fā)現(xiàn)實際文件中的原本預計的核心條款不在了。
上周五,特朗普在鏡頭面前簽署了關于“Fiduciary Rule”(受托人規(guī)則)的總統(tǒng)備忘錄,但在盤后白宮發(fā)布的實際文件中,原本之前白宮吹風會上存在的推遲條款不見了。根據(jù)CNBC之前所掌握的草案,該行政命令本應當包含推遲該法案180天執(zhí)行的條款。白宮尚未對此作出回應。
“Fiduciary Rule”要求任何為退休金賬戶人員提供金融建議或者提供退休金金融投資方案的金融投資者將投資者的利益置于自己的利益之前(類似于律師及醫(yī)生的義務)。這為任何為養(yǎng)老金賬戶服務的金融投資者增加了額外的法律義務,要求其必須投資者選擇費用最低的方案(相同條件下),所有的費用及傭金必須以美元的形式明確地披露給養(yǎng)老金賬戶投資者,如果不執(zhí)行則會引發(fā)訴訟。其本意是為了保護養(yǎng)老金賬戶投資者的權(quán)益。在現(xiàn)有規(guī)則下,金融從業(yè)者只需要提供“合適”的建議,這導致在同等條件下,其可能為投資者選擇向其支付傭金較多的方案。根據(jù)奧巴馬政府2015年報告顯示,因為這種利益沖突退休金賬戶每年損失高達170億美元。
該規(guī)則一旦實施,其在損害金融界傭金收益的同時將引發(fā)海量的訴訟(保險公司,資管公司)。金融界爭論稱該規(guī)則給予他們不公平的法律義務同時削減了一般人的投資選擇。這也可以解釋上周五保險及資管公司在法令簽署之際集體上揚的原因。
推遲條款(推遲天數(shù)各家媒體之前報道有所不同)之所以關鍵在于其將能夠給予特朗普政府完全廢止該條款的機會。同時作為4月10就要生效的條款,這也能緩解所涉金融機構(gòu)的壓力。
但在周五晚些時候發(fā)布的實際文件中這部分關鍵內(nèi)容缺失,僅包含要求美國勞工部對該規(guī)則進行審查的要求。這引發(fā)了外界的困惑和擔憂,外界開始擔心該規(guī)則是否會推遲,如果推遲,又會推遲多久。同時,也有法學家在討論特朗普是否有法律的授權(quán)能夠通過行政命令來推遲乃至廢除該規(guī)則以達到放松監(jiān)管的目標。
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