央視新聞2月14日報道，沒有規(guī)矩，不成方圓，但這樣的“海口規(guī)矩”，讓人看到的卻是換著法子刷存在的“行業(yè)協(xié)會”，也看到利益與尋租的幽靈，更讓人看到地方在落實中央改革精神上的“動作遲緩”。

　　減少職業(yè)資格許可和認定事項是“放管服”（簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)）改革的重要內(nèi)容，取消不必要的職業(yè)資格許可和認定事項，正是為了降低制度性交易成本、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2014年以來，國務(wù)院先后分七批取消了433項職業(yè)資格許可和認定事項，不僅彰顯了繼續(xù)降低人才負擔(dān)和制度成本的決心，也推動了市場和社會活力的持續(xù)激發(fā)，促進了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　坊間用“國務(wù)院取消的認定在?？趶?fù)活”這樣的標(biāo)題來形容海口市的做法，在表達不滿，也在拷問地方落實簡政放權(quán)的真實意愿。

　　取消一些職業(yè)資格認定，是為了更好發(fā)揮市場在人才選拔中的主體作用，但降低人才流動的門檻，并非降低人才選拔標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，圍繞人才培育與選拔，政府在放權(quán)之后，還有很大的作為空間。事實上，面對提升從業(yè)人員的技術(shù)與素質(zhì)這樣的政策目標(biāo)，政府的管理與服務(wù)職能更加突出了。

　　“簡政放權(quán)”絕不是當(dāng)甩手掌柜，而是要全面準(zhǔn)確地把握簡政放權(quán)與放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)間的關(guān)系。這幾天，四川“天價司法鑒定費”引起波瀾，其中的一個爭議就是放權(quán)之后的法律規(guī)范的真空。從這個案例不難看出，與簡政放權(quán)一樣重要的是上下級的銜接、部門間的協(xié)調(diào)，一旦地方政府在這個過程中失能缺位甚至動作遲緩，都可能出現(xiàn)行政于法無據(jù)的尷尬局面。

　　一切關(guān)于簡政放權(quán)的改革，都在推動政府轉(zhuǎn)變職能，變身為一個真正的服務(wù)者。而為了避免改革走不到末梢，為了防止基層老百姓“聽得到改革的聲音、見不到改革的樣子”，最關(guān)鍵的是要避免改革“中梗阻”。這不僅需要自上而下實現(xiàn)改革的決心和壓力層層傳導(dǎo)，實現(xiàn)改革方案的上下對稱，更需要地方政府在治理過程中真正從人民的需求出發(fā)，自覺打通改革的“最后一公里”。