我國2016年經(jīng)濟增長目標(biāo)為6.5-7%左右，實際增速6.7%;2016年通脹目標(biāo)3%左右，實際漲幅2%。

　　我國3月5日發(fā)布2017年政府工作報告，將今年經(jīng)濟增長目標(biāo)設(shè)定在6.5%左右，并明確提出在實際工作中爭取更好結(jié)果。這一目標(biāo)為去年首次提出的6.5-7%經(jīng)濟增速的區(qū)間下限，其它主要經(jīng)濟指標(biāo)亦紛紛調(diào)降。

　　專家們對此認為，這一數(shù)據(jù)更貼近中國經(jīng)濟現(xiàn)實，在引導(dǎo)市場預(yù)期的同時也逐漸弱化唯GDP至上的傳統(tǒng)思維方式，而3%的CPI目標(biāo)和赤字率亦與去年目標(biāo)持平，顯示求穩(wěn)的政策底線下，降速目的旨在為今年繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)新性改革添柴加薪。

　　中國國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員馬曉河對路透稱，“6.5%的GDP增幅也相當(dāng)于中國經(jīng)濟增長的底線，也是完成十三五規(guī)劃提出的兩個翻番目標(biāo)的基本要求?！彼J為，這個目標(biāo)設(shè)定是合理的，去年中國GDP實際增幅是落在6.5-7%的增長目標(biāo)區(qū)間的中樞，今年將增長目標(biāo)下移也更符合中國經(jīng)濟仍處在短周期底部的現(xiàn)實。

　　此外，中國一直強調(diào)不唯GDP至上，但在仍需通過經(jīng)濟增長目標(biāo)引導(dǎo)社會預(yù)期的慣性思維模式下，將GDP目標(biāo)調(diào)到底線附近不僅體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的底線思維，同時也對社會預(yù)期有正面的引導(dǎo)意義。

　　馬曉河稱，“從1-2月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)看開局良好，今年有可能呈現(xiàn)前高后低的走勢，今年經(jīng)濟在底部企穩(wěn)，但回升還有不確定性?！?/p>

　　中國十二屆全國人大五次會議周日在北京開幕，中國總理李克強作政府工作報告明確提出，2017年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為6.5%左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果;居民消費價格指數(shù)(CPI)漲幅控制目標(biāo)為3%左右。赤字率按3%安排。

　　其他經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)

　　縱觀今年的政府工作報告，調(diào)降的不僅包括GDP增長目標(biāo)，M2亦由上年的13%調(diào)降至12%，投資消費亦紛紛調(diào)降，市場一直預(yù)期會擴大的赤字率則仍保持不變，CPI漲幅目標(biāo)維持在3%左右。

　　雖然2017年中國經(jīng)濟指標(biāo)紛紛調(diào)降，但在專家們看來，更符合實際的目標(biāo)設(shè)定反而有助于提升對中國經(jīng)濟的信心，并為進一步推進結(jié)構(gòu)型改革贏得更多時間和空間。

　　中國國家信息中心宏觀研究室主任牛犁就指出，關(guān)于GDP今年的增長目標(biāo)如何確定，此前爭論得非常激烈，有建議保持在去年增長區(qū)間的，也有建議下調(diào)的，從最終報告的結(jié)果看，將目標(biāo)調(diào)降到6.5%左右，這其實也等于給政府松了綁，不需要花太多精力去維穩(wěn)一個數(shù)字，那樣反而會強化市場對GDP過分關(guān)注的預(yù)期。

　　他認為，雖然GDP目標(biāo)調(diào)低至6.5%左右，但并不意味著中國經(jīng)濟會繼續(xù)滑坡，相反只是確認中國經(jīng)濟仍處于底部的運行期，還在爬坡過坎。而今年新增新業(yè)人數(shù)目標(biāo)反而增加到1,100萬人，比較年的1,000萬增加了100萬人，顯示在控底線的思維下政府更著力于民生方面的保障。

　　這一觀點也得到了中國國際經(jīng)濟交流中心研究員王軍的認同。他認為，GDP從以前的保八到保七，再到去年的區(qū)間增幅，以及今年的6.5%左右的增長下限，充分體現(xiàn)了中國正在淡化GDP預(yù)期，不過分看重經(jīng)濟指標(biāo)的政策意圖。

　　而CPI保持去年的目標(biāo)水準，根據(jù)中國以往的慣例，CPI的設(shè)定往往會預(yù)留一些空間，但考慮到PPI從去年下半年開始大漲，其對CPI的傳導(dǎo)作用有多大仍需進一步觀察。

　　根據(jù)今年工作安排，全年再減少企業(yè)稅負3,500億元左右，雖然低于去年減稅5,000億元的目標(biāo)安排，但同時擴大小微企業(yè)減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，年納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，增值稅率由四檔簡并至三檔。

　　而從調(diào)降的M2目標(biāo)亦不難看出，相較更側(cè)重服務(wù)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政政策，穩(wěn)健中性的貨幣政策今年更注重金融風(fēng)險的防范。

　　王軍就認為，去年m2的目標(biāo)設(shè)定13%，實際上只有11.3%，出于防范金融風(fēng)險的考量，今年將M2目標(biāo)調(diào)低到12%，但考慮到目前央行有多種調(diào)控手段，這個數(shù)據(jù)的參考意義也在減弱。

　　馬曉河稱，“2017年中國經(jīng)濟不會有太大問題，應(yīng)該說該防的風(fēng)險政府工作報告中都有提到，只是去產(chǎn)能是一項長期工作，涉及很多方面，尤其很多僵尸企業(yè)是大型國企，如何清理對中央和地方政府都是一個考驗?！?/p>

　　九州證券經(jīng)濟學(xué)家鄧海清等在“兩會”(全國人大和政協(xié)會議)開幕后發(fā)布報告稱，中國今年GDP目標(biāo)下調(diào)至6.5%，不代表政府認為2017年GDP增速將低于2016年，6.5%是“底線”而不是“中樞”，他預(yù)計今年GDP大概率在6.7-6.8%左右。

　　他在報告中稱，從總量上來看，財政政策的力度不會進一步增強，財政政策更強調(diào)效率：一方面，政府基建投資將有所回落，另一方面減稅降費、補短板惠民生方面將加大力度。