從2016年下半年開始，共享單車迅速席卷了北上廣深等一二線大城市。由于迎合了人們對(duì)短途出行的需求，共享單車發(fā)展相當(dāng)迅猛，也造成了一定的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)了解，上海市交通委近日已約談了摩拜、ofo等6家共享自行車企業(yè)，考慮到中心城區(qū)停放點(diǎn)容量趨于飽和，要求即日起暫停投放共享單車。對(duì)于4家共享電動(dòng)自行車企業(yè)，要求立即停止投放。

　　針對(duì)這個(gè)熱門話題，記者近日采訪了深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生導(dǎo)師、深圳大學(xué)中國(guó)交通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)韓彪教授，他就共享單車在當(dāng)下發(fā)展階段存在的問(wèn)題提出了一些具有前瞻性的解決思路。

　　共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)不應(yīng)“成本外溢”

　　記者：共享單車是眼下非常火熱同時(shí)也引起了許多爭(zhēng)議的新事物，作為業(yè)內(nèi)專家，你怎么看待這個(gè)現(xiàn)象?

　　韓彪：所謂的“共享單車”，其實(shí)嚴(yán)格的叫法應(yīng)該是“無(wú)樁單車”，用以區(qū)分過(guò)去有樁的市政單車。無(wú)論是無(wú)樁單車，還是有樁單車，都做到了充分意義上的分享：原來(lái)我的車自己騎，現(xiàn)在我騎一輛和我沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的車。

　　有樁無(wú)樁都是共享單車。無(wú)樁單車和有樁單車的區(qū)別只在于兩者對(duì)使用者的約束程度不同、方便程度不同。有樁的方便性不如無(wú)樁。過(guò)去有樁單車需要使用出行卡，現(xiàn)在無(wú)樁單車可以運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、掃碼使用，這與不同產(chǎn)品出現(xiàn)的早晚和出現(xiàn)時(shí)的技術(shù)狀態(tài)有關(guān)。

　　記者：現(xiàn)在引起沖突和爭(zhēng)議比較多的是共享單車的亂停放問(wèn)題，對(duì)此你認(rèn)為責(zé)任在誰(shuí)?政府、市民、還是運(yùn)營(yíng)公司?

　　韓彪：這個(gè)責(zé)任當(dāng)然在運(yùn)營(yíng)公司。一方面，運(yùn)營(yíng)公司確實(shí)委屈，因?yàn)樗荒転檎麄€(gè)社會(huì)的素質(zhì)買單，但另一方面，你的消費(fèi)者是這樣，你不可能懲處消費(fèi)者，這就是你進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的代價(jià)。如果運(yùn)營(yíng)公司不維護(hù)，那么意味著運(yùn)營(yíng)公司的成本外溢，等于把成本轉(zhuǎn)嫁到了社會(huì)，這是不合理的。

　　規(guī)定“只能停哪里”，不如規(guī)定“不能停哪里”

　　記者：那么對(duì)于單車亂停放，你認(rèn)為有什么好的解決措施嗎?

　　韓彪：既然運(yùn)營(yíng)公司聲稱具有大數(shù)據(jù)的能力，那么可以利用大數(shù)據(jù)和GPS信息，對(duì)單車停放數(shù)量多的地方派人巡視、擺放，有了示范效應(yīng)，后來(lái)者也更容易遵守規(guī)則。當(dāng)然，培養(yǎng)市民遵守規(guī)則的習(xí)慣還需要一定的時(shí)間。

　　另外我們可以轉(zhuǎn)變一下停放的思路。過(guò)去有樁單車采取的是一種“管制”的理念，現(xiàn)在無(wú)樁單車采取的是劃定停放區(qū)的做法，這是一種“法制”的理念，這是理念上的進(jìn)步。但劃區(qū)停放終歸還是一個(gè)“正面清單”，告訴你哪些地方能停;而我主張直接開出“負(fù)面清單”，也就是告訴人們哪些地方不能停、不能怎樣停，這就夠了。

　　記者：如果開出停放單車的“負(fù)面清單”，停放單車的地點(diǎn)將大大增加，會(huì)不會(huì)在停放更方便的同時(shí)增加用車的難度呢?

　　韓彪：并不會(huì)造成用車的不便。因?yàn)閺慕煌ㄒ?guī)律上講，人的出行是雙向的，就是說(shuō)人是有去有回的，或有可能有去不回，但人有去不回的現(xiàn)象是極少見的。人的出行有終點(diǎn)、有起點(diǎn)，所以停車多的地方用車肯定也多。騎行在一天或者一周內(nèi)，在點(diǎn)和點(diǎn)之間是平衡的。

　　押金總量巨大存在金融詐騙隱患

　　記者：第三方數(shù)據(jù)顯示摩拜的用戶量為1000多萬(wàn)，而ofo聲稱注冊(cè)用戶數(shù)超過(guò)2000萬(wàn);摩拜的押金是299元，ofo的押金為99元。根據(jù)這兩組數(shù)據(jù)，保守估計(jì)摩拜和ofo的押金總額分別達(dá)到了20億和10億，對(duì)于這些押金，你有什么看法?

　　韓彪：我認(rèn)為這里面存在兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：一個(gè)是如果企業(yè)倒閉后押金無(wú)法退還的風(fēng)險(xiǎn)。押金不同于預(yù)存款，企業(yè)不應(yīng)該使用押金。值得注意的是，目前這些單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)都還沒有找到合適的盈利模式，現(xiàn)在這些企業(yè)靠押金或者融資還可以維持運(yùn)營(yíng)，但是后續(xù)如果資金鏈一旦斷裂，收的押金能否退還就會(huì)成為一個(gè)波及面很廣的問(wèn)題。

　　記者：對(duì)，按照企業(yè)的破產(chǎn)程序，破產(chǎn)企業(yè)要首先結(jié)清員工工資、水電費(fèi)和各種稅費(fèi)，然后才是供應(yīng)商的各類款項(xiàng)和消費(fèi)者的押金。

　　韓彪：第二個(gè)是在目前押金沒有監(jiān)管的前提下，存在企業(yè)惡意欺詐的隱患。當(dāng)然我們現(xiàn)在不好說(shuō)現(xiàn)在市場(chǎng)上的這幾家企業(yè)有沒有這種行為，但是，會(huì)不會(huì)有一些企業(yè)鉆這個(gè)漏洞的空子，進(jìn)入這個(gè)行業(yè)呢?大家熟悉的房產(chǎn)抵押，是用一套房子對(duì)應(yīng)等值的押金，而共享單車的押金是一輛車對(duì)應(yīng)N個(gè)押金，不是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，這有可能成為別有用心的人套取押金的一個(gè)工具。比方說(shuō)現(xiàn)在如果有一個(gè)企業(yè)提出免費(fèi)騎車，或者一個(gè)月內(nèi)注冊(cè)永遠(yuǎn)5折騎車，那么它極有可能可以在短時(shí)間內(nèi)吸納大量押金;如果這個(gè)企業(yè)把這個(gè)款項(xiàng)用于不正當(dāng)?shù)挠猛?，可能這個(gè)錢對(duì)你我來(lái)說(shuō)很少，不會(huì)去打官司追回，但是一旦出現(xiàn)這種情況，這個(gè)企業(yè)的性質(zhì)就不一樣了。

　　需警惕市場(chǎng)過(guò)熱的后遺癥

　　記者：摩拜單車于今年1月初宣布完成了15億元的D輪融資，ofo在3月初也宣布完成了D輪約31億元的融資，共享單車發(fā)展勢(shì)頭正猛。根據(jù)媒體報(bào)道，現(xiàn)在深圳的共享單車已達(dá)32萬(wàn)輛，我們的城市需要這么多單車嗎?

　　韓教授：按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)，不到兩年，深圳的單車會(huì)供過(guò)于求，投放量大于需求量。企業(yè)倒閉倒是小事，反正是資本的錢，但是消費(fèi)者的押金怎么辦、破銅爛鐵怎么處理以及自行車生產(chǎn)的過(guò)剩產(chǎn)能如何消化?這些市場(chǎng)過(guò)熱的后遺癥應(yīng)當(dāng)引起政府關(guān)注。

　　無(wú)樁單車本身是個(gè)市場(chǎng)行為，但是我們要意識(shí)到，無(wú)樁單車的運(yùn)營(yíng)使用了公共資源。道路是一種資源，無(wú)樁單車占據(jù)了道路資源、人行道資源和停放空間，這些都是公共資源，所以無(wú)樁單車的運(yùn)營(yíng)具有一定的公共性質(zhì)。在消耗使用公共資源的背景下，市場(chǎng)行為的過(guò)熱發(fā)展應(yīng)該引起政府的關(guān)注與適時(shí)出手引導(dǎo)。