3月20日潘功勝在中國(guó)發(fā)展高層論壇上進(jìn)行了題為“跨境資本流動(dòng)：挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)”的發(fā)言。他對(duì)中國(guó)的外匯儲(chǔ)備余額，以及影響外儲(chǔ)變化的因素進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

　　潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)，外匯局將本著開放的態(tài)度與市場(chǎng)溝通，計(jì)劃近期邀請(qǐng)外資企業(yè)去外匯局座談。

　　在1月份外匯儲(chǔ)備跌破3萬(wàn)億美元關(guān)口之后，2月份外匯儲(chǔ)備終于止跌反彈，重新站上3萬(wàn)億美元關(guān)口之上。央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2月外匯儲(chǔ)備余額30051.2億美元，環(huán)比增加69.16億美元，增幅為0.2%，為2016年6月以來(lái)首次回升。

　　此前1月末外儲(chǔ)曾跌破3萬(wàn)億美元整數(shù)關(guān)口，至29982億美元，創(chuàng)近六年新低。

　　潘功勝稱，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體中比較，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備也是最高的，而且第二名與中國(guó)之間的差距很大。截至去年年底，整個(gè)中國(guó)的外匯儲(chǔ)備占全球的28%。

　　“一個(gè)國(guó)家持有多少外匯儲(chǔ)備算一個(gè)合理的水平?國(guó)際和國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。它需要綜合考慮一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)條件，它的經(jīng)濟(jì)開放程度、它利用外資和國(guó)際融資的能力，以及經(jīng)濟(jì)金融體系的成熟程度等等。無(wú)論以傳統(tǒng)的指標(biāo)來(lái)衡量，還是以IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的一些指標(biāo)來(lái)衡量，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備都是非常充裕的?！彼f(shuō)。

　　目前，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)管理堅(jiān)持安全流動(dòng)、保值增值的原則，進(jìn)行審慎、規(guī)范、專業(yè)的運(yùn)作，優(yōu)化并動(dòng)態(tài)調(diào)整投資總額和投資策略，同時(shí)我們尊重國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)則和慣例，維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　按照慣例，中國(guó)央行在每月7日前后發(fā)布到上月底外匯儲(chǔ)備的余額和變動(dòng)情況。

　　潘功勝稱，影響中國(guó)外匯儲(chǔ)備變動(dòng)主要是有三個(gè)因素，一是匯率折算資產(chǎn)價(jià)格變化，因?yàn)橹袊?guó)的外匯儲(chǔ)備我們是以美元計(jì)價(jià)，非美元的外匯要折算成美元，所以匯率會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。此外，外匯儲(chǔ)備投資的債券、股票等資產(chǎn)價(jià)格也在不斷變動(dòng)，所以匯率折算和資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)是影響外匯儲(chǔ)備的一個(gè)很重要的因素。

　　第二是多元環(huán)境，比如說(shuō)我們?cè)O(shè)立絲路基金、中阿產(chǎn)能合作基金和中非基金等，這些資金也來(lái)自外匯儲(chǔ)備，要從對(duì)外公布的外匯儲(chǔ)備中扣除。

　　第三是人民銀行在外匯市場(chǎng)的操作?！拔覀儫o(wú)意通過(guò)貨幣貶值來(lái)提升我們的競(jìng)爭(zhēng)力，這是習(xí)近平主席在達(dá)沃斯論壇上向世界承諾的，我們沒(méi)有意圖也沒(méi)有這樣一種需要。”潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)，對(duì)于人民銀行向市場(chǎng)提供的外匯流動(dòng)性，旨在防止匯率的超調(diào)和羊群效應(yīng)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。中國(guó)努力在提高匯率的靈活性和保持穩(wěn)定性之間尋找一個(gè)平衡的做法，對(duì)國(guó)際社會(huì)是有益的。它有效避免了人民幣匯率的無(wú)序調(diào)整所產(chǎn)生的的負(fù)面溢出以及主要貨幣的競(jìng)爭(zhēng)性貶值。

　　潘功勝指出，推動(dòng)中國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)的雙向開放，提升跨境貿(mào)易和投資的便利化水平，同時(shí)在復(fù)雜多變的世界中，防范跨境資本流動(dòng)的過(guò)度沖擊，維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，是我們的雙重使命。我們始終基于開放的態(tài)度與市場(chǎng)溝通。潘功勝說(shuō)，準(zhǔn)備近期邀請(qǐng)?jiān)谌A的外資企業(yè)到外匯局座談，并歡迎國(guó)際國(guó)內(nèi)的學(xué)者到外匯局作客。