精準(zhǔn)扶貧時間緊、任務(wù)重，面對全縣兩萬余貧困戶，開陽縣積極探索創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，全力培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，挺起精準(zhǔn)扶貧的“脊梁”。

　　帶動扶貧對象加入產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈

　　近年來，開陽縣切實(shí)將精準(zhǔn)扶貧與脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，緊緊圍繞市委、市政府“1 3 5”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，緊盯龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶等市場經(jīng)營主體，發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引擎作用，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，采取市場經(jīng)營主體與貧困農(nóng)戶合作模式，帶動扶貧對象加入產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，縱深推進(jìn)扶貧開發(fā)。

　　開陽縣立足山地資源和市場需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，在體制機(jī)制和科技創(chuàng)新上下工夫，推進(jìn)茶葉、生態(tài)畜牧、精品水果、蔬菜、生豬、蛋雞等特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，該縣基本實(shí)現(xiàn)了東部水果、北部放大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、南部茶旅并進(jìn)、西部抓實(shí)示范農(nóng)業(yè)的四向產(chǎn)業(yè)集群布局。

　　2016年全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)富硒糧油基地58萬畝,蔬菜保供基地15萬畝，精品水果14.7萬畝。并鞏固以20萬畝富硒茶葉種植為主的茶旅一體化示范帶。全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48.29億元，增長6.4%，一產(chǎn)增加值29.38億元，增長6.4%;農(nóng)村居民可支配收入達(dá)12366元，比上年增長9.4%;全縣64873名農(nóng)村低收入人口人均可支配收入全部越過4300元，16866名農(nóng)村低收入農(nóng)戶越過6500元。

　　扶貧對象與新型經(jīng)營主體“面對面”合作共贏

　　培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為根本途徑，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，市場經(jīng)營主體與扶貧對象共同參與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作共贏關(guān)系，是開陽縣產(chǎn)業(yè)化路徑下精準(zhǔn)扶貧的核心所在。

　　目前，全縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目38個，精品水果種植項(xiàng)目10個1.8萬畝，蔬菜種植項(xiàng)目12個1.27萬畝，養(yǎng)殖項(xiàng)目14個，十里畫廊扶貧園區(qū)項(xiàng)目2個，完成投資額0.54億元，項(xiàng)目覆蓋農(nóng)村低收入戶3200戶、11200人。

　　開陽縣集中建設(shè)一批管理服務(wù)優(yōu)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動作用強(qiáng)的精品基地、樣板基地，用品牌提升全縣富硒茶、富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，擴(kuò)大市場影響力。積極創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品國家地理標(biāo)志，最大化地發(fā)揮品牌效應(yīng)，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動大發(fā)展。全縣建成白果塘蔬菜保供基地、河灣莊園、富硒葡萄酒莊、長官司、云山茶海、蘭芝茶莊等一批農(nóng)旅一體化、茶旅一體化等品牌建設(shè)示范點(diǎn)32個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入戶就地就業(yè)4300多人。

　　讓扶貧資金跟著扶貧對象走，扶貧對象跟著特色產(chǎn)業(yè)走，特色產(chǎn)業(yè)跟著市場經(jīng)營主體走。開陽縣促進(jìn)市場經(jīng)營主體與扶貧對象面對面的對接合作，放大扶貧資金的杠桿效應(yīng)，做到哪里有農(nóng)村扶貧開發(fā)對象，哪里就有新型經(jīng)營主體，哪里的產(chǎn)業(yè)就能迅速發(fā)展。

　　目前，通過企業(yè)讓股、扶貧資金買股、村集體經(jīng)濟(jì)占股、扶貧對象持股模式，引進(jìn)了正大集團(tuán)10萬頭生豬養(yǎng)殖、百果塘蔬菜種植和貴州寶納茶茶業(yè)等一批企業(yè)，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金1240萬元入股市場經(jīng)營主體，帶動了856戶3160名扶貧對象參與入股分紅。

　　啃下“硬骨頭” 打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　今春以來，開陽縣抓住全市幫扶20個特別困難村的機(jī)遇，著力于產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷和教育扶貧三大主攻方向，全面實(shí)施組織、規(guī)劃、資金、項(xiàng)目四項(xiàng)統(tǒng)籌，明晰脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化、信息報(bào)送、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)引導(dǎo)、真蹲實(shí)駐實(shí)干、暗訪督查督促五大機(jī)制，建設(shè)干部、致富、幫扶三支隊(duì)伍、強(qiáng)化主體責(zé)任、單位扶貧責(zé)任、扶貧資金督促落實(shí)的43533扶貧工作機(jī)制，以南江鄉(xiāng)毛家院、高寨鄉(xiāng)久場村等5個貧困村為主戰(zhàn)場，實(shí)行整村推進(jìn)、連片開發(fā)、輻射帶動整鄉(xiāng)推進(jìn)方式，扎實(shí)做好扶貧開發(fā)。

　　今年，開陽縣預(yù)計(jì)投入16.37億元，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、易地扶貧搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資8490萬元用于易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目建設(shè)，投資1.5億元用于支持蔬菜、畜禽等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，投資14.42億元用于交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和村級群眾服務(wù)中心、村鎮(zhèn)幼兒園等社會公共服務(wù)事業(yè)。

　　為啃下扶貧開發(fā)的“硬骨頭”，開陽縣召集農(nóng)村扶貧開發(fā)對象和相關(guān)市場經(jīng)營主體座談，對接并達(dá)成合作意向。市場經(jīng)營主體按鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，確定差別化的扶持辦法及到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)并開展技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。該縣為強(qiáng)化市場經(jīng)營主體履行扶貧責(zé)任，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與市場經(jīng)營主體簽訂責(zé)任狀，公示包保扶貧對象名單，接受政府、社會和輿論監(jiān)督。為確保低收入人口全覆蓋，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧，由市場經(jīng)營主體以扶貧對象為單元，實(shí)行包產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域、包扶貧對象脫貧、包扶貧對象持續(xù)增收的“三包”措施。

　　同時，開陽縣以8個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大糧、油、畜、茶、果、蔬等特色產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，加大對蔬菜、畜禽等主攻產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進(jìn)以短養(yǎng)長、長短結(jié)合，幫助貧困群眾找準(zhǔn)致富門路。