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一帶一路:中國企業(yè)“走出去”的新機遇與挑戰(zhàn)

2017年5月25日     來源:國家電網(wǎng)雜志      編輯:ChenYuChong      繁體
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“一帶一路”沿線國家人口超過20億,本身就是一個規(guī)模巨大的市場,其經(jīng)濟發(fā)展水平較低,有意愿抓住機遇加快自身經(jīng)濟發(fā)展。因此,中國制造業(yè)企業(yè)面向這一區(qū)域“走出去”,能夠在提升中國制造業(yè)整體水平、從制造業(yè)大國轉向制造業(yè)強國的同時,推動相關區(qū)域制造業(yè)的發(fā)展,從

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一帶一路 走出去 制造業(yè) 全球金融海嘯

????? 在美國主導的全球化進程因2008年全球金融海嘯沖擊遭遇挫折以及西方民粹思潮蔓延的大背景下,中國積極推動的“一帶一路”,正成為新的國際經(jīng)濟環(huán)境中引領全球化的重要戰(zhàn)略支點和全新動力?!耙粠б宦贰奔葹橹袊陨韺ν忾_放戰(zhàn)略的全面升級提供了有力支撐,為中國企業(yè)“走出去”提供了新的難得的歷史機遇,也為“一帶一路”沿線新興市場國家抓住中國機遇、積極應對充滿不確定性的國際環(huán)境,提供了新的思路和解困途徑。

  新常態(tài)下中國改革開放的重要基點

  近年來,中國經(jīng)濟發(fā)展進入了新的歷史階段,即新常態(tài)。適應這種新形勢新變化新常態(tài),必須堅定不移地繼續(xù)推進改革開放。只有這樣,才能從根本上解決中國自身發(fā)展所面對的各種矛盾和問題,才能成功跨越中等收入陷阱。

  新常態(tài)新形勢,也要求改革開放必須具有新內(nèi)容,必須注入新內(nèi)涵,必須具有新的時代特征。因此,中央先是提出了供給側結構性改革,繼而提出“一帶一路”倡議,同時又對利用外資引進外資提出了更高層次的要求。這三方面顯然是一個有機的整體。供給側結構性改革著眼于國內(nèi)改革的側重點和基本方向,為中國經(jīng)濟面對眼前問題和長遠矛盾提出了最基本的也是最積極的解決思路;“一帶一路”倡議和更高層次的全面引進外資戰(zhàn)略則全面把握了對外開放的兩大基本點,“一帶一路”主要是走出去,更高層次的引資戰(zhàn)略則是引進來,這兩點共同構成新形勢下中國完整版的對外開放戰(zhàn)略。而這三部分內(nèi)容的有機統(tǒng)一,成為中國經(jīng)濟新常態(tài)下具有嶄新活力的2.0版的全新改革開放戰(zhàn)略。

  2015年3月,商務部發(fā)布“一帶一路”路線圖,明確“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈,一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈,中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。這兩條廣袤而又雄偉的經(jīng)濟帶人口超過20億,本身就是一個巨大的市場,存在著一個個未來一段時間極具潛力的新興經(jīng)濟體,存在著巨大的合作和開發(fā)潛力。

  2008年后全球經(jīng)濟在金融危機沖擊下陷入衰退,至今仍復蘇乏力。世界銀行今年1月發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟展望》顯示,2016年全球經(jīng)濟增速僅為2.3%,為2008年金融危機以來的最低增速。雖然在新興市場經(jīng)濟體增長前景改善的帶動下,今明兩年全球經(jīng)濟增速將較2016年有所提升,但主要經(jīng)濟體政策不確定性上升,同時貿(mào)易保護主義抬頭等風險也將威脅全球經(jīng)濟增長。報告預計,2017年全球經(jīng)濟有望增長2.7%,明年增速將進一步升至2.9%,但均比世行去年6月份的預測值低0.1個百分點。由此可見,2016以及2017、2018連續(xù)三年全球經(jīng)濟預期增長均低于3%,這意味著全球經(jīng)濟事實上已經(jīng)經(jīng)歷了十年左右的持續(xù)蕭條。

  中國政府提出“一帶一路”倡議,并輔之以亞洲基礎設施投資銀行,其最大的意義就在于為全球經(jīng)濟進入新的長波增長周期找到了新的經(jīng)濟增長點和新的經(jīng)濟增長極。當然,也為中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展和轉型升級,推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平,以及人民幣的國際化,尋找到了新的戰(zhàn)略依托。

  “走出去”的新機遇

  “一帶一路”的提出和積極推進,為中國企業(yè)走出去、特別是面向“一帶一路”沿線區(qū)域走出去,提供了前所未有的歷史機遇。

  “一帶一路”沿線國家人口超過20億,本身就是一個規(guī)模巨大的市場,其經(jīng)濟發(fā)展水平較低,有意愿抓住機遇加快自身經(jīng)濟發(fā)展。因此,中國制造業(yè)企業(yè)面向這一區(qū)域“走出去”,能夠在提升中國制造業(yè)整體水平、從制造業(yè)大國轉向制造業(yè)強國的同時,推動相關區(qū)域制造業(yè)的發(fā)展,從而取得雙贏的結果。同時,“一帶一路”沿線國家普遍經(jīng)濟基礎薄弱,基礎設施建設嚴重滯后,金融業(yè)發(fā)展更為滯后,資金也相對匱乏,這些都有利于我國裝備制造業(yè)和制造業(yè)中包括通訊服務業(yè)在內(nèi)的與基礎設施建設相關產(chǎn)業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè),以及金融服務業(yè)面向這一區(qū)域走出去,并取得積極成果。

  借“一帶一路”東風,我國企業(yè)走出去愈加頻繁,并已經(jīng)取得了較好的效果。一份相關報告顯示,2016年我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達9535.9億美元,占我國對外貿(mào)易總額的比重達25.7%,較2015年上升了0.4個百分點。這在全球貿(mào)易和我國對外貿(mào)易均疲軟的情況下,也顯現(xiàn)了中國企業(yè)面向“一帶一路”沿線區(qū)域走出去的特定結果。但從根本上講,中國企業(yè)面向“一帶一路”沿線區(qū)域走出去的最大作用,還在于提升中國制造業(yè)的整體實力,提升中國經(jīng)濟的國際競爭力,提升中國企業(yè)的國際化經(jīng)營水平,并進而提升中國參與國際經(jīng)濟治理的能力與地位。而這些,在這幾年中國成功推進亞投行以及成功舉辦G20杭州峰會過程中,都得到了有力驗證。

  妥善應對新挑戰(zhàn)

  在全球化遭遇暫時挫折的特定背景下,中國大力推進“一帶一路”建設、中國企業(yè)面向“一帶一路”沿線區(qū)域積極走出去,也不可避免地面臨一些風險和問題。

  一是一些西方國家對我國企業(yè)走出去的“狙擊”風險。一些國家對中國經(jīng)濟發(fā)展和國力強大本能地具有抵觸情緒甚至充滿敵意,將遏制中國發(fā)展作為基本戰(zhàn)略考量。從前些年中國加強與非洲的戰(zhàn)略合作,到近年來中國與“一帶一路”沿線國家圍繞基礎建設的投資合作,都曾遭到一些國家的阻撓。因此,中國企業(yè)在進行大的對外投資和經(jīng)濟合作時,特別是針對“一帶一路”沿線區(qū)域時,必須保持極大的戰(zhàn)略警惕。

  二是“一帶一路”沿線國家的結構性風險。這主要包括三方面內(nèi)容:首先,個別國家在區(qū)域經(jīng)濟合作進程中可能產(chǎn)生戒備、猜疑和防范,他們既不愿意放棄此次機遇,又擔心中國在經(jīng)濟上主導完成區(qū)域整合,提升在區(qū)域乃至全球經(jīng)濟治理中的地位和力量;其次,一些國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟實力過于薄弱,加之基礎設施投資一般又具有投資周期和回報時間長的特點,相應的基礎設施投資普遍面臨能否收回的風險;最后,由于政局波動可能發(fā)生的大規(guī)模投資損失的風險。

  三是中國企業(yè)普遍存在的自身經(jīng)營管理風險。很多中國企業(yè)國際化經(jīng)營經(jīng)驗不足、國際化管理能力薄弱,在運用政府力量保護企業(yè)走出去的相應能力與經(jīng)驗等不足。改革開放30多年來,中國主要是吸引外來投資大國,吸引外資數(shù)量在發(fā)展中國家始終居于首位?,F(xiàn)在企業(yè)大規(guī)模“走出去”,即使是主要面向“一帶一路”沿線整體經(jīng)濟發(fā)展水平較低的國家,也同樣面臨自身國際化經(jīng)營和管理不到位的問題,也同樣存在政府如何對企業(yè)國際化投資和國際化經(jīng)營給予有效保護和積極扶持相關經(jīng)驗不足、相關制度缺失和相關措施遠不到位的問題。

  妥善應對上述風險,從思路上看,關鍵在于發(fā)揮好政府和企業(yè)雙方的積極性,同時還要加強雙方的溝通與協(xié)調(diào)。

  首先,政府不但要給予企業(yè)以戰(zhàn)略指導、信息指引,還要進行政策扶持。并且對于具有全局性、戰(zhàn)略性的大的國家級項目和整體開發(fā)項目,以及類似經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設項目,必須堅持由政府主導的原則。只有這樣,才能在積極有效應對西方國家“狙擊”時,發(fā)揮出整體經(jīng)濟實力,從而避免大的決策失誤和投資損失。

  其次,要區(qū)分企業(yè)的不同類型,采取不同的“走出去”戰(zhàn)略。對具備較強經(jīng)濟實力和經(jīng)營管理實力的國有大型骨干企業(yè),可以在給予資金和政策支持的前提下,鼓勵其自主選擇走出去的具體方式和相應路徑。對民營企業(yè),鑒于其經(jīng)濟實力和具體經(jīng)營水平,則應通過政策扶持和信息引導,鼓勵企業(yè)抱團走出去,以形成相對強大的規(guī)模實力。

  此外,還必須解決好如何以“一帶一路”和企業(yè)“走出去”為依托,逐步推進人民幣國際化的問題。只有這樣,才能最大限度減輕企業(yè)走出去過程中的匯率風險,以及一些民營企業(yè)可能面對的換匯問題。

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