當(dāng)前山東省小麥正處于灌漿期，是小麥形成產(chǎn)量的關(guān)鍵時期。面對嚴(yán)重病蟲害，山東各級農(nóng)業(yè)部門高度重視、迅速行動，多數(shù)地區(qū)已普防兩遍，局部嚴(yán)重地區(qū)防治三遍。截至5月22日17時，全省防治面積達(dá)7539.12萬畝次，條銹病擴(kuò)散態(tài)勢得到有效遏制，總體病情危害程度控制在二級以下。在本輪山東省條銹病防治戰(zhàn)中，專業(yè)化防治服務(wù)組織發(fā)揮了主力軍作用，共動用機(jī)動藥械1.2萬臺(架)，包括直升機(jī)30多架、無人機(jī)800多架，截至5月20日，全省統(tǒng)防統(tǒng)治面積已超過1500萬畝次。

政府購買服務(wù)開展大面積飛防，成本低、效率高、效果好

在山東省曹縣，自5月15日開始，僅僅3天時間，5架直升飛機(jī)就為48萬畝重病麥田提供了飛防服務(wù)。曹縣農(nóng)業(yè)局局長袁懷臣介紹，這是曹縣利用中央小麥病蟲疫情救災(zāi)資金370萬元招標(biāo)購買的服務(wù)，防治成本不到8元/畝，而人工噴防成本在15元/畝左右，而且防治效率高、效果好。

“曹縣是山東條銹病危害最重的地區(qū)之一，4月21日發(fā)現(xiàn)條銹病害，5月3日全縣病田率就達(dá)到了100%。關(guān)鍵時刻，縣里30多家專業(yè)化防治服務(wù)組織成為堅(jiān)強(qiáng)依靠，首輪有效防控面積120萬畝中，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)50萬畝，而且防治效果最好。因此，我們在開展第二輪重點(diǎn)防控時，直接采取了政府購買服務(wù)開展大面積飛防的方式。”該縣植保站站長王廣蓮說。

同樣的情況在山東各地都有發(fā)生。據(jù)山東省植?？傉鞠嚓P(guān)人士介紹，在濟(jì)南市，商河縣、歷城區(qū)、槐蔭區(qū)和高新區(qū)都實(shí)施了整建制統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)。在德州市，齊河縣、樂陵市分別對50萬畝、20萬畝小麥實(shí)行整建制飛防作業(yè)。臨沂市郯城縣政府直接購買服務(wù)，對全縣71萬畝小麥全部飛機(jī)噴藥。在淄博市臨淄區(qū)，該區(qū)供銷社領(lǐng)辦的齊民旺植保專業(yè)合作社裝備了5架A2C載人農(nóng)用飛機(jī)，組成飛防專業(yè)服務(wù)隊(duì)，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開飛防作業(yè)服務(wù)，作業(yè)服務(wù)面積達(dá)25萬畝。

山東各級政府部門及時加大應(yīng)急救災(zāi)投入力度，為政府購買服務(wù)開展大面積飛防提供了保障。動用省長預(yù)備費(fèi)5000萬元，專項(xiàng)用于小麥條銹病防控。省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳第一時間將中央小麥重大病蟲害救災(zāi)資金3750萬元分配到先發(fā)重發(fā)地區(qū)。省農(nóng)業(yè)廳與有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)緊急磋商，變“災(zāi)后理賠”為“災(zāi)前防范”，籌集5000萬元于5月16日發(fā)放到位。市縣地方政府千方百計(jì)籌措資金，截至5月20日，全省已累計(jì)投入資金超過1.5億元。

專業(yè)化組織對接政府、村“兩委”和新型經(jīng)營主體見成效

自5月初開始，桓臺縣供銷社領(lǐng)辦的益農(nóng)航空服務(wù)公司，就組織載人農(nóng)用飛機(jī)6架，高級飛行師、機(jī)械師和其他專業(yè)人員20多人，始終堅(jiān)守在條銹病防控一線，主動對接縣鄉(xiāng)政府、主產(chǎn)區(qū)村“兩委”、新型經(jīng)營主體，提供規(guī)?；w防服務(wù)。不到半月時間，在當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)完成飛防作業(yè)31萬畝。

“能夠提供大面積飛防服務(wù)的，收費(fèi)10元/畝;小面積的提供人工噴藥服務(wù)，收費(fèi)15元/畝?！辈芸h金諾植保專業(yè)合作社理事長高照金說，“咱合作社有兩架直升機(jī)、8架無人機(jī)和30多臺長桿噴霧機(jī)械，可以針對農(nóng)民需求和田塊連片規(guī)模情況提供針對性服務(wù)。合作社自4月15日就進(jìn)入防控一線，到5月15日已為30多萬畝麥田提供了專業(yè)化防控服務(wù)?！?/p>

高照金介紹，從實(shí)踐情況看，專業(yè)化服務(wù)組織直接對接縣鄉(xiāng)政府，主產(chǎn)區(qū)班子比較強(qiáng)的村“兩委”和種植類合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型經(jīng)營主體，提供規(guī)模化防控服務(wù)，成本最低，效果最好。

自開展條銹病防控以來，作為山東最大“田管家”的山東省供銷社，通過縣級農(nóng)業(yè)服務(wù)公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織系統(tǒng)內(nèi)550架飛防植保飛機(jī)機(jī)械，租賃、整合社會高桿自走式噴霧器、電動噴霧器、霧炮、藥泵等設(shè)備，投入小麥條銹病防治工作3.6萬架(臺)次，防治面積約1100萬畝。

山東省供銷社合作指導(dǎo)處處長肖錫章介紹，為農(nóng)民提供專業(yè)化防治服務(wù)，是山東供銷社開展的為農(nóng)“托管”服務(wù)的主要內(nèi)容之一。在本輪條銹病防控中，山東各級供銷社秉承“為黨委政府分憂、為農(nóng)民群眾解難”的服務(wù)理念，不僅多次成為各地政府購買飛防服務(wù)的項(xiàng)目承擔(dān)主體，還為多個村“兩委”、規(guī)模化種糧主體和廣大農(nóng)民第一時間提供了專業(yè)化防治服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的重要關(guān)系

山東農(nóng)業(yè)走在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的前列，其經(jīng)濟(jì)水平將有力支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，而對于經(jīng)濟(jì)水平落后的西部地區(qū)，面對自然災(zāi)害時更多的時候是束手無策，這也是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)?；療o法快速推進(jìn)的重要原因。