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山西國企改革大幕開啟 煤炭集團(tuán)合并或成重頭戲

2017年6月15日     來源:中國化工網(wǎng)      編輯:YaoEnHua      繁體
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日前,隨著山西省國企改革文件的出臺(tái),煤炭大省的的改革大幕也正式拉開。

山西國企改革

根據(jù)文件要求,相關(guān)單位要積極開展資本運(yùn)作,利用上市公司平臺(tái)推動(dòng)專業(yè)化重組和煤炭集團(tuán)整體上市。同時(shí),要通過專業(yè)化重組優(yōu)化配置同類資源、提高產(chǎn)業(yè)集中度;以煤炭電力為主業(yè)的國有企業(yè)要加強(qiáng)與下游用戶企業(yè)的股權(quán)合作。

對(duì)此,有分析師表示,山西有望通過此次國企改革,將有同質(zhì)化競(jìng)爭的煤炭集團(tuán)合并重組,打造煤炭巨無霸集團(tuán)。

山西國企改革大幕拉開

《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到,近日,山西省國企改革文件正式出臺(tái),包括《關(guān)于深化國企國資改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱意見)以及混改、分離辦社會(huì)、激發(fā)企業(yè)家活力、加強(qiáng)國企黨建4個(gè)配套文件,這意味著改革大幕正式拉開。

意見要求,要積極開展資本運(yùn)作,充分利用國有控股上市公司平臺(tái),對(duì)同質(zhì)化競(jìng)爭嚴(yán)重和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的上市公司,以及未上市的資產(chǎn)業(yè)務(wù),通過市場(chǎng)化方式,推動(dòng)專業(yè)化重組,打造具有鮮明產(chǎn)業(yè)特征和規(guī)模效益的上市公司。

同時(shí),充分利用上市公司“殼”資源,將具有良好經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),注入上市公司。分層推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。鼓勵(lì)支持國內(nèi)外各類資本參與國企混合所有制改革。

在山西這輪國企改革中,有關(guān)部門早就強(qiáng)調(diào)要從上市公司入手。

在2017年年初,山西省副省長王一新就表示,18家國有控股上市公司從今年開始,每年都必須在資本市場(chǎng)上有動(dòng)作,山西要更多的在資本層面下功夫,特別是要用好18家國有控股的上市公司平臺(tái),大力推動(dòng)國有資源資產(chǎn)化、資本化、證券化。

他強(qiáng)調(diào),在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi),山西省國企凡是能夠通過股改獨(dú)立上市的就獨(dú)立上市,凡是能裝進(jìn)既有上市公司的逐步裝進(jìn)上市公司,凡是二者皆不能的,則考慮逐步退出。

實(shí)際上,在這之前,已經(jīng)有煤企在按照國企改革方案的思路在進(jìn)行改革。

5月底,山煤國際發(fā)布公告稱,公司擬將持有的山煤國際能源集團(tuán)華南有限公司和山煤國際能源集團(tuán)忻州有限公司的各100%股權(quán)分別轉(zhuǎn)讓給山煤有色金屬有限公司和山煤農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。

本次資產(chǎn)剝離前,公司已經(jīng)剝離了7家虧損資產(chǎn)。此次剝離2家不良資產(chǎn)將為公司減少約2.7億元的業(yè)績負(fù)擔(dān)。

山煤國際作為山煤集團(tuán)旗下唯一上市平臺(tái),未來資產(chǎn)注入可期,同時(shí)提高山煤集團(tuán)的資產(chǎn)證券水平化。這也是山西國企改革的主要方向之一。

山西證券分析師麻文宇表示,上述意見第一次明確了對(duì)上市殼資源的意見,推動(dòng)將具有良好經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司。山西國有上市公司同質(zhì)化嚴(yán)重,集團(tuán)旗下存在多個(gè)同業(yè)子公司的,也極有可能作為“殼”,將新的資產(chǎn)置換進(jìn)去。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為,山西國企改革方案的落地,有望進(jìn)一步推動(dòng)煤炭集團(tuán)整體上市。

煤炭集團(tuán)合并或成重頭戲

值得注意的是,近日,神華和國電雙雙停牌稱,將籌劃重大事項(xiàng),業(yè)內(nèi)對(duì)這兩家公司合并的預(yù)期十分強(qiáng)烈。一旦雙方合并,將成為整個(gè)煤電行業(yè)具有標(biāo)志性的一件大事。

同時(shí),這意味著煤電重組也將加速。上述意見還指出,以煤炭電力為主業(yè)的國有企業(yè)要加強(qiáng)與下游用戶企業(yè)的股權(quán)合作,形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同。支持國有企業(yè)接受中央企業(yè)兼并重組,鼓勵(lì)國有企業(yè)整體上市。

麻文宇表示,山西省國有煤炭、電力企業(yè)將以龍頭上市公司為平臺(tái)開展專業(yè)化的整合,提升在行業(yè)內(nèi)的話語權(quán)和競(jìng)爭力。

值得一提的是,前不久,山西已經(jīng)開始在為此預(yù)熱,試點(diǎn)煤電聯(lián)營一體化,符合一定條件的煤電一體化企業(yè),煤礦和洗煤廠可就近接入配套發(fā)電廠,部分余量電量還可參與市場(chǎng)交易。

作為煤炭行業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)省份,山西此舉不僅落實(shí)了煤電聯(lián)營一體化,也讓煤電企業(yè)重組聯(lián)姻再次升溫。

除了煤電企業(yè)的整合,意見還強(qiáng)調(diào),山西省內(nèi)國資同質(zhì)化競(jìng)爭嚴(yán)重的問題,并明確將通過專業(yè)化重組優(yōu)化配置同類資源、提高產(chǎn)業(yè)集中度、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。

這意味著煤炭集團(tuán)之間有望通過重組來改變目前同質(zhì)化競(jìng)爭的格局。

王一新在此前已經(jīng)多次指出,希望省內(nèi)煤炭國企按煤種合并為三大企業(yè),一家動(dòng)力煤、一家焦煤、一家無煙煤。

同時(shí),今年政府工作報(bào)告及王一新在西山煤電考察時(shí)也指出,將把山西打造成全球最大焦煤公司。

“陽煤集團(tuán)和潞安集團(tuán)之間的同業(yè)競(jìng)爭就很明顯?!币酌貉芯吭貉芯繂T張飛龍向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度相比其它國家一直很低,現(xiàn)在抓住這個(gè)市場(chǎng)化的機(jī)會(huì),重組還是很有必要的。政策意圖比較清晰,山西的七大煤炭集團(tuán)肯定也會(huì)有動(dòng)作,就是他們還有一些負(fù)債高企和人員安置等方面的問題需要解決。

他認(rèn)為,債轉(zhuǎn)股和國資資產(chǎn)平臺(tái)等一系列的政策都是為了煤炭、鋼鐵等這些大宗過剩行業(yè)的重組和整合。

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