外廢進(jìn)口新政策讓國外打包商苦不堪言 國內(nèi)紙業(yè)市場該什么辦？

• 2018年7月2日 YaoEnHua來源：中國紙網(wǎng) 1274 83
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一條針對出口中國的打包廢料進(jìn)行裝船前檢查的新要求將于本周開始，一位出口商憂心忡忡地表示，這一變化將讓出口商付出高昂的成本。

進(jìn)口廢紙?jiān)僭黾右粭l限制，國外打包商苦不堪言

一條針對出口中國的打包廢料進(jìn)行裝船前檢查的新要求將于本周開始，一位出口商憂心忡忡地表示，這一變化將讓出口商付出高昂的成本。

據(jù)消息人士透露，在過去，來自中國認(rèn)證和檢驗(yàn)集團(tuán)(CICC)北美公司的檢查員只是偶爾來到出口工廠現(xiàn)場抽查，大約每季度一次。只需要經(jīng)過這些既定檢驗(yàn)程序，出口商在下一次現(xiàn)場抽檢查之前可被允許對貨物進(jìn)行自我認(rèn)證。

但就在本周，來自中國的檢驗(yàn)新規(guī)要求，檢查員對出廠裝船的每一批廢料都要進(jìn)行檢查。在檢驗(yàn)現(xiàn)場，檢查人員將檢查每一個裝載到卡車上廢料包裝，并蓋上印章。如是一來，所有出口到中國港口的貨物，必須經(jīng)過漫長的等待。

“這將極大地增加裝船貨物的協(xié)調(diào)難度，”一位不愿透露姓名的廢紙出口商說。對出口商的要求增加到了難以承受的地步。

中國海關(guān)總署公布了新的中文指南。廢料回收工業(yè)協(xié)會(ISRI)上個月發(fā)布了一份英文譯文。該政策最初計(jì)劃在六月初生效，但據(jù)紙漿研究公司RISI稱，中國海關(guān)官員將這一政策推遲到6月22日之后。

一位從事廢舊資源回收的出口商說：新規(guī)的出臺，使得美國的廢料打包商對出口中國的可操作性產(chǎn)生了懷疑。

“這肯定會讓你三思而后行?！背隹谏陶f。

所有裝運(yùn)貨物的裝運(yùn)前實(shí)施全檢意在替代當(dāng)前在中國港口執(zhí)行的每柜必檢，以減輕港口的擁堵。

外廢新政策的后續(xù)影響

“紙箱人說紙箱事”分析了新的外廢進(jìn)口政策對對國內(nèi)紙業(yè)的影響，主要有四點(diǎn)：

1、短期內(nèi)造成國廢價格拉升，但是這種拉升也就是短期現(xiàn)象，隨著外廢斷供國內(nèi)廢紙的行情看漲，就會進(jìn)一步刺激國內(nèi)廢紙回收業(yè)的發(fā)展，不僅僅會提升廢紙回收率還會催生出很多創(chuàng)新的廢紙回收模式，在廢紙回收的質(zhì)量、回收的數(shù)量上持續(xù)提高。同時也會加快大企業(yè)尤其是造紙廠自身在國內(nèi)廢紙回收行業(yè)的深入經(jīng)營。

2、外廢斷供造成國內(nèi)供應(yīng)缺口的影響還要與國內(nèi)原紙實(shí)際需求量對比來判斷，實(shí)際廢紙供應(yīng)是否有缺口需要參考的是紙箱需求量而不是造紙廠的產(chǎn)能需求量，因?yàn)榧垙S的產(chǎn)能需求不是實(shí)際市場需求，況且產(chǎn)能是永遠(yuǎn)大于需求，在外廢斷供、國廢價漲、綜合生產(chǎn)要素成本提高的情況下，同時伴以金融手段的操作，小的造紙廠將會很快退出市場從而減少廢紙的需求平抑國廢價格。

3、原紙的供應(yīng)格局將會演變?yōu)橐試鴥?nèi)生產(chǎn)為主、進(jìn)口為調(diào)節(jié)的局面，進(jìn)口的原紙一方面補(bǔ)充國內(nèi)可能的供應(yīng)不足，另一方面就是對國內(nèi)可能會形成的壟斷局面進(jìn)行遏制。

4、因?yàn)橥鈴U的斷供對整個行業(yè)的影響會逐步波及到行業(yè)的上下游，上游造紙廠會加速淘汰小紙廠形成大企業(yè)競爭的布局，從而因?yàn)樯嫌纹髽I(yè)的集中度提高會逐步深入到紙箱制造的環(huán)節(jié)，會對現(xiàn)有的紙板、紙箱工廠造成直接影響就是促使二、三級廠的集中度提高，這種集中度的提高不是簡單的產(chǎn)能累加而是在智能制造、集中制造基礎(chǔ)上的集中，形成總體的集中接單(平臺接單)，依據(jù)需求的分散生產(chǎn)(不是小企業(yè)的分散生產(chǎn)而是大企業(yè)加工中心的分地域生產(chǎn)，也就是地域的分散不是訂單的分散)。

5、外廢的斷供是產(chǎn)業(yè)變革的導(dǎo)火索也是催化劑，外廢斷供會逼著行業(yè)往前走，留給二、三級廠思考的時間也許不多了，是順勢而為變革還是逆流守成，大家思考思考吧。

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