國家衛(wèi)健委“三定”方案：新增21個內(nèi)設(shè)機構(gòu) 計生問題成歷史！

• 2018年9月11日 WuYaNan來源：鳳凰資訊 1138 73
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9月10日晚，據(jù)中國機構(gòu)編制網(wǎng)，國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定，即“三定”方案正式公布。

9月10日晚，據(jù)中國機構(gòu)編制網(wǎng)，國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定，即“三定”方案正式公布。

原內(nèi)設(shè)機構(gòu)計劃生育基層指導(dǎo)司、計劃生育家庭發(fā)展司、流動人口計劃生育服務(wù)管理司三個與計劃生育相關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，均已被撤銷，轉(zhuǎn)而變成新的人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司;此外，老齡健康司、職業(yè)健康司、保健局為新設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

規(guī)定指出，國家衛(wèi)生健康委員會是國務(wù)院組成部門，為正部級，下設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)21個，分別為：辦公廳、人事司、規(guī)劃發(fā)展與信息化司、財務(wù)司、法規(guī)司、體制改革司、疾病預(yù)防控制局、醫(yī)政醫(yī)管局、基層衛(wèi)生健康司、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)、科技教育司、綜合監(jiān)督局、藥物政策與基本藥物制度司、食品安全標(biāo)準與監(jiān)測評估司、老齡健康司、婦幼健康司、職業(yè)健康司、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司、宣傳司、國際合作司(港澳臺辦公室)、保健局。

值得注意的是，按照方案，國家衛(wèi)健委下設(shè)的21個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，均不帶“計劃生育”一詞。在整個“三定”方案中，“計劃生育”一詞僅出現(xiàn)4次。從職責(zé)內(nèi)容來看，新時期的計劃生育工作，主要是鼓勵按政策生育、服務(wù)計劃生育家庭發(fā)展。

與之形成對照的是，在2013年新組建的國家衛(wèi)計委“三定”方案中，不但有三個司帶有“計劃生育”一詞，“計劃生育”一詞也總共出現(xiàn)了80余次。

可供對照的，不止如此：在原國家衛(wèi)計委“三定”方案中，與國家發(fā)改委的有關(guān)職責(zé)分工中提到“擬訂計劃生育政策，研究提出與計劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進計劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接配合”。

而在昨日公布的國家衛(wèi)健委“三定”方案中，與國家發(fā)改委的有關(guān)職責(zé)分工中，這句已改為“擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接”，“計劃生育政策”全都改成了“生育政策”。

全面二孩政策實施兩年多以來，出生率不及預(yù)期，去年出生人口不升反降。最近，根據(jù)國家統(tǒng)計局的安排，不少省市進行了上半年全面二孩生育政策的調(diào)查，從各地公布的數(shù)據(jù)看，一孩、二孩生育情況均出現(xiàn)下降趨勢。

由于育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)下降以及生育意愿低迷等原因，今年出生人口少于去年已是大概率事件。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)推算，未來十年，我國20~39歲育齡婦女?dāng)?shù)量預(yù)計將減少3900多萬人。如果在可預(yù)見的將來無法顯著提升生育率，隨著出生人口的急劇萎縮，我國的老齡化程度將不斷加劇。鑒于此，人口政策不與時俱進已經(jīng)為形勢所不允許，從控制人口增長轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭钌齽t迫在眉睫。

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